投資建設項目管理師

為了幫助考生順利通過2013年投資建設項目管理師考試，小編特編輯整理了2013年投資建設項目管理師考試科目《宏觀經(jīng)濟政策》知識點，希望在2013年投資建設項目管理師考試中，助您一臂之力！

3.5財政政策取向

根據(jù)財政政策具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期的作用來劃分，可分為自動穩(wěn)定的財政政策和相機抉擇的財政政策。

3.5.1(了解)自動穩(wěn)定和相機抉擇的財政政策

(1)自動穩(wěn)定的財政政策

財政政策的自動穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，稅收的自動穩(wěn)定性。第二，政府支出的自動穩(wěn)定性。

(2)相機抉擇的財政政策

分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策三類。

擴張性財政政策，又稱松的財政政策，它是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求。擴張的財政政策的作用機理是通過減稅和增加財政支出規(guī)模擴大社會的投資需求和消費需求。

緊縮性財政政策又稱緊的財政政策，是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求。在經(jīng)濟繁榮時期，國民收入高于充分就業(yè)的均衡水平，存在過度需求。這時政府通常采取緊縮性財政政策，增加政府稅收和減少政府支出。

中性的財政政策是指財政的分配活動對社會總需求的影響比較溫和，財政收支總量在原有基礎上只作小幅度調(diào)整，而主要對收入結(jié)構(gòu)或支出結(jié)構(gòu)作適度調(diào)整，對總需求既不產(chǎn)生擴張效應，也不產(chǎn)生緊縮性效應的政策，在維持社會總供求對比的既定格局條件下，保持社會總供求的同步增長。

3.5.2(掌握)適度從緊的財政政策

適度從緊的財政政策，不等于一般的緊縮性財政政策。適度從緊的財政政策的主要內(nèi)容是加強收支管理、整頓財稅秩序、努力增收節(jié)支、控制財政赤字。具體措施是全面強化稅收征管，使財政收入保持較快增長，與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長相適應;堅持量入為出，控制支出總量，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點需要，促　進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，使財政支出的增長低于收入的增長;壓縮財政赤字，控制債務規(guī)模;加強預算外資金管理。

3.5.3(掌握)積極的財政政策

積極的財政政策，不等于擴張性財政政策。積極的財政政策的主要內(nèi)容，一是發(fā)行長期建設國債，擴大政府投資，重點用于農(nóng)村水利、交通通信等基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)建設，并加大對企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，增加對重大項目裝備國產(chǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、環(huán)保與生態(tài)建設以及科學教育方面的投資。二是調(diào)整稅收政策，包括暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、調(diào)整企業(yè)所得稅等有關(guān)稅收政策以帶動投資需求，提高出口退稅率以刺激外貿(mào)出口等。三是調(diào)整收入分配政策，促進消費需求的擴大。

3.5.4(掌握)穩(wěn)健的財政政策

穩(wěn)健的財政政策，不等于中性財政政策。穩(wěn)健的財政政策包括兩個方面：總量與結(jié)構(gòu)。從總量上看，既不擴張，也不緊縮，即既不繼續(xù)大規(guī)模發(fā)行長期建設國債、擴大赤字規(guī)模，使稅收持續(xù)過快增長;也不全部停發(fā)長期建設國債、不放棄已采取的、被實踐證明具有“穩(wěn)定經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合”效果的“結(jié)構(gòu)性”減稅措施，而是把握一定的力度，&中大網(wǎng)校&使長期建設國債規(guī)模、財政赤字規(guī)模、稅收增長處于一個合理的區(qū)間，合理確定財政支出的比重和投向。從結(jié)構(gòu)上看，實行“有保有壓”，一方面促進瓶頸、短缺部門的發(fā)展，另一方面控制那些偏熱行業(yè)的發(fā)展，以減少經(jīng)濟增長過程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性扭曲。

例題3、實施擴張性財政政策，需要()

A.增加政府支出

B.減少政府支出

C.增加政府稅收

D.減少政府稅收

答案：A、D

解析：擴張性財政政策，又稱松的財政政策，要通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求。那么具體的措施就要增支和減稅，因此應該是A和D。

例題4、以下對積極的財政政策描述正確的是()

A.積極的財政政策，就是擴張性財政政策

B.發(fā)行長期建設國債，擴大政府投資

C.暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

D.提高出口退稅率以刺激外貿(mào)出口

E.壓縮財政赤字，控制債務規(guī)模

答案：B、C、D

解析：積極的是一種適度的、有效的而不盲目的擴張，但并不是和擴張劃等號;E屬于適度從緊的財政政策。

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（責任編輯：中大編輯）

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