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2012年環(huán)評師考試輔導(dǎo)-工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃60

發(fā)表時(shí)間:2011/7/8 10:32:28 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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四、嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,落實(shí)環(huán)保政策措施

(十)嚴(yán)肅查處企業(yè)環(huán)境違法行為

對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)或超過排污總量指標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行限期治理,未完成限期治理任務(wù)的,依法予以關(guān)閉;未通過環(huán)評審批的項(xiàng)目,一律不允許開工建設(shè);對建設(shè)單位未落實(shí)環(huán)保"三同時(shí)"制度,"久拖不驗(yàn)"、"久試不驗(yàn)",未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的,依法予以查處,責(zé)令停止生產(chǎn),限期補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù);對"雙超雙有"企業(yè)(污染物排放濃度超標(biāo)、主要污染物排放總量超過控制指標(biāo)的企業(yè)和使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè))實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,對達(dá)不到清潔生產(chǎn)要求和拒不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)限期整改。對環(huán)境違法嚴(yán)重的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)集團(tuán),環(huán)保部門繼續(xù)推行"區(qū)域限批"政策,暫停區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)集團(tuán)所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批,限期糾正環(huán)境違法行為。

(十一)建立重污染企業(yè)退出機(jī)制

加快建立重污染企業(yè)退出機(jī)制,通過實(shí)施合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和政策引導(dǎo)等綜合配套措施,加快產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)行業(yè)中重污染企業(yè)的退出步伐。退出的范圍主要包括:因重污染或者高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重危害周圍人群身體健康的;需要淘汰嚴(yán)重污染或者破壞生態(tài)環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的;為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)而采取上大壓小、關(guān)停并轉(zhuǎn)以及其他企業(yè)重組方式等需要退出的。

(十二)嚴(yán)禁違規(guī)審批

地方各級環(huán)保部門要嚴(yán)格按照我部和地方人民政府劃定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件分級審批權(quán)限,進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、煤化工、石油化工、有色冶金等產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)行業(yè)的項(xiàng)目環(huán)評審批管理,不得下放審批權(quán)限,嚴(yán)禁化整為零、違規(guī)審批。

(十三)認(rèn)真落實(shí)問責(zé)制

嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳國務(wù)院印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的通知》(中辦〔2009〕25號)和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的有關(guān)要求,對越權(quán)審批、違規(guī)審批行為進(jìn)行問責(zé),除對當(dāng)事人作出嚴(yán)肅處理外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(十四)加強(qiáng)環(huán)保信息發(fā)布工作

各級環(huán)保部門應(yīng)主動(dòng)與發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、監(jiān)察等部門聯(lián)系,建立信息發(fā)布制度。根據(jù)國家宏觀政策和環(huán)境保護(hù)政策,充分發(fā)揮信息引導(dǎo)作用,適時(shí)向社會發(fā)布產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)行業(yè)環(huán)境保護(hù)政策和管理信息,定期公布重點(diǎn)行業(yè)污染排放情況和污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單,及時(shí)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供企業(yè)環(huán)境違法、環(huán)評審批等環(huán)保信息。

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