申論

　　【背景鏈接】

　　當前，廣東社會老齡化程度在全國各省、市、區(qū)中排在前列。全省65歲以上的老人占總人口比例已達8.17%，且每年以3.5%的速度遞增。老年人口基數(shù)大，地區(qū)分布不平衡，欠發(fā)達地區(qū)人口老齡化程度高于發(fā)達地區(qū)。這是目前廣東省面對的人口老齡化最基本的特征和情況。

　　2015—2035年將是廣東老年人口數(shù)量增長最快的時期，平均每年凈增長48萬人左右。2035年65歲及以上老年人口將達到1700萬人左右，2050年達到2100萬人。廣東65歲及以上人口占總人口比重從7%增加到14%，從人口老齡化社會跨入老年社會，約需要25年時間，是一個過程短、速度快的進程。

　　廣東省社科院一名專家說：“我們在做應對人口老齡化的準備時要與時間賽跑，不能把事情拖到最后一刻再去做?！睆V東現(xiàn)在還是處在老齡化的初期，從現(xiàn)在開始，我們必須在2015年老年人口增長高峰到來之前的“關鍵五年”內(nèi)，抓住機會，不斷完善養(yǎng)老服務體系建設，加大養(yǎng)老服務設施的投入，為進一步的老齡化做好物質(zhì)準備，到時候就會有更多的應對余力。

　　【標準表述】

　　【深度分析】

　　 尊老、敬老、養(yǎng)老自古以來就是中華民族的傳統(tǒng)美德，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的今天更要發(fā)揚光大。只有建立一套行之有效的養(yǎng)老保障制度，使人們充分享受“生有所靠、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”，才能真正體現(xiàn)我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步和精神文明程度的提高。而此時的廣東社會老齡化程度在全國各省、市、區(qū)中排在前列，全省65歲以上的老人占總人口比例已達8.17%，且每年以3.5%的速度遞增。因此，做好當前和今后一個時期廣東省社會養(yǎng)老服務工作，要力爭到2015年，全省老年人享有基本公共服務，基本實現(xiàn)“9073”目標?！?0%+7%+3%=1”，一個數(shù)學公式描繪了2015年廣東省老年人將以何種方式實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。90%的老年人在社會保障體系和服務體系支持下通過家庭照顧養(yǎng)老，7%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務，3%的老年人可入住養(yǎng)老服務機構。

　　【權威表述】

　　 要以實現(xiàn)人人享有社會養(yǎng)老服務為目標，以滿足中低收入和特殊困難老年群體養(yǎng)老服務需求為重點，在全國率先走出一條適應老齡化進程、與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、老年人公平享受改革開放成果的社會養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展道路。——省長黃華華在“廣東省社會養(yǎng)老服務工作會議”上強調(diào)　　

　　【問題表現(xiàn)】

　　 廣東省的社會養(yǎng)老服務雖然在政府的積極參與和推動下有了較快發(fā)展，但依然存在與經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大老年人需求不適應的矛盾。
主要包括：

　　 第一，全省養(yǎng)老床位總量較少，僅占老年人口的1.1%，低于全國1.6%的平均水平；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，居家養(yǎng)老服務覆蓋面小，部分地方養(yǎng)老機構“一床難求”，也存在“床位閑置”的現(xiàn)象。

（責任編輯：中大編輯）

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