申論

【背景材料】

2013年1月12日21時(shí)，據(jù)北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心網(wǎng)站的空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)顯示，城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)大多超過(guò)400，首要污染物為PM10和PM2.5等可吸入顆粒物。按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量指數(shù)大于300，指數(shù)級(jí)別為六級(jí)，屬于嚴(yán)重污染。截至13日零時(shí)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)74個(gè)監(jiān)測(cè)城市中，有33個(gè)城市的部分檢測(cè)站點(diǎn)檢測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)300，即空氣質(zhì)量達(dá)到了嚴(yán)重污染。

“十八大報(bào)告指出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，這的確需要全社會(huì)的努力?！敝醒霘庀笈_(tái)首席預(yù)報(bào)員何立富說(shuō)，觀念上的更新和消費(fèi)行為的改變需要政府、企業(yè)、媒體、公眾全方位的參與，綠色價(jià)值觀引導(dǎo)的綠色政策、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)逐步到位，一個(gè)美麗的中國(guó)才會(huì)如約而至。

【試題模擬】

閱讀背景材料，以“大城市空氣污染”為主題，寫(xiě)一篇議論文。

要求：

1.參考背景材料，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng);

2.聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，忌堆砌對(duì)策;

3.總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

【參考范文】

同呼吸 共責(zé)任

——驅(qū)散霧霾要告別“靠天吃飯”

“霧鎖城市”、“霧都孤兒”、“厚德載霧自強(qiáng)不吸”……從來(lái)沒(méi)有一場(chǎng)大范圍的迷霧陰霾像今天這樣引起輿論和民間的強(qiáng)烈批評(píng)與戲謔。在一些城市PM指數(shù)頻頻爆表的背后，是來(lái)自汽車的尾氣、來(lái)自建筑工地的揚(yáng)塵、來(lái)自工廠的排放物、來(lái)自煤炭燃燒的煙塵。冰凍三尺非一日之寒，太多的肇事者反而使得霧霾事件成了一件“找不到責(zé)任人的公共事故”。然而面對(duì)下一波污染事件，所有人包括政府都顯得自信不足：“告別污染還得‘靠天吃飯’?！?

不容置疑，中國(guó)曾長(zhǎng)期“靠天吃飯”，即使到今天，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連年豐收，也離不開(kāi)氣候的風(fēng)調(diào)雨順。霧是由空氣中的水汽凝結(jié)而形成的，本身沒(méi)有問(wèn)題，也不是污染，問(wèn)題是每日向空氣中排放的大量的污染物在不利氣象條件下得不到擴(kuò)散，從而迅速累積，令空氣中的各項(xiàng)污染物超標(biāo)，驅(qū)散霧霾得“靠天吃飯”的困境仍沒(méi)有擺脫。從生態(tài)文明建設(shè)成為“五位一體”的一環(huán)，到“美麗中國(guó)”寫(xiě)入十八大報(bào)告，保護(hù)環(huán)境已成執(zhí)政黨的執(zhí)政追求?？梢哉f(shuō)，干凈的空氣和水，是上下同欲、官民同求。但假如“靠天吃飯”成為政府、企業(yè)以及社會(huì)公眾環(huán)保不作為的“障眼法”，建設(shè)美麗中國(guó)勢(shì)必大打折扣。環(huán)保不作為，只“靠天吃飯”，那么城市環(huán)境改善不會(huì)有實(shí)際效果，更不會(huì)對(duì)污染環(huán)境的不法行為形成震懾。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保之間的關(guān)系來(lái)講，如果繼續(xù)打著“靠天吃飯”的旗號(hào)而不作為，一味地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中國(guó)的土地、空氣和水將會(huì)繼續(xù)受到污染，我們這一代人以及后人的生存環(huán)境將會(huì)更加惡劣。我們?nèi)绻凑者@條道走下去的話，勢(shì)必會(huì)引發(fā)社會(huì)政治危機(jī)。改革開(kāi)放三十多年走過(guò)的路，基本上是過(guò)分強(qiáng)調(diào)GDP的增長(zhǎng)，而忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞和影響。如果說(shuō)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了某種令世界矚目的成績(jī)，那么這種發(fā)展付出了很大的環(huán)境代價(jià)，為此埋單的是我們當(dāng)代的每個(gè)國(guó)民乃至我們的后代。

環(huán)保不作為的后果無(wú)疑是嚴(yán)重的，“靠天吃飯”治標(biāo)不治本，城市大氣環(huán)境的改善還需政府、企業(yè)和公眾三方的共同努力，充分發(fā)揮三者在環(huán)境保護(hù)中的作用，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好互動(dòng)。政府作為主導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策法規(guī)加強(qiáng)引導(dǎo)，提高對(duì)霧霾事件的處置能力和效率;企業(yè)作為推進(jìn)環(huán)保的有力支持，需加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任意識(shí);公眾也應(yīng)提升個(gè)人環(huán)保素質(zhì)，積極主動(dòng)參與到環(huán)保進(jìn)程中。只有“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，才能使我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)不只是“紙上談兵”，而是真正落到實(shí)處，真正惠及公眾和企業(yè)，惠及社會(huì)和國(guó)家。

