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背景資料:
近日,在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議的審議中,委員們對(duì)醉駕的界定及情節(jié)有不同意見(jiàn)。有委員認(rèn)為,醉駕即入罪對(duì)公務(wù)員來(lái)說(shuō)“后果很嚴(yán)重”,因?yàn)閲?guó)家公職人員在犯罪后會(huì)面臨開(kāi)除公職的處分。因此,有人建議在情節(jié)把握上更加細(xì)化,加上“情節(jié)嚴(yán)重”以免擴(kuò)大打擊面。
思路點(diǎn)撥:
一、醉駕入罪,公務(wù)員也不例外
【名師點(diǎn)撥】從道理上講,公務(wù)員本是法律規(guī)章的參與制定者,也是當(dāng)然的捍衛(wèi)者,更應(yīng)該成為遵紀(jì)守法的模范。反觀醉駕入罪公務(wù)員豁免或網(wǎng)開(kāi)一面的論調(diào),顯然與此背道而馳,如若得逞,不僅有害于法規(guī)的嚴(yán)肅性,也會(huì)招致其他社會(huì)階層一片反對(duì)之聲,使“法律面前人人平等”的理念流于空談。
醉駕或酒后駕駛,毫無(wú)疑問(wèn)直接危害到公眾安全,無(wú)論是什么人,說(shuō)到天上都不應(yīng)該受到原諒,更甭說(shuō)為之開(kāi)脫罪責(zé)了。人大常委會(huì)委員獨(dú)獨(dú)拿公務(wù)員說(shuō)事,只因?yàn)槠浔恢巫锖髸?huì)被開(kāi)除,表面上好像有點(diǎn)憐惜人才之情,可從另一面看,不也正是對(duì)公務(wù)員帶頭違法亂紀(jì)的縱容嗎?公務(wù)員知法犯法,雖不至于罪加一等,可也更應(yīng)該予以嚴(yán)懲?。≡僬f(shuō)了,其他人醉駕也會(huì)“后果很嚴(yán)重”,比如車輛損毀、賠償受害者,甚至也受傷送死,是不是也該憐惜一下呢?若這樣下去,那醉駕不更是蔚然成風(fēng)了?
二、醉駕一律刑拘,好就好在“一律”上
【名師點(diǎn)撥】如果需要“情節(jié)惡劣”才能對(duì)醉駕定罪,那么在實(shí)踐中,就會(huì)要求醉駕撞傷了人或者損壞了公私財(cái)產(chǎn)才處罰,那么就無(wú)法遏制日益泛濫的醉駕行為,設(shè)立“危險(xiǎn)駕駛罪”的意義將大打折扣。更重要的是,留下“情節(jié)惡劣”這一尾巴,就給權(quán)力提供了尋租空間,司法者對(duì)于“情節(jié)惡劣”就會(huì)根據(jù)自己的需要進(jìn)行解釋,可能一些情節(jié)確實(shí)惡劣的醉駕行為定罪很輕甚至非罪,一些情節(jié)并不那么惡劣的醉駕行為被定罪重了。而二審草案去掉這一尾巴,則讓醉駕一律定罪,有利于法制的統(tǒng)一。
三、“醉駕入罪對(duì)公務(wù)員不公”是特權(quán)邏輯
【名師點(diǎn)撥】眾所周知,醉駕不同于普通的酒后駕駛,本身就是酒后駕駛中的“情節(jié)嚴(yán)重者”,再在醉駕中給予一定過(guò)渡規(guī)定完全沒(méi)有必要?,F(xiàn)在,有委員之所以對(duì)醉駕一律入罪提出質(zhì)疑,居然是以“對(duì)公務(wù)員不公”為由,這著實(shí)令人震驚。因?yàn)檎驹诠娊嵌?,?duì)于醉駕一律入罪的擔(dān)憂恰恰是“刑不上官員”的不公——因?yàn)?,酒駕是否達(dá)到入罪的醉駕程度,權(quán)力尋租空間必然大大的有。
之所以提出醉駕一律入罪對(duì)公務(wù)員不公,說(shuō)到底不過(guò)仍舊是固有的特權(quán)思維在作怪。倘若能夠刨除根深蒂固的特權(quán)思維,醉駕一律入罪對(duì)公務(wù)員未必不是一件好事。不是有很多公務(wù)員常抱怨應(yīng)酬多喝酒多壓力大嘛,這下醉駕一律入罪之后,拒絕喝酒就光明正大了,不僅保護(hù)了自己的身體,更為納稅人節(jié)省了吃喝成本,何樂(lè)而不為?
四、醉駕后果很嚴(yán)重,只因“公職”太吃香
【名師點(diǎn)撥】公職人員的行為往往會(huì)給普通人作榜樣,公職人員守法,普通人也會(huì)學(xué)習(xí)守法,公職人員帶頭違法,普通人也會(huì)跟著違法。如果在醉駕的問(wèn)題上,公務(wù)員可以從輕處罰或者有特殊待遇,那么,公務(wù)員就可能為所欲為,普通人也就跟在公務(wù)員后面,我們打擊“醉駕”的努力可能就會(huì)成為泡影。
再者,對(duì)于公務(wù)員醉駕嚴(yán)厲打擊還具有整飭吏治的現(xiàn)實(shí)作用。一是目前官場(chǎng)流行著在酒桌上提拔干部的“潛規(guī)則”,酒量越大或者越敢賣命地喝,那么就意味著對(duì)領(lǐng)導(dǎo)越忠心,獲得提拔的幾率越大;二是公車私駕的現(xiàn)象很嚴(yán)重,許多人駕駛公車赴私宴。如果醉駕入罪,進(jìn)而公務(wù)員丟失公職,官員丟失官位,雖不能從根本上扭轉(zhuǎn)這兩種不良風(fēng)氣,但至少也可以減少這種愈演愈烈的惡習(xí)。
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