行政能力測(cè)驗(yàn)

　　一、常識(shí)判斷題型分析

　　本部分包括兩種類型的題目，請(qǐng)根據(jù)題目要求做出正確的選擇。多項(xiàng)選擇錯(cuò)選、多選、少選均不得分，但也不倒扣分。從題目要求里可以看出，北京社招的常識(shí)判斷有多項(xiàng)選擇題，根據(jù)歷年的考試總結(jié)，多項(xiàng)選擇一般是十道題。

　　常識(shí)判斷題一般為兩種：一種是題干給出一個(gè)常識(shí)性的現(xiàn)象，備選項(xiàng)提供了這一現(xiàn)象產(chǎn)生的四種原因，要求考生選出最合理的；另一種是單純性的知識(shí)測(cè)試，要求考生對(duì)題目涉及的知識(shí)要有一定的了解，并從備選項(xiàng)中找出正確答案。

　　二、常識(shí)判斷的備考策略

　　我向來(lái)不主張花專門的時(shí)間來(lái)進(jìn)行常識(shí)的備考，更不主張買所謂的常識(shí)部分的備考書(shū)！重要的是考生要重視平時(shí)的知識(shí)積累。在平時(shí)的學(xué)習(xí)、生活、工作中善于觀察、勤于思考。對(duì)于基礎(chǔ)性的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技以及歷史人文常識(shí)要能夠鞏固掌握，對(duì)于社會(huì)中的新鮮事物、科技領(lǐng)域的新進(jìn)展，要通過(guò)多看報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑了解熟悉。

　　二、常識(shí)判斷的解題方法

　　由于每個(gè)人本身的知識(shí)局限性，不可能有人把常識(shí)部分的所有題目做對(duì)，這樣一來(lái)，如何應(yīng)對(duì)不會(huì)做的題就很重要，但這也是沒(méi)有辦法的辦法。具體的解題技巧主要有以下幾種：

　　(1)排除法。如果考生細(xì)心的話，便能夠發(fā)現(xiàn)排除法適合于大多數(shù)題型。在這里，常識(shí)判斷題也不例外。在考生解答客觀題時(shí)，排除法便是較有效的解題方法之一，并且它也適合于單項(xiàng)選擇題。在這部分題中，考生根據(jù)自己平時(shí)所掌握的知識(shí)，便會(huì)輕易的將最不適合題意的選項(xiàng)排除掉。甚至有些題可以直接將其他三項(xiàng)排除掉，選出正確答案。如果選項(xiàng)中有自相矛盾的，立即排除一個(gè)。其實(shí)有些題考生即使不能直接通過(guò)排除得出答案，也可以減小試題的難度，從而提高答題的正確率。

　　(2)去同存異法。這種解題技巧適用于考生對(duì)題目不能做出準(zhǔn)確判斷的情況。當(dāng)考生在閱讀完試題題干和所有選項(xiàng)后，如果發(fā)現(xiàn)選項(xiàng)中有內(nèi)容或者特征大致相同的，就可以將其排除掉，并保留那些差別較大的選擇項(xiàng)，再將剩余的選項(xiàng)進(jìn)行比較、判斷，最終確定符合題意的答案。這樣做的目的是縮小目標(biāo)，提高答題的準(zhǔn)確率。

　　(3)第一印象法。有些試題，考生會(huì)有這樣的感覺(jué)。在讀完試題及選項(xiàng)的瞬間，大腦便有這樣的一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，此題選某項(xiàng)。但靜下來(lái)仔細(xì)考慮時(shí)，卻又不知道為什么。這種情況下，考生可以先用其他的方法進(jìn)行解答。如果仍不能找到合理的理由來(lái)確定正確選項(xiàng)，便可將第一印象的選項(xiàng)選出。雖然這種選法不能給出一個(gè)合理的解釋，但這樣選出的答案往往是正確的。

　　(4)比較法。在解答單項(xiàng)選擇題時(shí)，考生可以將各個(gè)選項(xiàng)同題目要求進(jìn)行縱向比較，并根據(jù)各自同題意要求差異的大小來(lái)確定最符合題意要求的答案。

　　(5)大膽猜測(cè)法。這種方法一般情況下是不可取的，因?yàn)樗康氖沁\(yùn)氣，正確率相當(dāng)小。這種方法只有當(dāng)考生運(yùn)用其他方法均不能找到試題的正確答案時(shí)才可使用。猜測(cè)法，其最大的優(yōu)點(diǎn)是可以避免考生在這種試題上過(guò)分深究，陷于其中而不能自拔，從而耗費(fèi)過(guò)多時(shí)間并影響考生的情緒。這種方法雖然是靠運(yùn)氣，有時(shí)也有一定的命中率。

　　四、法律常識(shí)?？贾R(shí)點(diǎn)

　　北京社招考試的時(shí)間已經(jīng)不多了，如果考生朋友們有時(shí)間就可以大致的讀一下，對(duì)考試是有好處的；但如果時(shí)間不夠也不要強(qiáng)求，把上面的內(nèi)容看了也就可以了。

　　一)法理學(xué)部分

　　1.法律的概念

　　法，是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。這一意志的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的，它通過(guò)規(guī)定人們相互關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展對(duì)統(tǒng)治階級(jí)有利的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。

　　2.法的基本特征

　　法的特征是：(1)意志性，法體現(xiàn)的是掌握政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)的意志；(2)國(guó)家性，法由國(guó)家制定或認(rèn)可，是國(guó)家權(quán)力的體現(xiàn)；(3)規(guī)范性，法以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容確定人們的行為規(guī)則，以確立、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序；(4)強(qiáng)制性，法以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，對(duì)違反義務(wù)的行為予以國(guó)家名義的制裁。

　　3.法的適用

　　廣義的法的適用是指所有國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，包括被國(guó)家授權(quán)的非國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員在其職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律所規(guī)定的方式將法律規(guī)范適用于具體事項(xiàng)的活動(dòng)。狹義的法的適用僅指國(guó)家司法機(jī)關(guān)依照訴訟程序，將法律規(guī)范適用于具體案件，并且做出裁決的活動(dòng)。

　　4.法律制定的概念和特征

　　法律制定，就是通常所說(shuō)的立法，是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在法定權(quán)限范圍內(nèi)，依照法定程序，制定、修改、廢止和補(bǔ)充規(guī)范性文件的活動(dòng)。

　　法律制定是一項(xiàng)專屬國(guó)家的活動(dòng)，是以國(guó)家名義進(jìn)行的職權(quán)行為，任何政黨、企事業(yè)單位、個(gè)人均不能進(jìn)行立法活動(dòng)。

　　5.法律制定的指導(dǎo)思想和原則

　　法律制定的指導(dǎo)思想通常與一國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。

　　基本原則主要有：(1)科學(xué)性原則；(2)民主性原則；(3)合憲性原則。

　　6.法的制定程序

　　法的制定程序即立法程序，是指有法的制定權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)在創(chuàng)制、修改、補(bǔ)充或廢止等法的制定活動(dòng)中的法定步驟和方法。

　　在我國(guó)，按照法的制定機(jī)關(guān)性質(zhì)不同，可將法的制定程序分為兩種，即權(quán)力機(jī)關(guān)的立法程序和行政機(jī)關(guān)的立法程序。這里我們只對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)的立法程序作一說(shuō)明。根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》(以下簡(jiǎn)稱《立法法》)、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》和《全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定及立法實(shí)踐，我國(guó)立法基本按以下程序進(jìn)行：法律案的提出、法律案的審議、法律草案表決稿的表決和法律的公布等四個(gè)階段。

　　(1)法律案的提出。法律案的提出是指依法有專門權(quán)限的國(guó)家機(jī)關(guān)和個(gè)人向立法機(jī)關(guān)提出創(chuàng)制、修改、補(bǔ)充或廢止某項(xiàng)法律的法律案。

　　(2)法律案的審議。法律案的審議是指立法機(jī)關(guān)對(duì)已列入會(huì)議議程的法律案進(jìn)行審查和討論。列入全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議議程的法律案，一般經(jīng)過(guò)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。

　　(3)法律草案表決稿的表決。這是指立法機(jī)關(guān)對(duì)法律案經(jīng)過(guò)審議后提出的表決稿，正式表示同意或不同意的活動(dòng)。這是整個(gè)立法活動(dòng)中最有決定意義的一步。

　　根據(jù)我國(guó)憲法和《立法法》的規(guī)定，一般法律要由全國(guó)人大全體代表或常務(wù)委員會(huì)全體組成人員超過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　(4)法律的公布。這是立法機(jī)關(guān)將獲得通過(guò)的法律依法定形式公之于眾(社會(huì))的一個(gè)法定程序。

　　7.法律沖突

　　受一項(xiàng)涉及的國(guó)家的法律關(guān)系的牽涉，各有關(guān)國(guó)家的內(nèi)容不同，效力并存的法律在調(diào)整同一項(xiàng)法律關(guān)系時(shí)產(chǎn)生的沖突現(xiàn)象。

　　8.法的淵源

　　法的淵源是指法作為行為規(guī)則的具體表現(xiàn)形式。我國(guó)社會(huì)主義法的淵源是指具有不同法律效力的規(guī)范性文件。它們是由國(guó)家機(jī)關(guān)按照一定程序制定和頒布的。根據(jù)制定的機(jī)關(guān)和效力層級(jí)及范圍的不同，我國(guó)法的淵源主要有以下幾種：(1)憲法；(2)法律；(3)行政法規(guī)；(4)地方性法規(guī)；(5)自治條例、單行條例；(6)行政規(guī)章；(7)國(guó)際條約。

　　9.當(dāng)代中國(guó)的法律體系

　　法律體系，也稱為部門法體系，是指一國(guó)的現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。當(dāng)代中國(guó)的法律體系通常包括下列部門法：憲法、行政法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、自然資源與環(huán)境保護(hù)法、訴訟法。

　　10.我國(guó)的行政執(zhí)法體系

　　我國(guó)的行政執(zhí)法體系主要由三部分構(gòu)成：(1)各級(jí)人民政府，包括中央人民政府和地方各級(jí)人民政府；(2)行政部門，即各級(jí)人民政府中享有執(zhí)法權(quán)的下屬機(jī)構(gòu)；(3)事業(yè)組織，指那些因法律、法規(guī)授權(quán)而具有管理社會(huì)公共事務(wù)職能的組織，以及按照法律、法規(guī)由國(guó)家行政機(jī)關(guān)委托授權(quán)的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織。

