申論

【背景鏈接】

2015年8月，河南鄭州市一農(nóng)民工與包工頭喝酒討要工錢，包工頭稱“喝一杯20塊”，農(nóng)民工將一杯酒灌下后昏迷在街頭。據(jù)悉，勸農(nóng)民工喝酒的包工頭欠其四五萬(wàn)元工錢，多次討要未果。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因分析]

“喝一杯20塊”對(duì)農(nóng)民工的利益訴求進(jìn)行了忽略，在本質(zhì)上是麻木、冷漠等不良社會(huì)心態(tài)的產(chǎn)物。對(duì)農(nóng)民工的遭遇失去了敏感的反應(yīng)能力，不僅沒(méi)有“雪中送炭”，反而進(jìn)行了“二次傷害”，用強(qiáng)人所難的方式讓農(nóng)民工知難而退?！昂纫槐?0塊”原本就是一種不公平的契約，這樣的社會(huì)交換也沒(méi)有法律依據(jù)，農(nóng)民工為何要接受?在缺乏社會(huì)支持的情形下，這名農(nóng)民工多次討薪未果，“喝一杯20塊”盡管苛刻，卻能夠要到微薄的欠薪，在“能要一點(diǎn)是一點(diǎn)”的驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)民工只能進(jìn)行無(wú)奈妥協(xié)。

每一位被欠薪農(nóng)民工的背后，都藏匿著一張錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民工在身份認(rèn)同、社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)等方面的缺失，讓其成為一個(gè)邊緣群體，陷入孤立無(wú)援的境地。層層轉(zhuǎn)包、環(huán)環(huán)拖欠，包工頭和農(nóng)民工之間通常只有簡(jiǎn)單的雇傭關(guān)系，卻缺乏法律紐帶的維系。于是，壓縮工資乃至惡意欠薪，就成為包工頭對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行壓榨和盤剝的“生財(cái)之道”。

[參考對(duì)策]

要破解農(nóng)民工“討薪”難題，專家認(rèn)為：

首先要了解農(nóng)民工群體法律意識(shí)薄弱的現(xiàn)實(shí)，廣泛宣傳合法維權(quán)途徑和追溯時(shí)限，提醒農(nóng)民工保存好勞動(dòng)合同等重要證據(jù)，并在必要時(shí)提供免費(fèi)的法律援助，避免出現(xiàn)“暴力討薪”和“玩命討薪”。

其次應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資保證金等保障制度，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域等“欠薪”重災(zāi)區(qū)，應(yīng)該按比例足額繳納保證金，并由規(guī)建、國(guó)土等主管部門監(jiān)管，防止挪做他用。當(dāng)開發(fā)單位和建筑商不能按月支付時(shí)由保證金支付，防止事后追討難。

再次，對(duì)已欠薪的責(zé)任主體，除合理合法追討所欠款項(xiàng)外，還要用好《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”這把懲治欠薪惡行的“尚方寶劍”，對(duì)欠薪情節(jié)惡劣、符合入罪條件的堅(jiān)決入罪，依法嚴(yán)懲。

最后，應(yīng)加大對(duì)“欠薪”“老賴”的曝光力度，將“老賴”信息錄入社會(huì)信用體系中，向全社會(huì)公開，與證監(jiān)、銀監(jiān)、保監(jiān)等金融部門共享，限制出境、限制投融資、禁止貸款、禁止高消費(fèi)、禁止涉足政府投資項(xiàng)目建設(shè)等等，真正點(diǎn)中“欠薪者”的要害，讓“老賴”寸步難行。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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