申論

導讀：2010年公務員申論熱點每日一例之中國勞動力成本上升

【社會問題的背景】

（1）2010年7月1日，河南、海南等10省市昨天開始上調(diào)最低工資標準，上調(diào)幅度基本都在20%以上，其中海南工資增幅為30%以上，位列全國之首。

（2）2010年以來，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)呈現(xiàn)加速上升態(tài)勢，同時城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有所下降。“一升一降”彰顯了中國就業(yè)形勢繼續(xù)向好。但中國的就業(yè)形勢短期內(nèi)依然嚴峻。人力資源和社會保障部預測：2010年中國城鎮(zhèn)勞動力供給總量將超過2400萬人，但經(jīng)濟發(fā)展可以提供的就業(yè)崗位只有1200萬個，供需缺口高達1200萬個。與此同時，尚有1億多農(nóng)業(yè)富余勞動力有待轉(zhuǎn)移。

（3）2010年7月11日，人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基在新聞發(fā)布會上談到勞動關(guān)系和權(quán)益保障下一步工作安排時表示，將建立工資支付監(jiān)控制度，進一步擴大工資保證金制度的實施范圍。目前，山西、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、天津等7?。ㄊ校┮呀?jīng)調(diào)高了當?shù)氐淖畹凸べY標準，其中月最低工資標準最高檔平均幅度達到17％左右。2010年還有20個省計劃適時調(diào)整最低工資標準。

【核心觀點】

（1）勞動力成本上升為中國經(jīng)濟增長提供更多的內(nèi)在動力：提高工資性收入有利于縮小貧富差距、擴大消費、拉動內(nèi)需，降低經(jīng)濟增長對低級出口和外國投資的過分依賴；加薪則“倒逼”企業(yè)主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強自主創(chuàng)新能力，擴大產(chǎn)品附加值。

（2）勞動力成本上升,這種轉(zhuǎn)變有望加快這個國家轉(zhuǎn)型的步伐，使其成為更多地依靠本國國民的消費力驅(qū)動的經(jīng)濟體。”

（3）勞動力成本上升也是一把“雙刃劍”。擺在我們面前的是這樣一個“兩難”選擇——加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮小貧富差距，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力，要求我們必須走出廉價勞動力時代；但勞動力成本過快增長又會削弱產(chǎn)業(yè)競爭力，并可能因此導致經(jīng)濟增長放緩，就業(yè)崗位減少。

（4）中國經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須在“充分就業(yè)”與“體面就業(yè)”之間尋求一個平衡點。中國最終要走出廉價勞動力時代，但戴斌老師認為在目前嚴峻就業(yè)形勢下，還需要長期堅持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)；同時，加強科技創(chuàng)新，樹立自主品牌，提高產(chǎn)品附加值，通過升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)空間，提高勞動者收入。

（5）面對勞動力成本上升的新情況，中宜教育戴斌老師認為政府部門應因勢利導，抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，并使其與勞動生產(chǎn)率的提高相適應。

（6）新時期下，建議企業(yè)更加注重人力資本投入，加強對員工的教育培訓，并通過企業(yè)文化建設滿足員工多層次心理需求，幫助員工將自我價值和企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)共建、共享、共贏，推動構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。

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