投資建設(shè)項(xiàng)目管理師

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4.5 外匯管理

4.5.1(掌握)我國的外匯管理制度

改革開放以來，我國的外匯管理制度進(jìn)行了一系列重大改革。

一是取消了匯率雙軌制，自1994年1月1日匯率并軌之后，開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。

二是建立了全國統(tǒng)一的銀行間外匯交易市場(chǎng)。

三是實(shí)現(xiàn)了人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換，不再限制不以資本轉(zhuǎn)移為目的的經(jīng)常性國際交易和支付。

四是對(duì)國內(nèi)企業(yè)、外資企業(yè)實(shí)行結(jié)售匯制。在此基礎(chǔ)上，允許部分國內(nèi)企業(yè)設(shè)立外匯賬戶，保留一部分外匯。

2005年7月，我國的人民幣匯率形成機(jī)制改革邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，將單一盯住美元改為參考一籃子貨幣的有管理的浮動(dòng)匯率制。

(1)我國匯率制度的特征

現(xiàn)行人民幣匯率制度具有以下特征：一是市場(chǎng)匯率，而非官定匯率。二是單一匯率，不存在與市場(chǎng)匯率并存的官方匯率。三是有管理的浮動(dòng)匯率。

(2)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換

主要包括以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入實(shí)行銀行結(jié)匯制度;二是取消經(jīng)常項(xiàng)目外匯支付限制;三是實(shí)行進(jìn)出口收付匯核銷制度;四是通過進(jìn)出口報(bào)關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)進(jìn)行貿(mào)易真實(shí)性審核。

(3)資本項(xiàng)目管制的利弊

對(duì)資本項(xiàng)目進(jìn)行管制的優(yōu)點(diǎn)是：

首先，可以彌補(bǔ)金融市場(chǎng)本身的一些缺陷，如信息的不對(duì)稱性等等;

其次，資本管制可以在固定匯率的體系下維持貨幣政策的獨(dú)立性;

第三，面對(duì)大規(guī)模的資本流動(dòng)，可以保護(hù)金融的穩(wěn)定性，正如1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)中國的經(jīng)歷;第四，利于引導(dǎo)資源的流向。

但是資本管制也是有成本的。首先，由于不是市場(chǎng)決定匯率比價(jià)，可能導(dǎo)致資源的無效分配;其次，為腐敗等現(xiàn)象提供了土壤;第三，過濾了來自于國際同行的競(jìng)爭(zhēng)，不利于國內(nèi)金融部門的發(fā)展。

(4)我國匯率管理體制的改革方向

目前，我國外匯收支管理的基本原則是，在取消經(jīng)常項(xiàng)目匯兌限制的同時(shí)，完善資本項(xiàng)目外匯管理，逐步創(chuàng)造條件，有序推進(jìn)人民幣在資本項(xiàng)目下可兌換。

陳艷蘭4.5.2 (掌握)我國的外匯儲(chǔ)備政策

調(diào)整國際收支平衡有關(guān)政策，穩(wěn)步放寬外匯方面的管制，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

進(jìn)一步擴(kuò)大開放的內(nèi)容包括：移民、非居民的國內(nèi)資產(chǎn)可以兌換匯出，過去股票、房產(chǎn)、股權(quán)投資等只允許將每年的收益兌換成外匯匯出，現(xiàn)在正在研究允許資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的操作辦法;允許外商直接投資企業(yè)到國內(nèi)資本市場(chǎng)上市融資;

允許國際金融機(jī)構(gòu)在國內(nèi)發(fā)行人民幣債券;允許跨國公司集中操作外匯資源;積極研究國內(nèi)資金進(jìn)入國外股市投資的政策;出臺(tái)允許國外資金進(jìn)入國內(nèi)A股市場(chǎng)的政策;實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，

支持企業(yè)到境外投資;提高個(gè)人出國換匯的指導(dǎo)性限額標(biāo)準(zhǔn);出境攜帶外匯更加方便;放寬經(jīng)常項(xiàng)目下各類企業(yè)開立外匯賬戶以及對(duì)外匯賬戶限額方面的管理。

例題1、我國人民幣匯率制度的特征是()

A.市場(chǎng)匯率

B.官定匯率

C.單一匯率

D.有管理的浮動(dòng)匯率

E.固定匯率

答案：A、C、D

4.6貨幣政策和外匯管理對(duì)投資建設(shè)的影響

貨幣政策對(duì)投資建設(shè)的影響主要是通過信貸、利率和匯率的渠道進(jìn)行的。

貨幣政策對(duì)信貸渠道的影響，主要是中央銀行調(diào)整存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率和“窗口指導(dǎo)”來間接調(diào)控商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的信貸規(guī)模，從而影響投資建設(shè)。

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