申論

　　把問題的解決寄望于“自我凈化”和“道德自律”，往往會延宕諸多深層問題的解決

　　繼河北滄州農(nóng)信聯(lián)社曝出的“最牛工資單”有了領(lǐng)導(dǎo)免職、工資清退的處理后，上海盧灣區(qū)紅十字會也決定——“萬元餐”的超標(biāo)部分由個人承擔(dān)，而中石化廣東分公司“天價酒”背后的負責(zé)人，受到了免職處分。

　　但公眾對這幾起事件的追問依然不斷，甚至，這些初步處理結(jié)果又引發(fā)新一輪熱議和質(zhì)疑。很多人疑慮：如果每次出事僅僅是“退還”了事，或者簡單處理幾個“責(zé)任人”，把問題的解決寄望于行業(yè)的“自我凈化”和個人企業(yè)的“道德自律”，往往會無限延宕諸多深層問題的解決。

　　上述問題的曝光，無一例外都是網(wǎng)友曝出，并非問題單位的自糾自查。這就讓公眾有理由擔(dān)心并追問：最牛工資單、天價酒、萬元餐，這些偶然浮出水面的丑聞，是否只是冰山一角？

　　的確，上述幾起事件的主體，有的是國有企業(yè)，有的是金融單位，有的是慈善機構(gòu)，性質(zhì)不同、職能不一，各自有著自己的治理規(guī)則。但對于違規(guī)甚至涉嫌違法的認識應(yīng)該是一致的，內(nèi)部“規(guī)定”也必須是在國家相關(guān)法律、制度框架下進行的。那么，規(guī)定與監(jiān)督、制度與執(zhí)行之間的距離，為何總是一次次被拉大？

　　回過頭來看這幾起“天價”事件，有一些共同特征：河北滄州農(nóng)信聯(lián)社的20萬元“最牛工資單”，受益者多是普通員工；上海盧灣區(qū)紅十字會的“萬元餐”，聲稱是“公務(wù)接待”；而中石化廣東分公司百萬元的“天價酒”，據(jù)稱也是為了“業(yè)務(wù)需要”。這再一次表明：當(dāng)違規(guī)甚至違法行為的受益者是內(nèi)部大多數(shù)人、是打著幌子下的“公務(wù)”活動時，“道德自律”便顯得蒼白可笑，“自我凈化”更易機制失效。縱然有內(nèi)部人“泄密”，也往往需要承受被反向“問責(zé)”和打壓的風(fēng)險。

　　而縱觀近年來各種腐敗浪費丑聞的曝光，之所以不斷“演進”，一個重要原因還在于：事后問責(zé)的不夠給力，常常給人“不過如此”的遺憾，甚至?xí)尭瘮≌?、違規(guī)人竊喜“其奈我何”，很難讓人心有敬畏、行有禁區(qū)。

　　離開監(jiān)督的權(quán)力是可怕的，也正因此，中央一再強調(diào)，構(gòu)建反腐倡廉制度體系，要“以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心”。而制約權(quán)力的關(guān)鍵，是對濫用權(quán)力者予以堅決責(zé)罰。在這個意義上，“天價酒”等現(xiàn)象的暴露，雖讓公眾痛心疾首，倒也不失為一個樹立“問責(zé)范本”的契機。比如，“天價酒”、“最牛工資單”是否僅僅局限于“內(nèi)部處理”？如何解決“萬元餐”責(zé)任人“只能批評不能行政處罰”的尷尬？對于這些問題的明確，不僅有助于問責(zé)的徹底，也將給后來者很好的警示。

　　只有真正完善了問責(zé)機制，治理貪腐違規(guī)問題才不會“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”。也只有讓問責(zé)給力，“天價酒”這類新名詞才不至于不斷挑戰(zhàn)公眾的神經(jīng)，類似腐敗事件才有望告別“按下葫蘆浮起瓢”。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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