申論

　　即將于9月召開的中共十七屆四中全會，將研究加強和改進黨的建設問題。干部的作風問題是黨建的重要內容，也是黨建的一項長期任務。加強干部作風建設，在某種意義上也就是加大對官員道德修養(yǎng)的教育、培訓、約束力度，使其真正做到“講黨性、重品行、做表率”。
　　做人要講道德，做官要講官德。對領導干部而言，道德門檻應該比普通百姓更高一些。然而，時下一些為官者的行為舉止，不僅脫離了官德的水準，而且連做人的道德底線也屢屢突破。官德缺失之痛，在撕扯著公眾敏感神經的同時，也在考驗著執(zhí)政黨如何解決這一難題的勇氣和智慧。
　　官德與官相連，官與權相連。所以，官德的核心，就是如何用權的問題，就是權為誰用的問題。權為誰用？作為官員肯定能張口就來。然而現實又是怎樣呢？
　　拋卻我們習以為常的“權為己用”的貪污腐敗案不說，請看看某些失德官員的言行：近年來披露的案件一再證明，玩弄女性已經成為墮落者的一種生存狀態(tài)，貪官們不以為恥，反而把情人的姿色和數量當做炫耀的資本；原深圳海事局黨組書記林嘉祥猥褻11歲女孩，還大罵群眾“算個屁”，“你知道我是誰嗎？敢跟我斗，看我怎么收拾你們”；面對陷入塵肺病痛苦之中的農民工，某些官員面無表情，推三阻四，不理不睬。無奈之下，病人只好“開胸驗肺”。古人云：惻隱之心，人皆有之。而如今，某些“父母官”的心腸卻比石頭還硬，有人將之稱為官場“心硬化”。
　　我國是一個具有德治傳統(tǒng)的國家，官德建設作為道德建設的一個重要組成部分，始終受到重視和強調?！墩撜Z》中說，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”?！盾髯印分姓f，“德不稱位，能不稱官，賞不當功，罰不當罪，不祥莫大焉”。領導干部的道德行為具有放大效應和示范效應，一言一行都受人關注，一舉一動都有導向作用。
　　歷史事實也告訴我們，官德建設始終與政權安亂、國運興衰、百姓禍福緊密聯系在一起。官德興，政權安，國運旺，百姓幸福；官德衰，政權亂，國消亡，百姓遭殃。
官德的基礎是信仰的確立。一個隨時準備用生命去殉共產主義信仰的黨員領導干部，必定能夠做到兩袖清風、一塵不染，必定能夠做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”；相反，一個以“人不為己，天誅地滅”為處世哲學的領導干部，也必定視民眾為草芥，視公利為私利，專權跋扈、踐踏法紀，最終官德盡喪，落得個身敗名裂的下場。 
　　常見這樣的現象：一些領導干部本來信仰缺失、道德敗壞，卻大言不慚地說什么“社會變了”，自己不變就“跟不上潮流了”；本來作風霸道、橫行鄉(xiāng)里，卻巧舌如簧地說什么“如今的老百姓難管了、不聽話了”，全然不把群眾放在眼里；本來作風腐化、揮霍無度，卻牽強附會地說什么“大環(huán)境如此，只好隨波逐流”，不顧羞恥為自己的惡行開脫；本來拜金主義、私欲膨脹，卻顛倒黑白地說什么“市場經濟就是要開放搞活”。這些事實說明，在時代發(fā)展、社會轉型和改革攻堅的大背景下，黨員領導干部更要頭腦清醒、謹言慎行，堅定政治信念，堅守政治操守，絕不能隨波逐流，更不能喪失基本的黨性立場和道德規(guī)范。
　　為官之道，在于恤民；尊道貴德，在于氣正。中央領導同志一再要求各級黨員領導干部“為民、務實、清廉”，實際上，這正是官德教育的基本內容。一個領導干部只有體恤民情，才能體察民意、集中民智，做到“以人為本”，真正把黨和人民賦予的權力用于為人民謀福祉上來；只有風清氣正，才能嚴于律己、防微杜漸，不為名利所惑，不為聲色所迷。
　　實際生活中，不少領導干部嘴上掛著“以德治國”，但常常忽略了“治國”的一個重要前提就是自己的官德修養(yǎng)?！捌渖聿徽?，雖令不行”。不難設想，如果依靠一個官德失范的領導干部當權理政、號令百姓，民何以堪？德才兼?zhèn)涫俏覀凕h對各級領導干部的要求，但在一些地方，提拔使用干部往往看重的還是“高學歷”“高智商”，卻忘記了做官“德”為先的根本要求，這些年個別地方重用的“學高德寡”干部禍國殃民，就是值得記取的教訓。
　　官德正則吏治清。眼下，各地都在認真貫徹落實“行政問責制”，旨在嚴格監(jiān)督各級領導干部從政行為，確保政令暢通、責任到位，這固然是整肅吏治的有效方法之一。在此基礎上，我們要把官德教育、黨風建設、政務公開、評價機制和監(jiān)督體系等行之有效的干部管理方式結合起來。
　　中組部部長李源潮曾指出，領導干部要有敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生的敬畏之心。約束官員之“德”，就是讓他們有所敬畏，而不是為所欲為。約束官員之“德”，不全在所謂政績指標，而在于“公開監(jiān)督”，在于“群眾滿意度”。干部言行是否一致，權力是否濫用，道德修養(yǎng)如何，是否維護最廣大人民的利益，把“考核表”交由民意來填寫。這樣，官員在日常工作與生活中就不會亂來，官德缺失現象也會一天天好轉起來。

——《半月談》2009年第16期

（責任編輯：中大編輯）

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