　　11.法律效力

　　法律的生效范圍或適用范圍，即法律對(duì)什么人、在什么地方和什么時(shí)間有約束力。

　　12.法律關(guān)系

　　指法律規(guī)范在調(diào)整人們行為過(guò)程中形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，即人們相互間結(jié)成的一種特殊社會(huì)關(guān)系。

　　13.法律關(guān)系的基本特征

　　法律關(guān)系有以下基本特征：(1)法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系；(2)法律關(guān)系是由國(guó)家強(qiáng)制力保證的社會(huì)關(guān)系；(3)法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會(huì)關(guān)系；(4)法律關(guān)系是根據(jù)法律規(guī)定在人們之間形成的特殊社會(huì)關(guān)系。

　　14.法律責(zé)任

　　法律責(zé)任，是指因違反法律上的義務(wù)所產(chǎn)生的由相關(guān)主體所應(yīng)承擔(dān)的具有法定強(qiáng)制性的不利后果。

　　與政治責(zé)任、道義責(zé)任等其他社會(huì)責(zé)任相比，法律責(zé)任有如下特點(diǎn)：(i)法律責(zé)任是因違反法律上的義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任。法律上的義務(wù)包括法定義務(wù)、約定義務(wù)以及正確行使權(quán)力、權(quán)利的義務(wù)；(2)法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性。該責(zé)任或由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和程序，以直接強(qiáng)制手段實(shí)施；或由當(dāng)事人協(xié)商主動(dòng)承擔(dān)，但以國(guó)家強(qiáng)制力作為潛在的保證。

　　15.法律制裁

　　法律制裁是指由專門機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任而采取的強(qiáng)制性懲罰措施。法律制裁主要有以下幾種：(1)刑事制裁；(2)民事制裁；(3)行政制裁；(4)違憲制裁。

　　16.法律監(jiān)督及其構(gòu)成

　　法律監(jiān)督，是指由所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)察和督導(dǎo)。法律監(jiān)督的基本構(gòu)成要素一般包括三個(gè)方面，即法律監(jiān)督的主體、法律監(jiān)督的客體和法律監(jiān)督的內(nèi)容。法律監(jiān)督的主體主要可以概括為三類：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和人民群眾。法律監(jiān)督的客體是立法、司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)及其公職人員進(jìn)行的公務(wù)活動(dòng)。通過(guò)法律監(jiān)督促使被監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法辦事，正確行使權(quán)力。

　　17.國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督

　　國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是國(guó)家機(jī)關(guān)為保障法律的切實(shí)實(shí)施所進(jìn)行的監(jiān)督。具體包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　(1)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。在我國(guó)就是指人民代表大會(huì)所進(jìn)行的監(jiān)督。

　　(2)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。又稱行政監(jiān)督，是指國(guó)家行政系統(tǒng)內(nèi)部、上下級(jí)之間存在的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。

　　(3)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。是我國(guó)監(jiān)督制度的重要組成部分，它具體包括檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督兩種。

　　二)憲法部分

　　1.憲法的概念

　　憲法是確立國(guó)家制度和社會(huì)制度的基本原則與政策，調(diào)整公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力之間的基本關(guān)系的國(guó)家根本法。

　　憲法在國(guó)家統(tǒng)一的法律體系中處于核心的地位，是依法治國(guó)的基礎(chǔ)和前提，是國(guó)家的根本大法。

　　2.憲法的特征

　　憲法最主要的特征可以歸納為三個(gè)：

　　第一，在規(guī)定的內(nèi)容上，憲法規(guī)定的是國(guó)家制度和社會(huì)制度的最基本的原則，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織及其運(yùn)作的原則等。

　　第二，在法律地位或法律效力上，憲法具有最高的法律地位或法律效力。

　　第三，在制定和修改的程序上，憲法的制定和修改都要經(jīng)過(guò)區(qū)別于普通法律的特別的程序。

　　3.憲法修正案(四)

　　第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于2004年3月14日通過(guò)了中華人民共和國(guó)憲法修正案。由于憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高法律效力和權(quán)威性，因此對(duì)于憲法的每一次修改，都會(huì)引起各界的廣泛關(guān)注。這一次修改是對(duì)1982年憲法的第四次修改，共14條。 ，

　　4.國(guó)體

　　國(guó)體是指國(guó)家的階級(jí)性，體現(xiàn)一定階級(jí)的專政，反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。(1)國(guó)體是國(guó)家的性質(zhì)，國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)，是實(shí)施階級(jí)統(tǒng)治的重要工具。因此，國(guó)家具有強(qiáng)烈的階級(jí)性。一般地說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中居于主導(dǎo)地位的階級(jí)總是控制或掌握著國(guó)家政權(quán)，處于統(tǒng)治地位。(2)注意國(guó)體與政體的區(qū)別。(3)我國(guó)國(guó)體是：工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，實(shí)質(zhì)上即無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。

　　5.政治協(xié)商會(huì)議

　　中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要組織形式。政治協(xié)商會(huì)議不屬于國(guó)家機(jī)構(gòu)，也不同于人民團(tuán)體。其主要的職能是進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。

　　6.所有制經(jīng)濟(jì)形式

　　國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)家允許外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人依照中國(guó)法律的規(guī)定在中國(guó)投資，同中國(guó)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。

　　7.分配制度

　　社會(huì)主義公有制消滅了人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則；國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

　　8.經(jīng)濟(jì)體制

　　國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控，依法禁止任何組織或個(gè)人擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　9.政體

　　政體又叫政權(quán)組織形式，是指特定社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)采取何種原則和方式去組織旨在反對(duì)敵人、保護(hù)自己、治理社會(huì)的政權(quán)機(jī)關(guān)。我國(guó)政權(quán)組織形式為人民代表大會(huì)制度。

　　10.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式同政權(quán)組織形式的關(guān)系

　　國(guó)家結(jié)構(gòu)形式同政權(quán)組織形式關(guān)系密切。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式所體現(xiàn)的國(guó)家整體和組成部分、中央和地方間的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是一種權(quán)力關(guān)系，即職權(quán)劃分的關(guān)系。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式著重于表現(xiàn)政權(quán)體系的縱的方面，即同領(lǐng)土結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的上下間的關(guān)系；而政權(quán)組織形式則著重于表現(xiàn)政權(quán)體系的橫的方面，即權(quán)力機(jī)關(guān)同行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)間的關(guān)系、權(quán)力機(jī)關(guān)同人民群眾間的關(guān)系。國(guó)家政權(quán)就是通過(guò)這兩種形式表現(xiàn)出來(lái)的，國(guó)家政權(quán)如果離開(kāi)這兩種形式也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)它的職能。

　　11.我國(guó)的行政區(qū)域劃分

　　行政區(qū)域劃分又稱行政區(qū)劃，既可以表示對(duì)國(guó)家領(lǐng)土進(jìn)行劃分的國(guó)家行為，又可以表示這種國(guó)家行為的結(jié)果。現(xiàn)行憲法規(guī)定的我國(guó)行政區(qū)劃是：(1)全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市；(2)省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；(3)縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；(4)直轄市和較大的市分為區(qū)、縣；(5)自治州分為縣、自治縣、市。

　　按照憲法的規(guī)定，我國(guó)行政區(qū)域基本上劃分為三級(jí)，即省級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)，有些地方劃分為四級(jí)。

　　12.行政區(qū)域的變更權(quán)

　　省、自治區(qū)、直轄市的設(shè)立、撤銷、更名，報(bào)全國(guó)人大審議決定；省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)域界線的變更，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；自治州、自治縣的行政區(qū)域界線的變更，縣、市的行政區(qū)域界線的重大變更，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；縣、市、市轄區(qū)的部分行政區(qū)域界線的變更，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷、更名和界線的變更，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。

　　13.特別行政區(qū)與一般行政區(qū)的異同

　　特別行政區(qū)與一般行政區(qū)相比，既有共性，又有個(gè)性。其共性表現(xiàn)在：(1)都是中華人民共和國(guó)不可分離的一部分，是我國(guó)地方制度的組成部分。(2)特別行政區(qū)是我國(guó)一級(jí)地方行政區(qū)，直轄于中央人民政府。其個(gè)性表現(xiàn)在：在特別行政區(qū)不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式50年不變；特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。

　　14.公民權(quán)利

　　公民權(quán)利是指公民依照憲法和法律的規(guī)定，有從事一定行為和要求他人作出或不作出某種行為，以實(shí)現(xiàn)某種利益或愿望的可能性。

　　15.公民義務(wù)

　　公民義務(wù)是指憲法和法律規(guī)定的公民應(yīng)該履行的某種責(zé)任。

　　16.人民代表大會(huì)制度

　　人民代表大會(huì)制度是指擁有國(guó)家權(quán)力的我國(guó)人民根據(jù)民主集中制原則，通過(guò)民主選舉組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度，人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了我國(guó)憲法的人民主權(quán)原則。

　　17.國(guó)家主席

　　在我國(guó)，國(guó)家主席與最高國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)結(jié)合，行使國(guó)家元首權(quán)。依據(jù)憲法規(guī)定，國(guó)家主席和副主席由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中國(guó)公民可以被選為國(guó)家主席、副主席。主席和副主席的每屆任期為五年，連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。

　　國(guó)家主席的職權(quán)是：(1)公布法律權(quán)，全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)法律案后，由國(guó)家主席公布；(2)任命權(quán)，即國(guó)家向全國(guó)人大提名國(guó)務(wù)院總理的人選，根據(jù)全國(guó)人大的決定，任命國(guó)務(wù)院總理和國(guó)務(wù)院其他組成人員。在全國(guó)人大閉會(huì)期間，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，任命部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)；(3)發(fā)布命令權(quán)，即發(fā)布命令，公布法令。同時(shí)，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令；(4)外事權(quán)，即代表國(guó)家，接見(jiàn)外國(guó)使節(jié)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定；(5)榮典權(quán)，即根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)。

　　18.國(guó)務(wù)院

　　國(guó)務(wù)院是我國(guó)的中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院每屆任期五年，總理、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。

　　國(guó)務(wù)院的職權(quán)主要包括行政立法權(quán)、行政管理權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)和法律案提交權(quán)。具體是：(1)根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定、命令；(2)提出議案；(3)組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)性行政工作；(4)領(lǐng)導(dǎo)和管理各部門、各行業(yè)的行政工作；(5)保護(hù)正當(dāng)和合法權(quán)益；(6)監(jiān)督有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作；(7)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)授予的其他職權(quán)。

