申論

【社會(huì)問(wèn)題的背景】

（1）2010年6月25日上午，來(lái)自社會(huì)各界的50名特邀代表走進(jìn)廣東省委大院內(nèi)的省紀(jì)委辦公樓，參加省紀(jì)委成立以來(lái)的首次“紀(jì)委黨內(nèi)開(kāi)放日”活動(dòng)，對(duì)外人眼中神秘的紀(jì)委工作進(jìn)行深入了解。據(jù)悉，在全國(guó)省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)中，這樣“開(kāi)門(mén)迎客”的活動(dòng)尚屬首次。而明年起，廣東省監(jiān)察廳也將試行面向普通市民的“監(jiān)察開(kāi)放日”。

（2）據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至2009年七年間，廣東省紀(jì)委、省監(jiān)察廳查處違法違紀(jì)案件30429件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31221人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失56.79億元，為44246名黨員干部澄清了問(wèn)題。在查處腐敗案件的案源中，大約80%來(lái)自人民群眾的舉報(bào)和揭發(fā)。

今年1至5月，廣東嚴(yán)肅查處了一批發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案2206件2347人，處分1340人，其中廳級(jí)干部15人、處級(jí)干部71人。

省紀(jì)委將公務(wù)出國(guó)(境)、公務(wù)購(gòu)車(chē)、公款接待費(fèi)用納入全省綜合型電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)督，今年以來(lái)，全省黨政干部因公出國(guó)人數(shù)同比壓減18.3%，公務(wù)購(gòu)車(chē)費(fèi)用同比壓減15.6%，公務(wù)接待費(fèi)用同比壓減23.5%。此外，今年年初廣東出臺(tái)了省行政審批制度改革重點(diǎn)工作實(shí)施方案，開(kāi)展首批改革試點(diǎn)工作。目前，行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，并延伸至469個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的5000多個(gè)村。

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，2009年7月以來(lái)廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)納入專(zhuān)項(xiàng)整治的15117個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題10344個(gè)。截至今年4月，共受理舉報(bào)和案件線索976件，立案查處428件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分202人，移送司法機(jī)關(guān)處理138人，組織處理54人。

【核心觀點(diǎn)】

（1）“開(kāi)門(mén)反腐”，將有助于增進(jìn)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)與普通黨員群眾的互動(dòng)溝通，打破社會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的神秘感、畏懼感，拉近紀(jì)檢干部與人民群眾的感情距離，從而堅(jiān)定公眾參與反腐倡廉的決心和信念，其積極意義不言而喻。

（2）“開(kāi)門(mén)迎客”是實(shí)行“開(kāi)門(mén)反腐”的良好開(kāi)端。只有廣泛動(dòng)員群眾、切實(shí)依靠群眾，拓寬民眾參與反腐敗的渠道，才能以反腐倡廉的實(shí)際效果取信于民。

（3）目前，關(guān)鍵的是要疏通和規(guī)范信訪舉報(bào)和

（4）“開(kāi)門(mén)反腐”要讓開(kāi)門(mén)納諫成為紀(jì)檢監(jiān)察工作常態(tài)。戴斌老師認(rèn)為一是采取走訪、座談、問(wèn)卷等形式，吸納群眾參與懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)的討論與創(chuàng)新，集中民眾的聰明才智，打造開(kāi)放式互動(dòng)交流平臺(tái)。二是紀(jì)檢監(jiān)察工作主動(dòng)接受外部監(jiān)督，解決“紀(jì)委監(jiān)督干部，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”的問(wèn)題，這也是“開(kāi)門(mén)反腐”的題中之義。

（5）“紀(jì)委開(kāi)放日”，可以使黨員干部和群眾全面了解紀(jì)檢監(jiān)察工作，保障了黨員的主體地位和民主權(quán)利，也保障了群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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