申論

7月3日下午,福建省紫金礦業(yè)集團(tuán)有限公司銅礦濕法廠發(fā)生銅酸水滲漏事故。9100立方米的污水順著排洪涵洞流入汀江,導(dǎo)致汀江部分河段污染及大量網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)死亡。撈起的死魚(yú)約50萬(wàn)斤, 清洗后回投江中的活魚(yú)約三四百萬(wàn)斤。“肇事”的銅礦濕法廠已經(jīng)無(wú)限期停產(chǎn)，全面開(kāi)展整改，同時(shí)將依照事故調(diào)查結(jié)論承擔(dān)事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。

表面看，突發(fā)環(huán)境事件的直接原因，或者是由安全生產(chǎn)和交通事故引發(fā)，或者是企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)和排污。但其根本原因是有關(guān)高污染風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)以及地方政府環(huán)境意識(shí)淡薄，沒(méi)有建立有效的監(jiān)控和應(yīng)對(duì)機(jī)制，麻痹大意，未能防微杜漸。導(dǎo)致紫金礦業(yè)污染事故屢次發(fā)生并釀成此次重大事故的原因有三方面：

第一，經(jīng)環(huán)保部和福建省環(huán)保廳、龍巖市政府及環(huán)保部門(mén)組成的聯(lián)合調(diào)查組公布了，認(rèn)定此次事件是一起由于企業(yè)污水池防滲膜破裂導(dǎo)致污水大量滲漏后通過(guò)人為設(shè)置的非法通道溢流至汀江而引發(fā)的重大突發(fā)環(huán)境事件。

第二，紫金礦業(yè)集團(tuán)當(dāng)?shù)氐睦惔髴?，發(fā)生污染事故，政府兜著。調(diào)動(dòng)人力物力應(yīng)急處置，安撫群眾、賠償損失，全部或大部分均由政府埋單。

第三，地方保護(hù)，肇事企業(yè)得不到應(yīng)有的懲罰，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不增加治污投入，更加強(qiáng)日常監(jiān)管。

紫金礦業(yè)多年來(lái)一直在污染的旋渦中發(fā)展壯大。污染問(wèn)題與地方政府保護(hù)有直接關(guān)系。隨著紫金礦業(yè)的興盛，該縣成為顯赫一方的富裕之地。上杭縣財(cái)政總收入增長(zhǎng)與紫金礦業(yè)密不可分。地方官員與礦企千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系使得監(jiān)管不利，使得紫金礦業(yè)在面對(duì)一系列環(huán)保問(wèn)題的時(shí)候，依然能夠我行我素導(dǎo)致此次紫金污染事件的發(fā)生。

一方面，要加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，負(fù)有保障轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的地方政府，要有效控制企業(yè)可能帶來(lái)的污染風(fēng)險(xiǎn)。

按照《水污染防治法》規(guī)定，要發(fā)生這些水污染事故的緊急事件的應(yīng)當(dāng)立即來(lái)通知可能受到污染危害的單位和個(gè)人，沒(méi)有及時(shí)的通知自委辦水污染防治法的。

另一方面，高污染風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)理當(dāng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，完善治污設(shè)施建設(shè)，提高管理水平。企業(yè)要高度重視環(huán)保，事故發(fā)生后企業(yè)要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，要把社會(huì)的形象損失降到最低，更重要的是把對(duì)社會(huì)健康的危害降到最低。

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