　　國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，總理領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院的工作，副總理、國(guó)務(wù)委員協(xié)助總理工作。總理、副總理、國(guó)務(wù)委員和秘書(shū)長(zhǎng)組成國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。國(guó)務(wù)院全體會(huì)議由國(guó)務(wù)院全體成員組成。國(guó)務(wù)院工作中的重大問(wèn)題，必須以國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議或者國(guó)務(wù)院全體會(huì)議討論決定。

　　19.地方各級(jí)人民政府

　　地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。它對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。各級(jí)地方政府正、副行政首長(zhǎng)由本級(jí)人大選舉產(chǎn)生。

　　地方級(jí)人民政府的職權(quán)是：(1)地方政府規(guī)章制定權(quán)；(2)執(zhí)行本級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的決議，發(fā)布決定和命令；(3)管理各項(xiàng)行政工作；(4)對(duì)下一級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)；(5)依法保障各方面的權(quán)利。

　　20.特別行政區(qū)享有的自治權(quán)

　　(1)行政管理權(quán)，特別行政區(qū)依基本法自行管理特區(qū)行政事務(wù)，處理有關(guān)對(duì)外事務(wù)，維持社會(huì)治安；

　　(2)立法權(quán)，特別行政區(qū)可以制定在本地實(shí)施的法律，但要報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案；

　　(3)獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，但對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為無(wú)管轄權(quán)；

　　(4)自行立法禁止叛國(guó)、顛覆國(guó)家等行為，自行禁止反國(guó)家組織。

　　三)行政法部分

　　1.行政法的概念

　　行政是指國(guó)家行政主體依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行組織和管理的活動(dòng)。行政具有國(guó)家意志性、執(zhí)行性、法律性和強(qiáng)制性的特征。

　　行政法是調(diào)整國(guó)家行政管理的行政法律規(guī)范的總和。行政法以行政關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，其目的是保障國(guó)家行政權(quán)運(yùn)行的合法性和合理性。

　　2.行政法的基本原則

　　(1)合法性原則。合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸，它在行政法中具有不可替代的地位。

　　(2)合理性原則。合理性原則是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分，指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性，其產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在。

　　(3)應(yīng)急性原則。應(yīng)急性原則是現(xiàn)代法治原則的重要內(nèi)容，，指在特殊的緊急情況下，出于國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸的措施。

　　3.行政主體

　　行政主體是指能以自己名義行使國(guó)家行政職權(quán)，做出影響公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由其本身對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任，在行政訴訟中通常能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

　　4.行政主體的范圍

　　我國(guó)的行政主體具體包括；國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院的組成部門、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局、地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的職能部門、縣級(jí)以上地方人民政府的派出機(jī)關(guān)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的派出機(jī)構(gòu)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的其他組織。

　　5.行政職權(quán)

　　國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的資格及權(quán)能。

　　6.行政職責(zé)

　　行政主體在行使國(guó)家賦予的行政職權(quán)，實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的過(guò)程中，所必須承擔(dān)的法定義務(wù)。行政職責(zé)是行政主體必須履行的義務(wù)，因此不能放棄和違反，否則會(huì)引起相應(yīng)違法責(zé)任的追究。

　　7.行政行為的概念和特征

　　行政行為是行政主體為實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)而行使行政權(quán)力，產(chǎn)生法律效果的行為。行政行為具有以下特征：(1)行政行為是行政主體的行為；(2)行政行為是行使國(guó)家行政權(quán)的行為；(3)行政行為是產(chǎn)生法律效果的行為，其目的在于實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)。

　　8.行政行為的生效規(guī)則

　　生效規(guī)則是指行政行為何時(shí)開(kāi)始生效的規(guī)則。行政行為的生效規(guī)則主要有：即時(shí)生效；受領(lǐng)生效；告知生效；附條件生效。

　　9.行政立法的概念與特征

　　行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序制定行政法規(guī)、行政規(guī)章的活動(dòng)。它是行政性質(zhì)與立法性質(zhì)的有機(jī)結(jié)合。

　　行政立法具有如下兩方面的特征：

　　(1)行政立法的行政性。①其主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)；②其所調(diào)整的對(duì)象主要是行政管理事務(wù)及與之密切關(guān)聯(lián)的事務(wù)；③其根本目的是實(shí)施和執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律，實(shí)現(xiàn)行政管理職能。

　　(2)行政立法的立法性。①它是有權(quán)國(guó)家行政機(jī)關(guān)以國(guó)家名義創(chuàng)制規(guī)范性法律文件的活動(dòng)；②行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇，具有法的基本特征；③它必須遵循相應(yīng)的立法程序。

　　10.行政立法的主體與分類

　　(1)行政立法的主體是指依法取得立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，行政立法主體包括：①國(guó)務(wù)院；②國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)；③國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)；④省、自治區(qū)、直轄市人民政府；⑤省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府；⑥國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府；⑦作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府。

　　(2)行政立法，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可作不同的分類。①依其立法權(quán)的來(lái)源不同，可分為一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法；②依立法主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法；③依行政立法的內(nèi)容、目的不同，可以分為執(zhí)行性立法、補(bǔ)充性立法、試驗(yàn)性立法。

　　11.行政立法的原則

　　行政立法有三條原則：

　　(1)依法立法原則。行政立法必須依法進(jìn)行。

　　(2)立法民主原則。指行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定進(jìn)行行政立法時(shí)，應(yīng)通過(guò)各種方式聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，保證民眾廣泛地參與行政立法。

　　(3)加強(qiáng)管理與增進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。行政立法一方面要為國(guó)家行政管理活動(dòng)提供具體的法律依據(jù)，從而保證行政活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)生活的正常運(yùn)行；另一方面當(dāng)行政立法涉及對(duì)公民行使民主的行為的管理時(shí)，必須注意規(guī)定得合理適當(dāng)。不能不當(dāng)?shù)叵拗埔灾羷儕Z公民的合法權(quán)益，要注意正確處理好維護(hù)行政權(quán)力的有效性與保障公民權(quán)利之間的關(guān)系。

　　12.行政許可

　　行政主體應(yīng)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。

　　13.《中華人民共和國(guó)行政許可法》的頒布實(shí)施

　　2003年8月27日，備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)行政許可法》經(jīng)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，于2004年7月1日起正式施行。該法的頒布與實(shí)施，是繼1989年《行政訴訟法》及1996年《行政處罰法》頒布實(shí)施后行政法制建設(shè)領(lǐng)域又一部極其重要的法律，是我國(guó)民主法制建設(shè)史上的又一座里程碑。

　　14.行政許可的特征

　　行政許可的特征有：(1)行政許可是一種依申請(qǐng)的具體行政行為，不同于行政主體依職權(quán)主動(dòng)賦予相對(duì)方權(quán)利或免除義務(wù)的行為；(2)行政許可是一種采用頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式的要式行政行為；(3)行政許可是行政主體賦予相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的行為。

　　15.行政許可的作用

　　(1)有利于國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和其他義務(wù)的宏觀控制。

　　(2)有利于維護(hù)社會(huì)主義公共利益和保障社會(huì)公共安全。

　　(3)有利于保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。

　　16.行政征收

　　行政征收是指國(guó)家行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，依法向行政相對(duì)方強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨椤Q句話說(shuō)，行政征收是國(guó)家憑借其權(quán)力參與國(guó)民收入分配和再分配的一種有效方式，其基本目的在于滿足國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能而對(duì)物質(zhì)的需要。行政相對(duì)方的財(cái)產(chǎn)一經(jīng)國(guó)家征收，其所有權(quán)就轉(zhuǎn)為國(guó)家所有，成為國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一部分，由國(guó)家分配和使用，以保證國(guó)家財(cái)政開(kāi)支的需要。

　　目前我國(guó)行政征收主要由稅和費(fèi)組成。因此，行政征收主要分為兩大類，即行政征稅和行政征費(fèi)。

　　17.行政征用

　　行政征用是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。

　　18.行政征收與行政征用的區(qū)別

　　兩者區(qū)別主要在于：

　　(1)從法律后果看，行政征收的后果是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對(duì)方轉(zhuǎn)歸國(guó)家；而行政征用的后果則是行政主體暫時(shí)取得了被征用方財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，不發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移。

　　(2)從行為的標(biāo)的看，征收的標(biāo)的一般僅限于財(cái)產(chǎn)；而征用的標(biāo)的除財(cái)產(chǎn)外還可能包括勞務(wù)。

　　(3)從能否取得補(bǔ)償來(lái)看，征收是無(wú)償?shù)模欢饔靡话闶怯袃數(shù)?，行政主體應(yīng)當(dāng)給予被征用方以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　19.行政處罰的特征

　　行政處罰的特征主要有：(1)其主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的其他行政主體；(2)處罰的對(duì)象是實(shí)施了違反行政法律規(guī)范行為的公民、法人或其他組織；(3)其性質(zhì)是一種以懲戒違法行為為目的的具有制裁性的具體行政行為。

　　20.行政處罰的種類和形式

　　(1)人身自由罰：包括行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)。

　　(2)行為罰：主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照等。

　　(3)財(cái)產(chǎn)罰：主要形式有罰款、沒(méi)收財(cái)物(沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得)。

　　(4)聲譽(yù)罰：主要形式有警告、通報(bào)批評(píng)等。

　　21.行政命令的種類和法律效果

　　行政命令有兩種：一種是要求相對(duì)方進(jìn)行一定作為的命令，稱為“令”，如命令納稅，命令出境(外國(guó)人)；另一種是要求相對(duì)方進(jìn)行一定的不作為的命令，稱為“禁(止)令”，如因修建馬路禁止通行、禁止攜帶危險(xiǎn)品的旅客上車。

　　行政命令一經(jīng)作出，相對(duì)方便有了相關(guān)的義務(wù)，必須按行政命令要求進(jìn)行一定的作為或不作為，否則須承受行政主體給予的處罰。

　　22.行政監(jiān)督

　　行政主體依法定職權(quán)，對(duì)相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。

　　23.行政獎(jiǎng)勵(lì)的原則

　　行政獎(jiǎng)勵(lì)一般應(yīng)遵循下列原則：(1)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則；(2)公正、平等原則；(3)獎(jiǎng)勵(lì)與行為相適應(yīng)的原則。

　　24.行政合同

　　行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，相互之間或與公民、法人或其他組織經(jīng)過(guò)協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。

　　25.行政指導(dǎo)

　　行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)生活的需要，基于國(guó)家的法律原則和政策，在相對(duì)方的同意或協(xié)助下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政管理目標(biāo)為目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。

　　26.行政程序的概念與特征

　　行政程序是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實(shí)施行政活動(dòng)過(guò)程中所遵循的方式、步驟、順序以及時(shí)限的總和。其特征主要為：(1)行政程序是行政活動(dòng)的方式、步驟、／頃序及時(shí)限的總和；(2)行政程序是行政主體實(shí)行行政管理，行使行政權(quán)力的方式與步驟。

　　27.行政程序的基本原則

　　行政程序的基本原則：(1)程序法定原則；(2)相對(duì)方參與原則；(3)效率原則；(4)程序公正原則。

　　28.行政違法

　　行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護(hù)的行政法律關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。

　　29.行政違法的分類

　　根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，從不同的角度，行政違法可以進(jìn)行多種分類：

　　(1)根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同，可以分為行政主體的違法與行政相對(duì)方的違法。

　　(2)根據(jù)行為的方式和狀態(tài)不同，可以分為作為行政違法和不作為行政違法。

　　(3)根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不同，可以分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。

　　30.行政責(zé)任

　　行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果。

　　31.