杜牧在《阿房宮賦》中寫(xiě)道：“秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鑒之，亦使后人復(fù)哀后人也?！膘F霾天氣人人都是受害者，建設(shè)美麗中國(guó)人人都是受益者，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。因此，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)需要我們共同努力，建設(shè)天藍(lán)、地綠、山明、水凈的美麗中國(guó)絕不能“靠天吃飯”。

【解析】

一、立意結(jié)構(gòu)

1.立意

總論點(diǎn)——驅(qū)散霧霾需要告別“靠天吃飯”。

分論點(diǎn)——反面論點(diǎn)：告別污染還得“靠天吃飯”;正面論點(diǎn)：“靠天吃飯”治標(biāo)不治本，城市大氣環(huán)境的改善還需政府、企業(yè)和公眾三方的共同努力，充分發(fā)揮三者在環(huán)境保護(hù)中的作用，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好互動(dòng)。

2.結(jié)構(gòu)

駁論型結(jié)構(gòu)。本文結(jié)構(gòu)獨(dú)辟蹊徑，新穎獨(dú)特，采取了難度較大的駁論型。

第一部分首先介紹了我國(guó)城市空氣污染的現(xiàn)狀，并陳述錯(cuò)誤觀點(diǎn)：“告別污染還得‘靠天吃飯’?！?

第二部分強(qiáng)調(diào)“環(huán)保不作為，只‘靠天吃飯’，那么城市環(huán)境改善不會(huì)有實(shí)際效果，更不會(huì)對(duì)污染環(huán)境的不法行為形成震懾”，從環(huán)保不作為角度批駁錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

第三部分進(jìn)一步從“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保之間的關(guān)系”來(lái)批駁錯(cuò)誤觀點(diǎn)，指出“這種發(fā)展付出了很大的環(huán)境代價(jià)，為此埋單的是我們當(dāng)代的每個(gè)國(guó)民乃至我們的后代”。

第四部分陳述作者觀點(diǎn)，分析“靠天吃飯”、環(huán)保不作為的本質(zhì)和危害，提出解決措施，即“城市大氣環(huán)境的改善還需政府、企業(yè)和公眾三方的共同努力，充分發(fā)揮三者在環(huán)境保護(hù)中的作用，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好互動(dòng)”，并進(jìn)一步對(duì)這三方面深入論述。

最后一部分引用杜牧名詩(shī)，告誡后人要吸取“前人”教訓(xùn)，再次強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的重要性，并提出要求，總結(jié)全文。整篇文章結(jié)構(gòu)清晰，論述深入，謀篇布局匠心獨(dú)運(yùn)。

二、知識(shí)儲(chǔ)備

我國(guó)的《刑法》、《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律對(duì)“污染環(huán)境罪”、“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”、“環(huán)境監(jiān)管失職罪”等都做出了明確規(guī)定。但是，在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的大環(huán)境下，一些嚴(yán)重的環(huán)境污染犯罪和環(huán)境違法行為得不到法律的追究與應(yīng)有的法律處罰。這就助長(zhǎng)了一些企業(yè)不依規(guī)依法治理環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)，違法排污、偷排漏排各種污染物?！斑`法成本低、守法成本高”問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，使得一些企業(yè)不愿意實(shí)行技術(shù)升級(jí)、發(fā)展高新技術(shù)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。企業(yè)沒(méi)有由粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向集約式發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。有些企業(yè)甚至通過(guò)排污處罰，由非法排污變成了合法排污。

解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)的重要力量是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。政治路線確定后干部就是決定的因素。然而部分政府官員對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)還不足，責(zé)任心不強(qiáng)，政績(jī)觀扭曲，無(wú)法正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，更無(wú)法落實(shí)到實(shí)際工作中去。

我國(guó)環(huán)境污染治理的緊迫性催生了環(huán)保民間組織，但其發(fā)展還很緩慢，目前有些地方政府對(duì)環(huán)保社團(tuán)的認(rèn)識(shí)不到位，一些企業(yè)尤其是污染企業(yè)擔(dān)心環(huán)保民間組織的發(fā)展壯大，對(duì)其監(jiān)督的力量加大，怕增加成本，影響發(fā)展;公眾對(duì)環(huán)保民間組織了解得還不夠深，環(huán)保志愿服務(wù)的意識(shí)還很淡薄，參與環(huán)保民間組織的活動(dòng)還不普遍，社會(huì)公益捐助意識(shí)淡薄，環(huán)保民間組織提供有償服務(wù)獲取生存資金的能力較弱，環(huán)保實(shí)效不能得到快速實(shí)現(xiàn)。

三、精彩語(yǔ)句

1.冰凍三尺非一日之寒，太多的肇事者反而使得霧霾事件成了一件“找不到責(zé)任人的公共事故”。

2.只有“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，才能使我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)不只是“紙上談兵”，而是真正落到實(shí)處，真正惠及公眾和企業(yè)，惠及社會(huì)和國(guó)家。

3.杜牧在《阿房宮賦》中寫(xiě)道：“秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鑒之，亦使后人復(fù)哀后人也?！膘F霾天氣人人都是受害者，建設(shè)美麗中國(guó)人人都是受益者，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。

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