投資建設(shè)項目管理師

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投資項目管理師考試宏觀經(jīng)濟政策第一章

3)社會主義市場經(jīng)濟是政府宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的市場經(jīng)濟。在

社會主義市場經(jīng)濟中明確市場對資源配置起基礎(chǔ)作用，表明了資源配置中市場調(diào)節(jié)是基本 的方式。宏觀調(diào)控要以市場為基礎(chǔ)，是針對市場的失靈采取的措施，不能“越位”、“缺位”、“錯位”。明確市場配置資源在政府宏觀調(diào)控下進行，是強調(diào)宏觀調(diào)控的導(dǎo)向作用， 反映了社會主義基本制度的要求和具有的優(yōu)勢，如在協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟活動時兼顧長遠利益與眼前利益、全局利益與局部利益，正確處理各方面經(jīng)濟利益關(guān)系，充分調(diào)動一切積極因素; 集中力量辦大事;在科學(xué)預(yù)測、決策的基礎(chǔ)上運用計劃手段，并用國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計 劃從總體上協(xié)調(diào)計劃、財政、金融的關(guān)系，確定經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，對中長期經(jīng)濟增長做出規(guī)劃;不僅以市場為基礎(chǔ)，而且要引導(dǎo)市場、培育市場、調(diào)控市場。

1.2.2 社會主義市場經(jīng)濟體制的形成

改革開放之后，我國廣泛借鑒世界各國發(fā)展經(jīng)濟的經(jīng)驗和教訓(xùn)，在發(fā)展商品經(jīng)濟的基 礎(chǔ)上，選擇了經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的方向。

早在 1979 年，鄧小平同志就指出，“說市場經(jīng)濟只限于資本主義社會、資本主義的市 場，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟，這個不能說是資本主義”，

“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟”。在 1985 年提出搞計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相結(jié)合。隨后，鄧 小平同志分別在 1987 年、1990 年 12 月，多次強調(diào)計劃與市場都是方法，都是經(jīng)濟手段。

1992 年初在南方視察時進一步明確指出，“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與 資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃與市場都是經(jīng)濟手段”。

鄧小平同志的深刻論述，解放了全黨的思想，推動了我國社會主義經(jīng)濟體制改革的探

索。黨的十二大提出了建設(shè)有中國特色的社會主義的科學(xué)命題，確立了計劃經(jīng)濟為主、市 場調(diào)節(jié)為輔的改革原則;十二屆三中全會提出商品經(jīng)濟是社會經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段，

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我國的社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟;十三大進一步指出，這種有計 劃的商品經(jīng)濟體制應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制;十四大明確提出，我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制;十四屆三中全會進一步明確，建立社會主義市場 經(jīng)濟體制，就要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。從黨的十二大到十四大，我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)日益清晰，全黨和全國的認識逐漸統(tǒng)一，從而推動了經(jīng)濟體 制改革的逐步深化。

從實踐來看，我國經(jīng)濟體制改革經(jīng)歷了一條從農(nóng)村到城市，從微觀到宏觀，從非國有

經(jīng)濟到國有經(jīng)濟，從企業(yè)到政府的改革歷程。 我國經(jīng)濟體制改革的序幕是從農(nóng)村拉開的，聯(lián)產(chǎn)承包制的推行、農(nóng)副產(chǎn)品購銷體制改

革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的主要內(nèi)容。農(nóng)村改革做出了三個大的貢獻， 一是糧食問題基本解決，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，三是農(nóng)村勞動力逐步轉(zhuǎn)移。農(nóng)村改革為整體經(jīng)濟改革奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗，同時也直接促進了經(jīng)濟增長，從而為我國經(jīng)濟的 高速增長提供了原動力。

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