公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式

　　公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：(1)通報(bào)批評(píng)；(2)行政賠償?shù)取?/P>

　　32.行政賠償

　　國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政工作人員或法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?/P>

　　33.行政賠償方式

　　國(guó)家賠償方式是指國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的具體形式?！秶?guó)家賠償法》第25條規(guī)定了三種賠償方式：(1)金錢賠償。它是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式，支付賠償金是國(guó)家賠償?shù)闹饕绞剑?2)返還財(cái)產(chǎn)。是行政機(jī)關(guān)將違法占有或控制的受害人的財(cái)產(chǎn)還給受害人的賠償方式；(3)恢復(fù)原狀。是公民、法人或其他組織的財(cái)產(chǎn)因遭到違法分割或毀損以致破壞，若有恢復(fù)的可能，應(yīng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)修復(fù)，能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。

　　34.國(guó)家不予賠償?shù)那樾?/P>

　　《國(guó)家賠償法》第5條規(guī)定，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形有：

　　(1)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員與行使行政職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為。

　　(2)因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。

　　35.行政復(fù)議

　　所謂行政復(fù)議，系指行政相對(duì)方(公民、法人和其他組織)不服行政主體的具體行政行為，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求重新審查并糾正原具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)據(jù)此對(duì)原具體行政行為是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審查并作出決定的法律制度。

　　36.行政復(fù)議的基本原則

　　行政復(fù)議的基本原則：(1)合法原則；(2)公正原則；(3)公開(kāi)原則；(4)及時(shí)原則；(5)便民原則。

　　37.行政訴訟

　　行政訴訟，是指公民、法人或者其他組織，即行政相對(duì)方，認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法，依法訴諸人民法院，人民法院據(jù)此在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，對(duì)行政案件進(jìn)行受理、審理、裁判以及執(zhí)行裁判等司法活動(dòng)的總和，是司法機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議的一種法律制度。

　　38.行政訴訟管轄概述

　　行政訴訟管轄是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。它所解決的是公民、法人或其他組織認(rèn)為屬于人民法院受案范圍的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)向哪一級(jí)哪一個(gè)人民法院起訴的問(wèn)題。

　　39.行政訴訟管轄的種類

　　我國(guó)《行政訴訟法》所規(guī)定的管轄主要有級(jí)別管轄、地域管轄和裁定管轄。

　　40.行政訴訟參加人

　　行政訴訟參加人是指行政訴訟當(dāng)事人以及訴訟代理人的總稱。訴訟當(dāng)事人包括原告、被告、共同訴訟人和第三人；訴訟代理人包括法定代理人和委托代理人。行政訴訟中的翻譯人、鑒定人、證人和法律規(guī)定的其他人，與訴訟沒(méi)有法律上的利害關(guān)系，一般稱為訴訟參與人，不具有訴訟參加人的法律地位。

　　41.原告

　　原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起行政訴訟的公民、法人和其他組織。

　　42.被告

　　在行政訴訟中，被告是指由原告指控做出了侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為并由人民法院通知其應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

　　43.代理人

　　行政訴訟中的代理是代理人以被代理人的名義參加訴訟，其行為后果直接由被代理人承擔(dān)的法律行為。代理人有三種情況：(1)法定代理人。法定代理人是為沒(méi)有訴訟行為能力的公民設(shè)定的為其進(jìn)行訴訟的人。(2)指定代理人。指定代理人是經(jīng)人民法院指定，代無(wú)訴訟行為能力的公民進(jìn)行訴訟的人。(3)委托代理人。委托代理人是接受當(dāng)事人、法定代理人的委托，代為進(jìn)行訴訟的人。

　　四)民法部分

　　1.民法的概念

　　民法是調(diào)整平等主體的自然人之間、法人之間、自然人和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。民法調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容包括物權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)；民法調(diào)整的人身關(guān)系的內(nèi)容包括人格權(quán)和身份權(quán)。

　　2.民法的基本原則

　　民法的基本原則包括：(1)當(dāng)事人法律地位平等的原則。(2)自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。(3)保護(hù)公民、法人合法權(quán)益的原則。(4)禁止濫用民事權(quán)利的原則。該原則包括：民事活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律和政策的原則，民事活動(dòng)應(yīng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益，破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　3.民事法律關(guān)系

　　民事法律關(guān)系是指由民法調(diào)整的具有民事權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，即具體的民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。它由民事法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和客體三要素構(gòu)成。

　　4.民事法律關(guān)系的要素

　　主體、客體、內(nèi)容是每項(xiàng)民事法律關(guān)系必不可少的因素，被稱為民事法律關(guān)系的要素。

　　(1)民事法律關(guān)系的主體。

　　(2)民事法律關(guān)系的客體。

　　(3)民事法律關(guān)系的內(nèi)容。

　　5.民事法律事實(shí)

　　民事法律事實(shí)是根據(jù)民法的規(guī)定，能夠引起民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象。

　　根據(jù)導(dǎo)致民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的客觀情況的不同性質(zhì)，民事法律事實(shí)可以分為事件和行為。

　　事件是指不以當(dāng)事人主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)象。能夠成為民事法律事實(shí)的事件主要有：(1)不可抗力；(2)時(shí)間的經(jīng)過(guò)；(3)人的出生和死亡。

　　行為是指民事主體有意識(shí)的活動(dòng)。行為包括積極的活動(dòng)(稱為“作為”)，也包括消極的不活動(dòng)(稱為“不作為”)。成為民事法律事實(shí)的行為必須能夠依法引起民事法律后果的產(chǎn)生，其主要包括：(1)事實(shí)行為；(2)民事行為；(3)違法行為等。

　　6.公民

　　公民是指基于自然狀態(tài)出生而具有一國(guó)國(guó)籍的人。

　　(1)公民的民事權(quán)利能力

　　公民的民事權(quán)利能力是指法律賦予公民享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格。它是公民取得民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)的前提條件。根據(jù)《民法通則》規(guī)定，我國(guó)公民的民事權(quán)利能力始于出生，終于死亡。

　　(2)公民的民事行為能力

　　公民的民事行為能力是指公民能夠以自己的行為參與民事法律關(guān)系，取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的能力。公民的民事行為能力劃分為三類：第一，完全民事行為能力人；第二，限制民事行為能力人；第三，無(wú)民事行為能力人。

　　自然人是基于自然規(guī)律而出生并生存的人。凡具有一國(guó)國(guó)籍的自然人，稱為該國(guó)的公民。我國(guó)民法上的自然人，不僅包括中國(guó)公民，也包括外國(guó)公民和無(wú)國(guó)籍人，這些人在我國(guó)境內(nèi)參加民事活動(dòng)，具有民事主體地位，但其活動(dòng)必須遵守我國(guó)的法律。

　　法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

　　法人的成立應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(1)依法成立；(2)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；(3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；(4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　依據(jù)法人的宗旨不同，法人分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。

　　與自然人相比，法人的權(quán)利能力和行為能力具有自己的特點(diǎn)，即法人的權(quán)利能力和行為能力同時(shí)產(chǎn)生，同時(shí)消滅。一般來(lái)說(shuō)，始于法人的成立，終于法人的撤銷或解散。

　　9.民事法律行為

　　民事法律行為簡(jiǎn)稱法律行為，是指民事主體設(shè)立、變更或者終止民事權(quán)利義務(wù)的合法行為。

　　10.民事法律行為的分類

　　可分為雙方法律行為與單方法律行為；雙務(wù)法律行為與單務(wù)法律行為；有償法律行為與無(wú)償法律行為；諾成性法律行為與實(shí)踐性法律行為；要式法律行為與不要式法律行為。

　　11.代理的概念及特征

　　代理是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實(shí)施民事法律行為，而由被代理人承受代理人代理行為的法律后果。代理的基本法律特征是：(1)代理行為是代理人的行為，而該行為所產(chǎn)生的法律后果卻直接歸屬于被代理人；(2)代理人在代理權(quán)限內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行意思表示；(3)代理人以被代理人的名義進(jìn)行民事活動(dòng)；(4)被代理人對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。

　　12.物權(quán)

　　權(quán)利主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，直接支配其物，并排除他人干涉的民事權(quán)利。

　　13.物權(quán)的分類

　　物權(quán)按不同的特點(diǎn)可分為四類：(1)所有權(quán)與他物權(quán)；(2)主物權(quán)與從物權(quán)；(3)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)與不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)；(4)準(zhǔn)物權(quán)。

　　14.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的概念與特征

　　是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有如下特征：(1)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是一種最基本的民事法律關(guān)系；(2)它是惟一完全的物權(quán)；(3)它具有強(qiáng)烈的獨(dú)占性、排他性；(4)其客體總是特定的物體和財(cái)產(chǎn)，而不是智力成果和行為。

　　15.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容

　　財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有四項(xiàng)權(quán)能，該四項(xiàng)權(quán)能為占有、使用、收益和處分，它們構(gòu)成了財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容：(1)占有，就是單位或個(gè)人對(duì)于財(cái)產(chǎn)的實(shí)際管領(lǐng)和控制；(2)使用，是指發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的使用價(jià)值而對(duì)財(cái)產(chǎn)的運(yùn)用；(3)收益，是指通過(guò)對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有、使用而取得經(jīng)濟(jì)效益；(4)處分，是對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)在事實(shí)上或法律上的最終處置，是所有權(quán)中帶有根本性的一項(xiàng)權(quán)能。

　　16.債

　　按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

　　債是特定當(dāng)事人之間的民事法律關(guān)系。享有權(quán)利的一方為債權(quán)人，其享有的權(quán)利稱債權(quán)；負(fù)有義務(wù)的一方為債務(wù)人，其負(fù)擔(dān)的義務(wù)是債務(wù)。

