投資建設(shè)項目管理師

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投資項目管理師考試宏觀經(jīng)濟政策第一章

(2)現(xiàn)代市場經(jīng)濟中政府的職能 社會生產(chǎn)力的發(fā)展是早期市場經(jīng)濟成長為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的決定性因素，先進的生產(chǎn)力

使市場體系高端化、國際化，從而不僅使市場配置資源的功能獲得充分發(fā)揮，而且也使市 場失靈更顯突出。“市場越是發(fā)達，國家干預(yù)越是重要”，‘‘有國家干預(yù)和市場的結(jié)合才能 形成市場經(jīng)濟”，“現(xiàn)代經(jīng)濟的運作，如果沒有市場或政府，就都會孤掌難鳴”。國家干預(yù)也 即政府干預(yù)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的組成部分，相應(yīng)地，政府干預(yù)和市場結(jié)合也就成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。

“劃分市場與政府的合理界限是一個持久的問題”。現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度

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上取決于這個問題的有效解決。在近一個世紀(jì)的實踐中，可以看到在市場與政府這對矛盾 中政府處于矛盾的主要方面。政府根據(jù)社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求，不斷調(diào)整調(diào)控的范圍、力度，而且呈現(xiàn)出一種趨勢、軌跡，即從通過宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定經(jīng)濟到穩(wěn)定經(jīng)濟并促進長期 經(jīng)濟增長;從注重效率到注重公平，努力改善收入分配;經(jīng)濟管制的弱化，社會管制的強化;執(zhí)行國際經(jīng)濟政策，使國內(nèi)經(jīng)濟適應(yīng)國際經(jīng)濟的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟體制，提 高國際競爭力;依靠民間機構(gòu)(包括中介組織)來幫助解決協(xié)調(diào)問題及克服市場缺陷，第三 只手的作用日益

1.2 社會主義市場經(jīng)濟

社會主義市場經(jīng)濟是市場經(jīng)濟與社會主義基本制度的結(jié)合。這種結(jié)合可以理解為：社會主義市場經(jīng)濟既具有市場經(jīng)濟的基本屬性和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的特點，又能夠體現(xiàn)社會主義 基本制度的本質(zhì)要求。這種結(jié)合的實質(zhì)在于：充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用和社會主義制度的優(yōu)越性，通過市場經(jīng)濟的方法實現(xiàn)社會主義的目標(biāo)。

1.2.1 社會主義市場經(jīng)濟及其特征 市場經(jīng)濟和社會主義基本制度的結(jié)合是可行的。這是因為市場經(jīng)濟作為一種資源配置

方式，本身不具有任何社會屬性，它既可以與私有制結(jié)合為資本主義國家所用，也可以與公有制結(jié)合為社會主義國家所用。

(1)社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)涵 現(xiàn)代市場經(jīng)濟和社會主義公有制都以社會化大生產(chǎn)和發(fā)達的社會分工為基礎(chǔ)。一般來

說，集體經(jīng)濟與市場經(jīng)濟兼容沒有疑義，而國有企業(yè)通過改革，真正成為自主經(jīng)營和自負(fù) 盈虧的獨立的經(jīng)濟實體和市場主體，自然也可以與市場經(jīng)濟兼容。但也必須看到，社會主義基本制度與資本主義基本制度是有區(qū)別的，社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合，會使 市場經(jīng)濟具有新的特點。這種特點是由于兩者結(jié)合產(chǎn)生的，既不會改變社會主義基本制度性質(zhì)，也不會改變市場經(jīng)濟本性。市場經(jīng)濟與社會主義基本制度的結(jié)合，既可以充分發(fā)揮 市場優(yōu)化配置資源，提高效率的一面，又可充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，對市場經(jīng)濟活動加強宏觀調(diào)控，克服和消除市場經(jīng)濟的局限性，防止經(jīng)濟活動中的總量失衡和結(jié)構(gòu)失 衡，保證經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的社會主義方向。

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