投資建設(shè)項目管理師

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投資項目管理師考試宏觀經(jīng)濟政策第一章

市場經(jīng)濟與宏觀調(diào)控

1992 年黨的十四大明確提出了我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體 制。這一重大決策，為經(jīng)濟體制改革指明了方向，使社會主義經(jīng)濟制度的自我完善進入新的階段，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有重大意義。本章闡述市場經(jīng)濟的一般 理論;社會主義市場經(jīng)濟的特征，以及完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基本要求;宏觀經(jīng)濟的主要內(nèi)容，宏觀調(diào)控的基本內(nèi)涵、主要目標、手段和方式等。

1.1 市場經(jīng)濟

所謂市場經(jīng)濟，是指由市場來配置資源的經(jīng)濟，即通過價格和市場體系對個人和企業(yè)的各種經(jīng)濟活動進行協(xié)調(diào)，使全社會的經(jīng)濟正常運行。市場經(jīng)濟屬于資源配置方式的范疇， 不具有社會制度的屬性，但它總是與各國特有的歷史條件和社會基本制度結(jié)合起來運作，形成各具特點的市場經(jīng)濟體制。

1.1.1 市場經(jīng)濟及其特征 市場經(jīng)濟是適應(yīng)人類社會生產(chǎn)力水平的提高和商品交換的產(chǎn)生而發(fā)展的。隨著商品生

產(chǎn)的不斷擴大，市場日漸繁榮。在現(xiàn)代社會，市場與人們的生活和工作息息相關(guān)，成為人類經(jīng)濟活動的樞紐環(huán)節(jié)，連接著從生產(chǎn)到消費的全部過程。

(1)市場和市場體系 市場是商品交換的場所，其中既包括商店、集市貿(mào)易等有形市場，也包括技術(shù)服務(wù)、

網(wǎng)上購物等無形市場。從本質(zhì)上說，市場是商品交換關(guān)系的總和。這是因為，在商品交換 的背后，存在著人與人的關(guān)系，即商品生產(chǎn)者、消費者和中間商(或中介組織)的關(guān)系，并 且彼此的經(jīng)濟利益各有不同。因此，市場是一種使買者和賣者聚集在一起相互交易并決定商品或勞務(wù)的價格和交易數(shù)量的機制，其實質(zhì)是溝通商品交換中的各種經(jīng)濟關(guān)系，實現(xiàn)參 與者各自不同的經(jīng)濟利益。

人們可以從不同角度去認識和劃分市場，從流通環(huán)節(jié)來看，有批發(fā)市場、零售市場;

從流通時序來看，有現(xiàn)貨市場、期貨市場;從流通地域來看，有城市市場、農(nóng)村市場，國 內(nèi)市場、國際市場;從組織形式來看，有商店、購物中心、集市貿(mào)易、批發(fā)市場、產(chǎn)權(quán)交易市場;從競爭程度來看，有完全競爭市場、不完全競爭市場、完全壟斷市場、寡頭壟斷 市場等等。

這些市場相互制約、相互依賴、相互促進、相互融合，組成了一個有機的統(tǒng)一體——

市場體系。市場體系可以按功能的不同劃分為商品市場和生產(chǎn)要素市場兩大類。 商品市場包括消費資料市場和生產(chǎn)資料市場。商品交換是市場交換的基本內(nèi)容，商品

市場是市場體系的基礎(chǔ)。市場體系是隨著商品交換關(guān)系的擴大、商品市場的發(fā)育而逐漸形 成的。生產(chǎn)要素最先是作為商品的特殊形式而存在、發(fā)展，并逐步從商品市場中分離出來而形成獨立的市場形態(tài)，為商品市場的發(fā)展提供特殊的服務(wù)。

生產(chǎn)要素市場包括土地市場、勞動力市場、資本市場、技術(shù)市場、信息市場等。由于

土地、勞動力、資本是基本的生產(chǎn)要素，所以土地市場、勞動力市場、資本市場相應(yīng)地構(gòu)成市場體系的三大支柱。

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勞動力市場包括普通勞動力市場、專業(yè)人才市場。勞動力是生產(chǎn)要素的重要構(gòu)成因素， 因此勞動力市場是所有生產(chǎn)要素市場中最重要的市場。

資本市場包括一年以上的中長期信貸市場、證券市場、股權(quán)市場、產(chǎn)權(quán)交易市場。它 是市場體系運作的中樞，對現(xiàn)代經(jīng)濟的正常運行和資源的合理配置起著極為重要的作用。作為生產(chǎn)要素投入的土地是廣義的概念，實際是指自然資源，包括土地資源、礦產(chǎn)資 源、水資源、生物資源、海洋資源等。自然資源是生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的必要條件。改革開放以 來，我國土地市場有較快發(fā)展。由于我國土地不實行私有制，土地市場只是進行土地使用

權(quán)的交易和轉(zhuǎn)讓，而沒有土地所有權(quán)的讓渡。 市場和市場體系是商品和服務(wù)交換的載體，也是實現(xiàn)國民收入分配的主要渠道。在市

場經(jīng)濟條件下，人們之間的經(jīng)濟關(guān)系及各種生產(chǎn)要素的結(jié)合，是通過市場和市場體系來實 現(xiàn)的。

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