　　17.債的分類

　　債的分類主要有：(1)單一之債與多數(shù)人之債；(2)按份之債與連帶之債；(3)特定物之債與種類物之債；(4)簡(jiǎn)單之債與選擇之債；(5)主債與從債。

　　18.合同的概念與特征

　　合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

　　合同的法律特征是：(1)它是當(dāng)事人之間在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議，是雙方或多方的民事法律行為；(2)合同當(dāng)事人的法律地位平等；(3)它是當(dāng)事人之間以設(shè)立、變更、終止特定民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的的法律行為；(4)它所確立的是債權(quán)債務(wù)關(guān)系；(5)其所確定的內(nèi)容是符合法律的。

　　19.合同法的基本原則

　　平等原則、自愿原則、公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則。

　　20.合同的訂立

　　合同訂立的一般程序，從法律上分為要約和承諾兩個(gè)步驟：

　　(1)要約，指一方當(dāng)事人向另一方發(fā)出的訂立合同的意思表示。要約的要件：①要約須由要約人向相對(duì)人作出意思表示；②要約須是受相對(duì)人承諾拘束的意思表示；③要約須具備合同的各項(xiàng)必要因素。

　　(2)承諾，指受要約人同意要約的意思表示。承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約。承諾的要件：①由受要約人向要約人作出；②承諾之意思表示須與要約一致；③在承諾期間作出。

　　21.合同的內(nèi)容

　　合同的內(nèi)容包括：(1)合同當(dāng)事人的名稱或姓名和住所；(2)標(biāo)的；(3)數(shù)量；(4)質(zhì)量；(5)價(jià)款或酬金；(6)履行期限、地點(diǎn)和方式；(7)違約責(zé)任；(8)爭(zhēng)議的解決方式。

　　22.合同的形式

　　合同的形式具有廣泛性，包括口頭形式、書(shū)面形式以及當(dāng)事人約定或法定的其他形式。

　　23.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念和特征

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律賦予人們對(duì)創(chuàng)造性智力成果享有的專有的權(quán)利。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以劃分為兩大類：一類為文學(xué)產(chǎn)權(quán)，是關(guān)于保護(hù)智力作品創(chuàng)造和傳播的權(quán)利，包括著作權(quán)(即版權(quán))和鄰接權(quán)；另一類為工業(yè)產(chǎn)權(quán)，是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)具有實(shí)用經(jīng)濟(jì)意義的無(wú)形產(chǎn)權(quán)，包括專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征主要有：(1)它是包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩方面內(nèi)容的一種民事權(quán)利；(2)它的客體必須有能為人感知的客觀表現(xiàn)形式和首創(chuàng)性、新穎性；(3)它具有專有性、時(shí)間性和地域性。

　　24.著作權(quán)

　　著作權(quán)是指作者對(duì)其創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品依法享有的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利。

　　在我國(guó)《著作權(quán)法》中，它同版權(quán)系同義語(yǔ)，它包括著作人身權(quán)和著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。前者指作者對(duì)自己的作品依法享有的以人身利益為內(nèi)容的權(quán)利，具體包括：(1)發(fā)表權(quán)；(2)署名權(quán)；(3)修改權(quán)；(4)保護(hù)作品完整權(quán)。著作財(cái)產(chǎn)權(quán)可分為兩大類：一是再現(xiàn)作品獲得報(bào)酬權(quán)，二是演繹權(quán)。

　　《著作權(quán)法》中規(guī)定的保護(hù)的作品包括：(1)文字作品；(2)口述作品；(3)音樂(lè)、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品；(4)美術(shù)，建筑作品；(5)攝影作品；(6)電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品；(7)工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品；(8)計(jì)算機(jī)軟件；(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。

　　25.專利權(quán)

　　所謂專利權(quán)，是指專利權(quán)人對(duì)其發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)依法享有的專有(即獨(dú)占)的權(quán)利。

　　26.商標(biāo)權(quán)

　　商標(biāo)，俗稱商品的牌子，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在其商品或者服務(wù)上使用的，由文字、圖形或其組合構(gòu)成的，具有顯著特征，便于識(shí)別商品或服務(wù)來(lái)源的專用標(biāo)記。根據(jù)商標(biāo)的構(gòu)成不同，商標(biāo)分為文字商標(biāo)、圖形商標(biāo)和組合商標(biāo)。根據(jù)商標(biāo)的識(shí)別對(duì)象不同，商標(biāo)分為制造商標(biāo)、銷售商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。根據(jù)商標(biāo)的法律保護(hù)不同，商標(biāo)分為注冊(cè)商標(biāo)和非注冊(cè)商標(biāo)。

　　27.人身權(quán)

　　民事主體依法享有的與其人身不可分離的、沒(méi)有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。

　　28.人身權(quán)的種類

　　人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩方面內(nèi)容。

　　(1)人格權(quán)，是法律規(guī)定的作為民事法律關(guān)系主體所應(yīng)享有的權(quán)利，主要包括：①姓名權(quán)；②榮譽(yù)權(quán)；③名譽(yù)權(quán)；④生命權(quán)；⑤身體健康權(quán)；⑥自由權(quán)；⑦肖像權(quán)。

　　(2)身份權(quán)，指因民事主體的特定身份而產(chǎn)生的權(quán)利，主要包括：①知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的人身權(quán)利；②監(jiān)護(hù)權(quán)；③公民在婚姻家庭關(guān)系中的身份權(quán)，即親權(quán)；④繼承權(quán)。

　　29.財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)

　　公民依法承受死者個(gè)人所遺留的合法財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。

　　30.我國(guó)繼承制度的基本原則

　　在我國(guó)《繼承法》和其他法律規(guī)定的繼承制度中貫穿著的基本原則有：(1)保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的原則；(2)繼承權(quán)男女平等原則；(3)養(yǎng)老育幼、互濟(jì)互助原則；(4)互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原則；(5)權(quán)利義務(wù)相一致原則。

　　31.法定繼承的順序

　　第一順序：配偶、子女、父母。

　　第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

　　繼承開(kāi)始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒(méi)有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。

　　繼承法所說(shuō)的子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。

　　32.遺產(chǎn)的分配原則

　　我國(guó)遺產(chǎn)繼承的方式有四種：法定繼承；遺囑繼承；遺贈(zèng)和遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。

　　遺產(chǎn)的分配原則有以下幾點(diǎn)：

　　(1)一般平均原則。經(jīng)繼承人協(xié)商一致同意的，也可以不均等。

　　(2)照顧原則。對(duì)生活特殊困難的和缺乏勞動(dòng)能力的繼承人，分配遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)予以照顧。

　　(3)權(quán)利義務(wù)一致原則。 (4)協(xié)商原則。法定繼承人在分配遺產(chǎn)時(shí)，要互諒互讓，和睦團(tuán)結(jié)，協(xié)商處理繼承問(wèn)題。

　　33.民事責(zé)任

　　由民法規(guī)定的對(duì)民事違法行為人所采取的一種以恢復(fù)被損害人的權(quán)利為目的并與一定的民事制裁措施相聯(lián)系的國(guó)家強(qiáng)制形式，它是民事違法人依法所必須承擔(dān)的法律后果。

　　34.一般民事責(zé)任的構(gòu)成要件

　　行為人承擔(dān)一般民事責(zé)任所必須具備的“四要件”為：

　　(1)行為的違法性。除法律另有規(guī)定外，只有實(shí)施了違法行為才承擔(dān)民事責(zé)任。

　　(2)損害事實(shí)，具體地說(shuō)，民事違法行為只有造成損害事實(shí)，行為人才承擔(dān)責(zé)任。

　　(3)因果關(guān)系。系指只有違法行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系，行為人才承擔(dān)民事責(zé)任。

　　(4)主觀過(guò)錯(cuò)。除法律有特別規(guī)定外，只有在實(shí)施違法行為當(dāng)時(shí)主觀上存在過(guò)錯(cuò)的違法行為人才對(duì)損害后果承擔(dān)民事責(zé)任。

　　35.訴訟時(shí)效的概念

　　訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請(qǐng)求人民法院依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利的制度。它屬于消滅時(shí)效，它的完成只消滅勝訴權(quán)——實(shí)體意義上的訴權(quán)，但它不消滅程序意義上的訴權(quán)，也不消滅實(shí)體權(quán)利。

　　五)刑法部分

　　1.刑法的概念

　　刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總和。刑法有狹義和廣義之分。狹義刑法是指系統(tǒng)規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的刑法典，也就是指《中華人民共和國(guó)刑法》。廣義刑法是指規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的所有法律規(guī)范的總和，它主要包括刑法典、單行刑法和附屬刑法規(guī)范。

　　1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法》，自1980年1月1日起施行，這標(biāo)志著新中國(guó)第一部刑法典的正式誕生。此后，為了適應(yīng)不斷發(fā)展的新情況、新問(wèn)題和懲治、防范犯罪的實(shí)際需要，國(guó)家立法機(jī)關(guān)對(duì)1979年刑法進(jìn)行了一系列的補(bǔ)充和修改，1997年3月14日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了全面修訂后的《中華人民共和目刑法》(以下簡(jiǎn)稱《刑法》)，這是一部統(tǒng)一的、比較完備的刑法典。

　　2.刑法的基本原則

　　《刑法》第3條至第5條規(guī)定了三項(xiàng)基本原則，即罪刑法定原則、刑法面前人人平等原則、罪刑相適應(yīng)原則。

　　(1)罪刑法定原則

　　罪刑法定原則的基本含義是：法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。也就是通常所說(shuō)的“法無(wú)明文規(guī)定不為罪，法無(wú)明文規(guī)定不受處罰”。

　　(2)刑法面前人人平等原則

　　刑法面前人人平等原則的基本含義是：對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)。

　　(3)罪刑相適應(yīng)原則

　　罪刑相適應(yīng)原則的基本含義是：刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。

　　3.犯罪的定義與特征

　　犯罪是嚴(yán)重危害社會(huì)、違反刑法并應(yīng)受刑罰處罰的行為。

　　犯罪具有三個(gè)基本特征：(1)犯罪是嚴(yán)重危害社會(huì)的行為，即具有一定的社會(huì)危害性；(2)犯罪是違反刑法的行為，即具有刑事違法性；(3)犯罪是應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為，即具有應(yīng)受刑罰處罰性。

