投資建設項目管理師

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投資項目管理師考試宏觀經濟政策第一章

(2)宏觀經濟運行 經濟運行是指各種經濟主體利用各種生產要素進行生產、流通、分配、消費等經濟活

動的過程。市場經濟運行是市場經濟主體在市場這只看不見的手指揮和國家這只看得見的 手調控下，通過各種有形和無形的市場進行經濟活動的方式和過程。宏觀經濟運行是各個企業(yè)、各個部門、各個地區(qū)以及國內外經濟活動的交叉和綜合，主要反映經濟總體的狀況 及其走勢，通常被稱為宏觀經濟形勢。分析和判斷宏觀經濟運行狀況及其走勢，主要是關注經濟增長、物價水平、失業(yè)狀況、收入以及景氣的變化，而衡量上述變化的主要指標就 是國內生產總值、失業(yè)(就業(yè))率、報酬收入、價格指數、景氣指數等總體經濟指標。宏觀 經濟運行狀況及其走勢，是宏觀調控的依據。

1.3.2 宏觀調控的功能

宏觀調控是中央政府的職能和行為，屬于中央政府對經濟體系和經濟活動進行管理的 主要內容。

(1)宏觀調控的特點 宏觀調控的主體是中央政府。在市場經濟體制下，一國政府按照市場經濟體制的格局

和規(guī)則對本國經濟活動進行調節(jié)和控制，就是宏觀調控;同時，也只有中央政府才能綜合 運用經濟的、法律的和行政的手段對國民經濟活動進行有效的調節(jié)和控制。中央政府是一國宏觀調控的決策中心，地方政府則在中央政府的領導下貫徹落實宏觀調控措施，也可在 中央政府允許和授權的范圍內，根據本地區(qū)經濟運行的實際情況進行必要的政策變通或靈活運用。

宏觀調控的客體是經濟運行的全局。市場經濟是市場對資源配置發(fā)揮基礎性作用的經

濟體系，其調節(jié)功能主要在于解決微觀經濟活動的矛盾和不平衡，通過競爭來提高微觀經 濟運行的效率;而政府在遵循市場規(guī)律的前提下著重解決宏觀經濟運行中的矛盾和不平衡， 實現(xiàn)國民經濟的總量平衡，促進經濟結構的優(yōu)化升級，提高國民經濟整體運行效率，保持經濟社會的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

宏觀調控具有全局性、整體性的特點。宏觀調控既不同于政府對于特殊行業(yè)和特定產

品的具體管制，也不同于部門和地方政府的行業(yè)性、地區(qū)性的經濟管理，更不同于居民、 企業(yè)等微觀經濟主體內部的經濟管理。宏觀調控不是對單個微觀經濟主體的個別管理或部門、地區(qū)經濟管理的簡單加總，而是對國民經濟這個有機系統(tǒng)的全盤統(tǒng)籌和整體協(xié)調。

(2)宏觀調控的作用 政府宏觀調控的功能或主要作用是：

1)保持供求總量平衡、就業(yè)充分、物價穩(wěn)定和國際收支平衡。

2)引導生產力合理布局和經濟結構(主要是部門結構和地區(qū)結構)的優(yōu)化。

3)提供經濟社會發(fā)展必需的公共產品和服務。

4)反對壟斷和不公平競爭，維護市場功能和市場秩序。

5)調節(jié)收入分配，提供社會保障，為市場經濟的正常運行創(chuàng)造穩(wěn)定的社會條件

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（責任編輯：中大編輯）

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