中級經(jīng)濟師

三、經(jīng)濟發(fā)展

(一)經(jīng)濟發(fā)展的基本理論

如前所述，經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長是既有聯(lián)系又有區(qū)別的一對概念。一般來說，經(jīng)濟發(fā)展主要是指發(fā)展中國家或地區(qū)人民生活水平的持續(xù)提高，并且伴隨著物質(zhì)資本和人力資本的增加以及技術(shù)的進步。具體來說，經(jīng)濟發(fā)展不僅包括經(jīng)濟增長，而且還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的變化。、這些變化包括：

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。在國民經(jīng)濟中，第一產(chǎn)業(yè)的勞動力和產(chǎn)值比重趨于下降，第二產(chǎn)業(yè)比重趨于上升并逐步穩(wěn)定，而第三產(chǎn)業(yè)比重則逐漸提高。我國目前的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在穩(wěn)步提升。2010年，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重分別是10.2%、46.8%和43.0%。和改革開放初期相比有了很大的變化。但是和發(fā)達國家相比，我國的第三產(chǎn)業(yè)比重依然偏低，第二產(chǎn)業(yè)比重明顯偏高，反映出我國正處于工業(yè)化的中期階段。

第二，城市化進程的逐步推進。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)變和優(yōu)化過程中，大量的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，逐步實現(xiàn)城市化，越來越多的人口居住在城市，農(nóng)村人口逐步減少。2009年，我國城鎮(zhèn)的人口占總?cè)丝诘谋戎貫?6.6%，和發(fā)達國家相比也還有較大差距。

第三，廣大居民生活水平的持續(xù)提高。不僅表現(xiàn)在人均國民收入持續(xù)增加，還表現(xiàn)在居民營養(yǎng)狀況、居住條件、醫(yī)療衛(wèi)生條件、接受教育程度明顯改善，以及人均預(yù)期壽命延長，嬰兒死亡率下降和貧困人口趨于減少等多方面。也就是從普遍貧困逐步發(fā)展到小康生活，再進一步提高到富裕生活。

第四，國民收入分配狀況的逐步改善。啟民之間收入和財產(chǎn)的分配的不平等程度趨于下降。絕對貧困現(xiàn)象基本消除。經(jīng)濟增長的成果能夠更加廣泛地被城鄉(xiāng)居民共同享受，也就是實現(xiàn)共同富裕和建設(shè)成為和諧社會。

經(jīng)濟發(fā)展的核心是人民生活水平的持續(xù)的提高。因此，以人為本就是經(jīng)濟發(fā)展的基本內(nèi)核。從理論上講，以人為本，應(yīng)包括兩個方面，一方面是指“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，就是說發(fā)展的目標(biāo)是為了廣大人民群眾，而不是為了經(jīng)濟總量的增長，為增長而增長，也不是為了少數(shù)人口的利益;另一方面，是指促進入的全面發(fā)展，人的全面發(fā)展是人的潛能的全面發(fā)揮，人的需要的全面滿足。滿足人民群眾過上更加幸福、更有尊嚴(yán)生活的新期待。

可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，所謂可持續(xù)發(fā)展就是“既滿足當(dāng)代.人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。這一概念的核心思想是：既要使當(dāng)代人的各種需要得到充分滿足，個人得到充分發(fā)展，又要保護資源和生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想就是要正確處理經(jīng)濟增長和資源、環(huán)境、生態(tài)保護之間的關(guān)系，使它們之間保持協(xié)調(diào)和諧關(guān)系。

(二)經(jīng)濟發(fā)展方式

經(jīng)濟發(fā)展方式，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟增長方式，而且包括結(jié)構(gòu)、運行質(zhì)量、經(jīng)濟效益、收入分配、環(huán)境保護、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進程等諸多方面的內(nèi)容。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟領(lǐng)域中數(shù)量方面的變化，更強調(diào)和追求經(jīng)濟運行中質(zhì)量方面的提升和結(jié)構(gòu)方面的優(yōu)化。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是黨的十七大提出的關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，這是認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗和深化理論認(rèn)識的結(jié)果。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是指按著科學(xué)發(fā)展觀的要求調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展諸因素的配置方式和利用方法，把經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的軌道上。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的具體內(nèi)容主要是要促進“三個轉(zhuǎn)變”：一是要促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資進口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。近年來，一方面由于勞動工資增長緩慢，另一方面又由于收入差距過大，導(dǎo)致國內(nèi)消費需求增長緩慢，居民消費率持續(xù)下降，導(dǎo)致生產(chǎn)增長快，消費增長慢，生產(chǎn)與消費增長很不平衡。因此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)消費、投資、進口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長。二是要促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第

一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟發(fā)展不同階段，盡管第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的地位和作用會有所不同，但三次產(chǎn)業(yè)之間始終具有客觀的必然聯(lián)系，始終具有三者是否協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。要重視和鞏固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。三是要促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗和能源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

(三)科學(xué)發(fā)展觀的含義和內(nèi)容

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，就是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進入與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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