　　4.犯罪構(gòu)成的概念

　　所謂犯罪構(gòu)成是指我國(guó)刑法規(guī)定的犯罪行為所應(yīng)當(dāng)具備的一切客觀和主觀要件的總和。刑法規(guī)定犯罪構(gòu)成的意義在于：首先為區(qū)分罪與非罪以及此罪與彼罪提供法律標(biāo)準(zhǔn)；第二，為確認(rèn)行為人的刑事責(zé)任提供法律根據(jù)；第三，為無(wú)罪的人不受刑事追究提供法律保障。

　　犯罪構(gòu)成包括犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體和犯罪的主觀方面等四個(gè)要素。

　　5.犯罪主體

　　犯罪的主體指實(shí)施了危害社會(huì)的行為，依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人。它包括作為犯罪主體的自然人和作為犯罪主體的單位。

　　6.犯罪的主觀方面

　　犯罪主觀方面是指犯罪主體對(duì)自己實(shí)施的危害社會(huì)行為及其危害社會(huì)的后果所持的故意或者過(guò)失的心理態(tài)度。它包括罪過(guò)(犯罪的故意或者犯罪的過(guò)失)，以及犯罪的目的和動(dòng)機(jī)。

　　(1)犯罪的故意

　　指行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的一種心理態(tài)度。在這種心理態(tài)度支配下實(shí)施的犯罪就屬于故意犯罪。犯罪的故意有兩種：一是直接故意；二是間接故意。

　　(2)犯罪的過(guò)失

　　指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免，以致發(fā)生了危害社會(huì)的結(jié)果的主觀心理態(tài)度。

　　(3)犯罪的目的和動(dòng)機(jī)

　　犯罪目的指行為人通過(guò)實(shí)施危害社會(huì)的行為所希望達(dá)到的結(jié)果。

　　犯罪動(dòng)機(jī)指刺激犯罪人實(shí)施犯罪行為以達(dá)到犯罪目的內(nèi)心沖動(dòng)或起因。

　　7.正當(dāng)防衛(wèi)

　　正當(dāng)防衛(wèi)是指為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而對(duì)不法侵害者所實(shí)施的沒(méi)有明顯超過(guò)必要限度并且未造成重大損害的行為。正當(dāng)防衛(wèi)是法律賦予公民的一項(xiàng)權(quán)利。當(dāng)合法權(quán)利遭到正在進(jìn)行的不法侵害時(shí)，公民有權(quán)對(duì)不法侵害人進(jìn)行必要的反擊。正當(dāng)防衛(wèi)不僅不構(gòu)成犯罪，而且受到法律的保護(hù)。

　　8.緊急避險(xiǎn)

　　緊急避險(xiǎn)指為了使國(guó)家、公共利益，本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已而采取的損害另一較小合法權(quán)益的行為。

　　9.犯罪未遂

　　《刑法》第23條第1款規(guī)定：已經(jīng)著手實(shí)施犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。犯罪未遂具有以下三個(gè)特征：

　　(1)行為人已經(jīng)著手實(shí)施犯罪。也就是行為人已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施《刑法》分則規(guī)定的具體犯罪構(gòu)成要件中的犯罪行為。

　　(2)犯罪未得逞。也就是行為人在著手實(shí)施犯罪以后犯罪未得逞，未能達(dá)到犯罪的既遂形態(tài)。

　　(3)犯罪未得逞是由于犯罪分子意志以外的原因所致。

　　《刑法》第23條第2款規(guī)定：對(duì)于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。

　　10.犯罪中止

　　在犯罪過(guò)程中，自動(dòng)放棄犯罪或者自動(dòng)有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的，是犯罪中止。犯罪中止有兩種情況：一種是自動(dòng)放棄犯罪行為，從而避免了犯罪結(jié)果的發(fā)生；另一種是雖然已經(jīng)實(shí)施完了某種犯罪行為，但在犯罪結(jié)果發(fā)生之前，主動(dòng)有效地防止了犯罪結(jié)果的發(fā)生。

　　11.共同犯罪的概念

　　共同犯罪指二人以上共同故意犯罪。構(gòu)成共同犯罪應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(1)犯罪主體必須是兩個(gè)或兩個(gè)以上達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的人；(2)各個(gè)共同犯罪人必須具有共同的犯罪行為；(3)各個(gè)共同犯罪人必須具有共同的犯罪故意。 12.共同犯罪的形式

　　共同犯罪的形式，是指二人以上共同犯罪的結(jié)構(gòu)，或者是指共同犯罪人之間結(jié)合的方式。共同犯罪的形式，可以分為：任意共同犯罪和必要共同犯罪；事前有通謀的共同犯罪和事前無(wú)通謀的共同犯罪；簡(jiǎn)單共同犯罪和復(fù)雜共同犯罪；一般共同犯罪和犯罪集團(tuán)。

　　13.犯罪集團(tuán)

　　犯罪集團(tuán)是一種特殊的共同犯罪形式，是指三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織。

　　犯罪集團(tuán)具有下列特征：(1)主體必須是由三人以上組成的；(2)具有一定的組織性和固定性；(3)具有共同實(shí)施某種犯罪的目的性；(4)其行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。

　　14.單位犯罪

　　《刑法》第30條規(guī)定：“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任?！?/P>

　　15.單位犯罪的特征

　　(1)犯罪主體必須是單位，即公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和團(tuán)體；

　　(2)單位犯罪的主觀方面必須有為本單位謀取非法利益的故意，并且作出犯罪決定的是單位集體或其負(fù)責(zé)人；

　　(3)必須實(shí)施了犯罪行為；

　　(4)單位犯罪，法律有規(guī)定的才處罰。

　　16.刑罰

　　刑罰，是指我國(guó)刑法規(guī)定的，由國(guó)家審判機(jī)關(guān)依法對(duì)犯罪分子所適用的一種強(qiáng)制性的法律制裁措施。

　　17.刑罰的種類

　　刑罰分為主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑。附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　對(duì)于犯罪的外國(guó)人，可以獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。

　　18.管制

　　指由人民法院判決，對(duì)犯罪分子不予關(guān)押，但限制其一定自由，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行管束和群眾監(jiān)督下進(jìn)行改造的一種刑罰方法?！缎谭ā芬?guī)定，管制的期限，為3個(gè)月以上2年以下。數(shù)罪并罰時(shí)最高不能超過(guò)3年。

　　19.拘役

　　指短期剝奪犯罪分子的人身自由，就近執(zhí)行并實(shí)行勞動(dòng)改造的一種刑罰方法。主要適用于罪行較輕，需要短期關(guān)押的犯罪分子。拘役的期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以下；數(shù)罪并罰時(shí)，拘役刑期最高不能超過(guò)1年。

　　20.有期徒刑

　　指剝奪犯罪分子一定期限的人身自由，強(qiáng)制其進(jìn)行勞動(dòng)并接受教育改造和矯正的一種刑罰方法：有期徒刑的刑期為6個(gè)月以上15年以下。數(shù)罪并罰時(shí)，有期徒刑的刑期可以超過(guò)15年，但最高不能超過(guò)20年。

　　21.無(wú)期徒刑

　　指剝奪犯罪分子的終身自由，強(qiáng)制其參加勞動(dòng)并接受教育改造的一種刑罰。適用于罪行嚴(yán)重，但又沒(méi)有必要判處死刑的犯罪分子。

　　22.死刑

　　指剝奪犯罪分子生命的一種刑罰方法。它是我國(guó)最嚴(yán)厲的一種刑罰。對(duì)于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑同時(shí)宣告緩期2年執(zhí)行。

　　23.罰金

　　強(qiáng)制犯罪分子或者犯罪單位向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢的一種刑罰。

　　24.剝奪政治權(quán)利

　　剝奪犯罪分子參加國(guó)家管理和政治活動(dòng)權(quán)利的一種刑罰。剝奪政治權(quán)利是剝奪下列權(quán)利：(1)選舉權(quán)和被選舉權(quán)；(2)言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；(3)擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利；(4)擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。

　　25.沒(méi)收財(cái)產(chǎn)

　　將犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部分或全部，強(qiáng)制無(wú)償?shù)厥諝w國(guó)有的一種刑罰。

　　26.量刑

　　量刑是刑事審判活動(dòng)的一個(gè)基本環(huán)節(jié)，指人民法院依法對(duì)犯罪分子裁量應(yīng)當(dāng)判處的刑罰活動(dòng)。具體說(shuō)來(lái)，就是人民法院根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，依法決定對(duì)犯罪分子的刑罰。量刑的一般原則是：以犯罪事實(shí)為根據(jù)，以刑事法律為準(zhǔn)繩。

　　27.累犯

　　累犯指因犯罪受到一定刑罰處罰，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在法定期限內(nèi)又犯一定之罪的犯罪人。我國(guó)《刑法》中規(guī)定的累犯，分為普通累犯和特殊累犯。普通累犯指被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在5年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪人。特殊累犯指危害國(guó)家安全的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，任何時(shí)候再犯危害國(guó)家安全罪的犯罪分子。對(duì)累犯應(yīng)當(dāng)從重處罰。

　　28.數(shù)罪并罰

　　數(shù)罪并罰指一人犯數(shù)罪，人民法院對(duì)其所犯之罪分別定罪量刑后，按照法定的原則，決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的刑罰。

　　適宜數(shù)罪并罰的三種不同情況：

　　(1)判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無(wú)期徒刑的以外，采用限制加重原則，即應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑期，但是管制最高不能超過(guò)3年，拘役最高不能超過(guò)1年，有期徒刑最高不能超過(guò)20年。如果數(shù)罪中被判處的有死刑或無(wú)期徒刑，則采用吸收原則，只執(zhí)行其中一個(gè)死刑或無(wú)期徒刑。如果數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行，對(duì)數(shù)個(gè)附加刑采用相加原則。

　　(2)判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，發(fā)現(xiàn)被判刑的犯罪分子的判決宣告之前還有其他罪沒(méi)有判決的，應(yīng)當(dāng)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前后兩個(gè)判決所判的刑罰，依照本法第69條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。已執(zhí)行的刑期，應(yīng)計(jì)算在新判決決定的刑期以內(nèi)。

　　(3)判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，被判刑的犯罪分子又犯罪的，應(yīng)當(dāng)對(duì)新犯的罪作出判決，把前罪沒(méi)有執(zhí)行的刑罰和后罪所判處的刑罰，依照本法和69條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。

　　29.緩刑

　　緩刑指被判處一定刑罰的犯罪分子，在其具備法定條件的情況下，附條件地暫緩執(zhí)行原判刑罰，當(dāng)犯罪人滿足一定條件后，便不再執(zhí)行原判刑罰，如果違反了應(yīng)當(dāng)遵守的條件，則原判刑仍要執(zhí)行的一種刑罰制度。緩刑不是刑種，而是刑罰具體運(yùn)用的一項(xiàng)制度。

