投資建設項目管理師

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投資項目管理師考試宏觀經濟政策第一章

(2)社會主義市場經濟的基本特征

黨的十四大提出“社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的”，。社會主義市場經濟體制就是使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”。 黨的十五大進一步明確指出，“公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度”，“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成 部分”。根據以上論述，社會主義市場經濟除具有一般市場經濟的特征外，還具有以下基本特征：

1)社會主義市場經濟是以公有制為主體的、多種所有制經濟共同發(fā)展的市場經濟。以

公有制為主體是指在市場經濟運行中既要保持公有制的主體地位和發(fā)揮國有經濟的主導作 用，又要按照市場經濟的要求，使公有制企業(yè)特別是國有企業(yè)成為真正的市場主體，具有獨立性，以平等的資格參與競爭，并通過契約的形式實現產品、人才、資金、技術和信息 的交流。這就要求理順國家與企業(yè)的產權關系，實現投資者所有權與法人財產權、法人財

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產權與經營權的雙重分離，建立產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業(yè)制 度，重塑與市場經濟相適應的公有制實現形式。在產權明晰化的同時，建立產權交易市場， 使國有資產在流動中實現保值和增值，保持國有經濟的旺盛活力。同時，非公有制經濟是 社會主義市場經濟的重要組成部分，要維護非公有制經濟的合法權益，在市場準人、經濟運行中與公有制經濟同等對待，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展。

2)社會主義市場經濟是效率和公平有機結合、按勞分配與按要素分配并存的市場經濟。

既要按照市場經濟的要求，通過創(chuàng)造良好的經濟秩序，促進競爭，反對壟斷和其他不正當 競爭，挺高效率，又要反映由社會主義本質決定的實現共同富裕的要求，促進社會公平。不僅要對分配的結果進行調節(jié)，又要為機會均等創(chuàng)造條件，注意按資本分配可能產生的財 富效應。要建立健全以人為本，以國有資產為支撐，與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度，為社會所有成員提供比同等經濟發(fā)展水平的市場經濟體制國家更好的社會保障?？偟?來講，要做到效率與公平的有機結合，使效率與公平真正統(tǒng)一起來。按生產要素分配是市場經濟的內在要求，但它并不反映生產關系的本質。這里的關鍵是生產要素歸誰所有。在 生產資料公有，特別是礦山、城鎮(zhèn)土地以及國有資產掌握在國家手中情況下，按要素分配有利于國家利用國有資源為推動經濟社會發(fā)展和實行社會保障創(chuàng)造條件。在社會主義市場 經濟中實行按生產要素分配，與在公有制經濟內部實行按勞分配是并行不悖的，兩者屬于不同層次的問題。

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（責任編輯：中大編輯）

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