申論

加強規(guī)范執(zhí)法 樹立執(zhí)法公信力

　　隨著公民法律意識的提高和現(xiàn)代資訊的發(fā)展，越來越多的涉警事件被媒體曝光。近年來頻繁見諸報端的“躲貓貓”“洗澡死”“喝開水死”等涉案人員非正常死亡事件，折射出我國執(zhí)法機關仍存在著對在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等不公平、不文明執(zhí)法行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法理念方面存在的問題在媒體面前被無限放大，執(zhí)法機關的公信力遭到嚴重質疑。加強執(zhí)法規(guī)范化建設，樹立執(zhí)法公信力迫在眉睫。

　　加強執(zhí)法規(guī)范化建設關鍵要從以下幾個方面著手：

　　一要加強執(zhí)法人員教育培訓工作。加強教育培訓，提高執(zhí)法人員的綜合素質，是規(guī)范執(zhí)法行為的前提。要培養(yǎng)民警對法律忠誠的信念，樹立良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德是規(guī)范執(zhí)法的內在力量，要把道德教育納入法制教育的范疇，結合隊伍管理和執(zhí)法實際，從點滴抓起，逐步形成對法律忠誠的信念，樹立良好的職業(yè)道德，為平和、理性、文明、規(guī)范、公正執(zhí)法奠定堅實的思想基礎。

　　二要轉變錯誤執(zhí)法觀念。要讓執(zhí)法人員認識到，在打擊違法犯罪時，必須始終把維護公民的合法權益作為立足點和落腳點，不僅要保護守法公民的合法權益，也要維護被打擊對象的合法權益，堅決防止發(fā)生執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民、執(zhí)法犯法、設置法外障礙等現(xiàn)象。要始終把人民群眾滿意作為第一標準，把老百姓最擔憂、難辦、期盼的事放在心里，抓在手上，做在實處，進一步提升執(zhí)法水平，提高執(zhí)法質量。

　　三要嚴格落實執(zhí)法責任。落實執(zhí)法責任，是減少隨意、無序執(zhí)法，杜絕執(zhí)法不作為、亂作為的一個重要執(zhí)法保障。要按照職責分工，合理劃分執(zhí)法人員執(zhí)法權限，逐步建立起逐級負責的執(zhí)法責任制。尤其是要針對不同的執(zhí)法部門和崗位，按照不同的職責權限，明確執(zhí)法工作在各個崗位、各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法責任，對工作中出現(xiàn)的執(zhí)法過錯嚴格實行責任倒查，嚴肅追究有關人員的過失。

　　四要規(guī)范規(guī)章制度建設。加強制度建設，規(guī)范執(zhí)法行為，是改進執(zhí)法工作的關鍵。要嚴密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，有效防止執(zhí)法人員濫用自由裁量權。要認真總結執(zhí)法工作經驗，建立健全執(zhí)法過錯舉報制度、執(zhí)法回告公示制度，切實按照規(guī)定公開執(zhí)法依據(jù)、制度和程序，做到公開裁決、公開調解。

　　五要強化監(jiān)督制約機制。加大警務公開力度，真正賦予社會各界對公安執(zhí)法工作的“知情權”，方便社會各界監(jiān)督;加大內部監(jiān)督力度，法制、紀檢、督察等部門要加強協(xié)作配合，對檢查中暴露的問題要及時糾正，從嚴查處;加大外部監(jiān)督力度，通過各種渠道，廣泛征求社會各界對公安執(zhí)法工作的意見或建議;加快執(zhí)法工作信息化建設，借助信息化網上辦案系統(tǒng)，實行網上受案、網上審批、網上監(jiān)督和網上考評，實現(xiàn)對民警執(zhí)法辦案全程監(jiān)督，確保案件辦理的公開透明和公平公正。

　　規(guī)范執(zhí)法是憲法和法律賦予人民公安的神圣職責，不容許肆意踐踏。加強執(zhí)法規(guī)范化建設任重而道遠，需要執(zhí)法部門的努力，同樣也需要社會各界的積極參與和監(jiān)督。

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（責任編輯：中大編輯）

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