　　30.減刑

　　減刑指被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)或者立功表現(xiàn)，將其原判刑罰予以適當(dāng)減輕的一種制度。

　　31.貪污賄賂罪

　　貪污賄賂罪指國(guó)家工作人員和其他依法從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利或違背職責(zé)義

　　務(wù)，非法占有、使用公私財(cái)物的行為。

　　32.貪污賄賂罪的種類

　　貪污賄賂罪包括下列罪名：貪污罪；挪用公款罪；受賄罪；行賄罪；向單位行賄罪；介紹賄賂罪；巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪；隱瞞境外存款罪；集體私分國(guó)有資產(chǎn)罪。

　　33.瀆職罪

　　瀆職罪指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員故意或過(guò)失褻瀆職責(zé)、職務(wù)的犯罪行為。

　　34.瀆職罪的種類

　　瀆職罪包括下列罪名：濫用職權(quán)罪；玩忽職守罪；徇私舞弊罪；泄露國(guó)家機(jī)密罪；徇私枉法罪；私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪；司法工作人員玩忽職守罪；司法工作人員徇私舞弊罪；行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。

　　35.年齡與承擔(dān)刑事責(zé)任的關(guān)系

　　(1)我國(guó)刑法規(guī)定，公民完全承擔(dān)刑事責(zé)任年齡為16周歲，相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡為14周歲，完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡為14周歲以下。

　　(2)已滿14周歲的公民，犯以下各罪應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任：故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒。

　　36.刑事追訴時(shí)效期限

　　犯罪經(jīng)過(guò)下列期限不再追訴：

　　(1)法定最高刑為不滿5年有期徒刑的經(jīng)過(guò)5年；

　　(2)法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的經(jīng)過(guò)10年；

　　(3)法定最高刑為10年以上不滿15年有期徒刑的經(jīng)過(guò)15年；

　　(4)法定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的經(jīng)過(guò)20年，如果20年以后認(rèn)為必須追訴的須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。

　　在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘呷嗣穹ㄔ菏芾戆讣院筇颖軅刹榛蛘邔徟械?，不受追訴時(shí)效期限的限制，被害人在追訴期限內(nèi)提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。

　　追訴期限從犯罪之日起計(jì)算，犯罪行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從犯罪行為終了之日起計(jì)算，在追訴期限以內(nèi)又犯罪的，前罪追訴的期限從犯后罪之日起計(jì)算。

　　六)經(jīng)濟(jì)法部分

　　1.經(jīng)濟(jì)法的概念

　　經(jīng)濟(jì)法是關(guān)于調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　2.經(jīng)濟(jì)法的基本原則

　　(1)資源優(yōu)化配置原則。國(guó)家在資源配置中的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是通過(guò)科學(xué)的計(jì)劃，引導(dǎo)資源的合理配置；二是通過(guò)建立和執(zhí)行市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)行為；三是通過(guò)政府的職能行為，協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)可能帶來(lái)的市場(chǎng)矛盾。

　　(2)社會(huì)本位原則。社會(huì)本位原則以社會(huì)公共利益的調(diào)整為出發(fā)點(diǎn)，社會(huì)公共利益的滿足與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控、社會(huì)分配調(diào)控密切相關(guān)。

　　(3)經(jīng)濟(jì)民主原則。經(jīng)濟(jì)民主是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)，也是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)民主，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)。

　　(4)經(jīng)濟(jì)公平原則。經(jīng)濟(jì)公平是指經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有獨(dú)立的、平等的法律地位，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以平等待遇和保護(hù)。同時(shí)，在市場(chǎng)交易中每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利行使以不侵犯或不妨礙他人的權(quán)利為限制。

　　(5)經(jīng)濟(jì)效益原則。追求經(jīng)濟(jì)效益是每一個(gè)市場(chǎng)主體的宗旨，提高經(jīng)濟(jì)效益也是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的終極目標(biāo)。

　　3.經(jīng)濟(jì)法的體系

　　經(jīng)濟(jì)法的體系是由多層次的、門類齊全的經(jīng)濟(jì)法部門組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。經(jīng)濟(jì)法的體系有以下幾種結(jié)構(gòu)：

　　(1)企業(yè)組織管理法。企業(yè)組織管理法是調(diào)整在企業(yè)設(shè)立、變更、終止過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和企業(yè)內(nèi)部管理過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　(2)市場(chǎng)管理法。市場(chǎng)管理法是調(diào)整在市場(chǎng)管理過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　(3)宏觀調(diào)控法。宏觀調(diào)控法是調(diào)整在宏觀調(diào)控過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　(4)社會(huì)保障法。社會(huì)保障法是調(diào)整在社會(huì)保障過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　4.公司法的概念

　　公司是指依照法定條件和程序設(shè)立的，以營(yíng)利為目的具有法人資格的商事組織。公司有多種劃分標(biāo)準(zhǔn)，基本劃分方法是根據(jù)股東對(duì)公司所負(fù)責(zé)任不同劃分為五類：無(wú)限公司、有限責(zé)任公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司。

　　5.有限責(zé)任公司

　　有限責(zé)任公司是指股東以其出資額為限，對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。

　　6.股份有限公司

　　股份有限公司是指其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。

　　7.全民所有制工業(yè)企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的主要內(nèi)容

　　根據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定，全民所有制工業(yè)企業(yè)權(quán)利的主要內(nèi)容可以概括為產(chǎn)、供、銷和人、財(cái)、物兩個(gè)方面；義務(wù)的主要內(nèi)容可以概括為對(duì)國(guó)家、社會(huì)、職工的義務(wù)三個(gè)方面。

　　全民所有制工業(yè)企業(yè)采取廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，成立職工代表大會(huì)進(jìn)行民主管理，并充分發(fā)揮黨委的政治核心作用。

　　8.外商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)法

　　外商投資企業(yè)是指依照中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的由中國(guó)投資者和外國(guó)投資者共同投資或者僅由外國(guó)投資者投資的企業(yè)。包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)。

　　外商投資企業(yè)法，是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的關(guān)于外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　9.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

　　反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　10.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

　　不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，違反自愿、平等、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有主體的經(jīng)營(yíng)性、行為的違法性和結(jié)果的危害性的法律特征。

　　11.證券法概述

　　1998年我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)證券法》，該法主要適用于股票、公司債券和國(guó)務(wù)院依法認(rèn)定的其他證券的發(fā)行和交易。我國(guó)證券法的基本原則是公平、公正、公開(kāi)的原則和自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用原則。

　　證券市場(chǎng)的主體主要由證券投資者、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券交易的服務(wù)機(jī)構(gòu)、上市公司以及證券交易所構(gòu)成。在證券法律關(guān)系中，這些主體既是權(quán)利享有者也是義務(wù)承擔(dān)者。

　　12.證券的種類

　　從不同的角度，可以對(duì)證券做各種劃分。從證券權(quán)利的內(nèi)容上，證券可以分為商品證券和價(jià)值證券兩大類。商品證券是指提貨單、購(gòu)貨單、運(yùn)貨單等代表對(duì)商品享有請(qǐng)求權(quán)的書(shū)據(jù)。價(jià)值證券又分為貨幣證券和資本證券。貨幣證券指對(duì)一定數(shù)額的貨幣享有請(qǐng)求權(quán)的證券，如支票、匯票等商業(yè)票據(jù)。資本證券指代表一定資本所有權(quán)益與一定收益分配請(qǐng)求權(quán)的證券，如債券、股票。

　　13.證券發(fā)行

　　證券發(fā)行是指經(jīng)批準(zhǔn)符合條件的證券發(fā)行人，以募集資金為目的，按照一定程序?qū)⒆C券銷售給投資人的行為。

　　股份有限公司發(fā)行新股，要求公司業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)情況良好，公司的融資行為能夠承擔(dān)耐投資者購(gòu)買股票的責(zé)任。向原股東配售股份是股份公司增加股份的行為，公司從社會(huì)上獲得直接融資必須要取得有關(guān)部門的批準(zhǔn)。

　　債券的發(fā)行分為金融債券的發(fā)行和企業(yè)債券的發(fā)行，根據(jù)《證券法》的規(guī)定，政府債券并不適田于該法的規(guī)定；企業(yè)債券的發(fā)行又分為公司債券的發(fā)行和非公司債券的發(fā)行。公司債券的發(fā)行，不僅要符合《證券法》的規(guī)定，而且必須符合《公司法》的規(guī)定。

　　14.產(chǎn)品質(zhì)量法

　　產(chǎn)品質(zhì)量法，是調(diào)整在生產(chǎn)、流通以及監(jiān)督管理過(guò)程中因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　15.票據(jù)

　　票據(jù)是出票人依法簽發(fā)的，約定由自己或指定他人，在一定時(shí)間、一定地點(diǎn)，按照票面所載文義無(wú)條件支付一定金額的有價(jià)證券。《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》(以下簡(jiǎn)稱《票據(jù)法》)所稱票據(jù)，是指匯票、本票和支票。

　　16.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，是指調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是經(jīng)濟(jì)法的重要部門法。

　　17.城市房地產(chǎn)管理法

　　城市房地產(chǎn)管理法，是調(diào)整在國(guó)家管理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。房地產(chǎn)是從事城鎮(zhèn)土地、房屋的開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的合稱。房地產(chǎn)管理包括房地產(chǎn)的行政管理、企業(yè)管理及物業(yè)管理等。我國(guó)《房地產(chǎn)法》的適用范圍是：在我國(guó)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易等。

　　18.宏觀調(diào)控法調(diào)整的方法

　　宏觀調(diào)控法的調(diào)整方法，以綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、刑事的、實(shí)體法和程序法的方法為其特征，以經(jīng)濟(jì)和法律手段相結(jié)合為主。具體包括以下內(nèi)容：

　　(1)政府的宏觀調(diào)控活動(dòng)必須依法進(jìn)行，不論是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，還是運(yùn)用必要的行政手段，都必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的調(diào)控范圍、原則、目標(biāo)、內(nèi)容進(jìn)行。因此，法律手段是宏觀調(diào)控法的基本方式，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的“手段”。

　　(2)在法律確定的宏觀調(diào)控框架內(nèi)，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　(3)在法律確定的宏觀調(diào)控框架內(nèi)，以必要的行政手段為宏觀調(diào)控的輔助手段。

　　19.稅收

　　稅收，或稱租稅、賦稅、捐稅等，簡(jiǎn)單地說(shuō)，是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其公共職能而憑借其政治權(quán)力，依法強(qiáng)制、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的活動(dòng)或稱手段。

