申論

　　胡錦濤同志在黨的十七大報告中，對促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展提出了更加明確的要求，為推動我國經(jīng)濟發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道指明了方向。促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，其中一個重要方面就是要加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是在探索和把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。

　　用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”代替“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”，雖然十七大報告中只改了一個詞，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟發(fā)展不等于經(jīng)濟增長。經(jīng)濟增長一般是對產(chǎn)出總量而言，強調(diào)的是量的增加；經(jīng)濟發(fā)展不僅指量的增加，更注重的是結(jié)構(gòu)改善和質(zhì)量提高，是質(zhì)和量的統(tǒng)一。經(jīng)濟發(fā)展包含經(jīng)濟增長，但是經(jīng)濟增長卻不一定包含經(jīng)濟發(fā)展。我國為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式做出了巨大努力，取得了明顯成效，但是多年來經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大。實踐表明，單純轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式并不能保證實現(xiàn)科學發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把粗放型經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟增長；把盲目地單純追求GDP量的擴張轉(zhuǎn)變到更加注重優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟效益和經(jīng)濟增長質(zhì)量上來；把“物質(zhì)化”的發(fā)展轉(zhuǎn)變到“人本化”的發(fā)展，更加注重不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，才能讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

　　實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，“是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵?！币凑战ㄔO(shè)創(chuàng)新型國家的要求，認真落實國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。廣泛應(yīng)用高科技和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

　　要把節(jié)能減排作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口。堅決抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的增長，加快淘汰落后產(chǎn)能；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，正確處理經(jīng)濟增長速度與節(jié)能減排的關(guān)系，使經(jīng)濟發(fā)展建立在節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的基礎(chǔ)上。

　　我國經(jīng)濟快速發(fā)展，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了資源和環(huán)境代價。這種情況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。只有加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要堅持以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點，積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動發(fā)展，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為主線，促使經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴張帶動向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變。

　　我區(qū)經(jīng)濟增長中高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高兩低”問題比較突出，2005年單位GDP能耗全國最高。因此，我區(qū)在貫徹落實黨的十七大會議精神的過程中，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進新型工業(yè)化，重點處理好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與加快發(fā)展的關(guān)系、加快經(jīng)濟增長速度與提高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系、追求當前利益與謀劃長遠發(fā)展的關(guān)系，決不能走浪費資源、污染環(huán)境、先污染后治理的老路。努力實現(xiàn)由單純追求經(jīng)濟增長向科學發(fā)展轉(zhuǎn)變；由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變；由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；由就工業(yè)抓工業(yè)向跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)轉(zhuǎn)變。從更廣視野、更寬領(lǐng)域、更高層次上把工業(yè)化作為一個社會系統(tǒng)工程來抓，準確把握工業(yè)與服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)之間的共生關(guān)系，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的依存關(guān)系，努力實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和“三化”的良性互動。在推進寧夏跨越式發(fā)展的進程中，注重追求速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 

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