　　20.稅法

　　稅法是調(diào)整在稅收活動(dòng)中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，它是經(jīng)濟(jì)法的重要部門法，在經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控法中居于重要的地位。

　　21.個(gè)人所得稅

　　是以個(gè)人所得為征稅對(duì)象，并由獲取所得的個(gè)人繳納的一種稅。(1)在稅法主體方面，征稅主體是稅務(wù)機(jī)關(guān)，納稅主體可分為兩類，即居民納稅人和非居民納稅人。其中，凡在我國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住滿1年的個(gè)人，即為居民納稅人；凡在我國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不居住，或者無(wú)住所而在我國(guó)境內(nèi)居住不滿1年的個(gè)人，為非居民納稅人。(2)在征稅范圍方面，我國(guó)實(shí)行分類所得稅制，包括11個(gè)稅目，即工資、薪金所得，個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得，對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得，利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得，以及經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門確定征稅的其他所得。

　　22.商業(yè)銀行法

　　我國(guó)《商業(yè)銀行法》規(guī)定：“本法所稱的商業(yè)銀行是指依照本法和《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人?！焙?jiǎn)言之，商業(yè)銀行是經(jīng)營(yíng)一種特殊商品——貨幣資金的企業(yè)法人。

　　我國(guó)商業(yè)銀行，由三部分組成：(1)現(xiàn)有國(guó)家四大專業(yè)銀行——中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行；(2)重建和新建的一批商業(yè)銀行，目前已有交通銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、中國(guó)光大銀行等；(3)組建城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行。經(jīng)營(yíng)原則：“商業(yè)銀行以效益性、安全性、流動(dòng)性為經(jīng)營(yíng)原則，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束?！?/TIXA>

　　23.信托

　　是指當(dāng)事人一方即委托人將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者設(shè)定于他方即受托人(或稱信托人)；受托人以自己的名義進(jìn)行法律行為，即為第三人即受益人管理或處分信托財(cái)產(chǎn)；受托人對(duì)自己行為的后果負(fù)責(zé)。它反映的是一種三邊關(guān)系。

　　按照法律關(guān)系主體來(lái)劃分，可以分為個(gè)人信托、法人信托。按照法律關(guān)系客體來(lái)劃分，可以分為貿(mào)易信托、金融信托和不動(dòng)產(chǎn)信托。按照信托的目的來(lái)劃分，可以分為經(jīng)濟(jì)性信托、公益性信托。

　　24.會(huì)計(jì)法

　　會(huì)計(jì)法是調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。會(huì)計(jì)關(guān)系是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過(guò)程中以及國(guó)家在管理會(huì)計(jì)工作過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。根據(jù)我國(guó)新修訂的《會(huì)計(jì)法》，真實(shí)、完整、合法是其三大原則。

　　25.對(duì)外貿(mào)易法

　　對(duì)外貿(mào)易法是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。對(duì)外貿(mào)易法的原則有四項(xiàng)：國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度；依法維護(hù)公平、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序；堅(jiān)持平等互利；準(zhǔn)許貨物與技術(shù)自由進(jìn)出口；逐步發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。

　　26.社會(huì)保障法

　　社會(huì)保障法是調(diào)整以國(guó)家和社會(huì)為主體，為了保證有困難的勞動(dòng)者和其他社會(huì)成員以及特殊社會(huì)群體成員的基本生活并逐步提高其生活質(zhì)量而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。社會(huì)保障法的原則有：普遍性原則；平等性原則；國(guó)家、用人單位、個(gè)人責(zé)任分擔(dān)的原則，；基本社會(huì)保障與提高生活質(zhì)量相結(jié)合的原則；社會(huì)保障水平和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的原則。

　　27.社會(huì)保險(xiǎn)法

　　社會(huì)保險(xiǎn)法是指國(guó)家通過(guò)立法建立起一種社會(huì)保障制度，其目的是使勞動(dòng)者在由于生、老、病、死、傷、殘等原因喪失勞動(dòng)能力和失業(yè)中斷勞動(dòng)，本人和家庭失去生活收入時(shí)，從社會(huì)獲得必要的物質(zhì)幫助。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)包括醫(yī)療、疾病、失業(yè)、老年、工傷、生育、傷殘和遺囑八個(gè)項(xiàng)目。

　　28.社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利制度

　　社會(huì)救助是在人們不能維持最低限度的生活水平時(shí)，社會(huì)和國(guó)家按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向其提供滿足最低生活需求的資金或?qū)嵨锞葷?jì)的社會(huì)保障法律制度。在我國(guó)主要是農(nóng)村五保供養(yǎng)和城市居民最低社會(huì)保障制度。優(yōu)撫安置是優(yōu)待、撫恤、安置三種待遇的總稱。優(yōu)待是指對(duì)義務(wù)兵家屬和撫恤補(bǔ)助對(duì)象發(fā)給由群眾負(fù)擔(dān)的優(yōu)待金；撫恤是指國(guó)家對(duì)傷殘人員和犧牲、病故人員家屬所栗取的物質(zhì)撫慰形式，包括傷殘撫恤和死亡撫恤；安置是指對(duì)復(fù)員退伍軍人、軍隊(duì)離退休干部及其隨軍家屬和無(wú)軍籍退休退職職工的安置。社會(huì)福利，是指國(guó)家和社區(qū)組織為提高各類社會(huì)成員的生活質(zhì)量，并幫助遇有一定困難的社會(huì)成員的基本物質(zhì)文化生活需求而提供和組織實(shí)施的福利性的收入保障和服務(wù)保障。

　　七)其他法律

　　一、中華人民共和國(guó)公務(wù)員法

　　2006年1月1日即將施行的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》共107條，對(duì)公務(wù)員的概念、應(yīng)具備的條件、公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)、職務(wù)與級(jí)別以及公務(wù)員對(duì)涉及自身人事處理不服時(shí)的申訴控告等作了詳細(xì)的規(guī)定，今年公務(wù)員考試要特別注意對(duì)這一熱點(diǎn)的把握。

　　二、反分裂國(guó)家法

　　《反分裂國(guó)家法》于2005年3月14日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，并ff-&布之日實(shí)施。

　　制定本法是為了反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益。

　　世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。國(guó)家絕不允許“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。

　　臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的遺留問(wèn)題。解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，不受任何外國(guó)勢(shì)力的干涉。

　　完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的神圣職責(zé)。

　　堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，最符合臺(tái)灣海峽兩岸同胞的根本利益。國(guó)家以最大的誠(chéng)意，盡最大的努力，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。國(guó)家和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣可以實(shí)行不同于大陸的制度，高度自治。

　　國(guó)家采取下列措施，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，發(fā)展兩岸關(guān)系：(一)鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸人員往來(lái)，增進(jìn)了解，增強(qiáng)互信；(二)鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，直接通郵通航通商，密切兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系，互利互惠；(三)鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育交流，共同弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；(四)鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸共同打擊牙巳罪；(五)鼓勵(lì)和推動(dòng)有利于維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關(guān)系的其他活動(dòng)。國(guó)家依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的權(quán)利和利益。

　　國(guó)家主張通過(guò)臺(tái)灣海峽兩岸平等的協(xié)商和談判，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。協(xié)商和談判可以有步驟、分階段進(jìn)行，方式可以靈活多樣。臺(tái)灣海峽兩岸可以就下列事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商和談判：(一)正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)；(二)發(fā)展兩岸關(guān)系的規(guī)劃；(三)和平統(tǒng)一的步驟和安排；(四)臺(tái)灣當(dāng)局的政治地位；(五)臺(tái)灣地區(qū)在國(guó)際上與其地位相適應(yīng)的活動(dòng)空間；(六)與實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一有關(guān)的其他任何問(wèn)題：

　　“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國(guó)家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。依照前款規(guī)定采取非和平方式及其他必要措施，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)決定和組織實(shí)施，并及時(shí)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　依照本法規(guī)定采取非和平方式及其他必要措施并組織實(shí)施時(shí)，國(guó)家盡最大可能保護(hù)臺(tái)灣平民和在臺(tái)灣的外國(guó)人的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他正當(dāng)權(quán)益，減少損失；同時(shí)，國(guó)家依法保護(hù)臺(tái)灣同胞在中國(guó)其他地區(qū)的權(quán)利和利益。

　　三、婚姻法

　　1.無(wú)效婚姻、可撤銷婚姻

　　修訂后的婚姻法增設(shè)了無(wú)效婚姻和可撤銷婚姻制度，規(guī)定有下列情形之一的，婚姻無(wú)效：(1)重婚的；(2)有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；(3)婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的；(4)未到法定婚齡的。

　　因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院請(qǐng)求撤銷該婚姻。

　　無(wú)效或被撤銷的婚姻，自始無(wú)效。當(dāng)事人不具有夫妻的權(quán)利、義務(wù)。同居期間所得的財(cái)產(chǎn)，由當(dāng)事人協(xié)議處理，協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)照顧無(wú)過(guò)鍺方利益的原則判決。對(duì)重婚導(dǎo)致的婚姻無(wú)效的財(cái)產(chǎn)處理，不得侵害合法婚姻當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。當(dāng)事人所生的子女，適用本法有關(guān)父母子女的規(guī)定。

　　2.夫妻共同財(cái)產(chǎn)、個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)和約定財(cái)產(chǎn)

　　修改后的婚姻法對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)、個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)和約定財(cái)產(chǎn)作出具體規(guī)定。

　　共同財(cái)產(chǎn)：夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有：(1)工資、獎(jiǎng)金；(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益；(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益；(4)因繼承或贈(zèng)予所得的財(cái)產(chǎn)，但遺囑或贈(zèng)予合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)除外；(5)其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。

　　個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)：有下列情形之一的，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：(1)一方的婚前財(cái)產(chǎn)；(2)一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；(3)遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)；(4)一方專用的生活用品；(5)其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)。

　　約定財(cái)產(chǎn)：(1)夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸共同所有、各自所有或部分共同所有、部分各自所有。沒(méi)有約定或約定不明確的，適用婚姻法關(guān)于共同財(cái)產(chǎn)制或個(gè)人財(cái)產(chǎn)制的規(guī)定；(2)夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)的約定，對(duì)雙方具有約束力；(3)夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)清償；(4) 離婚時(shí)，原為夫妻共同生活所負(fù)的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)共同償還。共同財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)?，或?cái)產(chǎn)歸各自所有的，由雙方協(xié)議清償，協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。

（責(zé)任編輯：中大編輯）