申論

　　“走轉改”活動中，來到大同煤礦集團四臺礦采訪。在160多米深的井下，問在場礦工：“你們誰是通風員？”周圍的工友都笑了，回答說：“我們人人都是通風員?！?/P>

　　地下礦井，最大的安全隱患是瓦斯。只有加強通風，才能防止瓦斯聚集帶來危險。同煤集團提出“人人都是通風員”的口號，正是為了強化員工安全意識，形成“人人懂通風”、“人人管通風”的安全工作格局。

　　職工的參與，是安全生產工作的重要一環(huán)。在安全生產中，操作的規(guī)程需要職工遵守，制度的執(zhí)行需要職工監(jiān)督，讓他們都參與安全管理，對于提升安全意識、形成安全文化，意義重大?！叭巳硕际峭L員”，可謂一種安全管理新理念。這一理念的核心，就是把職工發(fā)動起來，人人關心、人人參與、人人負責。

　　人人都可以做的，又豈止是通風員。對于企業(yè)，可以“人人都是決策者”：人人貢獻企業(yè)發(fā)展良策，才能凝聚合力。對于社區(qū)，可以“人人都是安全員”：安再多攝像頭，都敵不過居民的眼睛，群治群防概念從未過時。對于城市，可以“人人都是協(xié)管員”：每人都能阻住路人亂闖紅燈的腳步，扶起不小心跌倒的老人，城市肯定更有秩序、更加和諧。

　　不是嗎？汶川地震時，救災總動員成就“汶川奇跡”，可謂“人人都是救災者”；從“免費午餐”到“聚蕉行動”，“人人都是慈善家”的實踐，更新著公益的形象和觀念；個稅法修正匯集超過23萬條意見，“人人都是立法者”促成個稅起征點提至3500元。種種“人人都是”，不斷推動民主政治、社會管理前行，成為時代進步的重要生長點。

　　“人人都是”的背后，是責任意識和參與精神。無論是狀告政府信息不公開的公民，還是活躍在社區(qū)中的志愿者，甚至是跟帖評論、轉載留言的網民，都體現(xiàn)出對社會責任的體認、對公共事務的關注。正因為“人人都是”，社會的發(fā)展才既有了可靠的外在支撐，更有了強大的內生動力。

　　有人會認為，通風涉及礦工自身安危，所以才會人人愿當通風員。實際上，社會生活的各個領域，“人人都是”同樣關乎每個人切身利益。說到底，每個人都可能會有在街頭摔倒的長輩，都可能出門時忘記關上門窗，都可能被擁堵在紅綠燈下的十字路口。

　　更何況，“人人都是”不僅是責任，也是權利。無論是十七大報告提出的“擴大公民有序政治參與”，還是社會管理創(chuàng)新中的“社會協(xié)同、公眾參與”，“人人都是”的公共參與，是實踐“共建”、獲得“共享”的基本權利。

　　另一方面，“人人都是”也需要社會管理者在制度與渠道上的“供給”。同煤集團“人人都是通風員”，有一系列宣傳教育、考核方法和實施制度的支撐，所以才深入人心。而人人都可以扮演的其他身份，要真正成為現(xiàn)實的推動力，同樣有賴于社會管理者觀念創(chuàng)新帶來的方式之變、制度之變。

　　處于復雜而深刻變化之中的中國，無論是社會事務的管理還是公共產品的供給，無論是矛盾沖突的解決還是多層次需求的滿足，僅靠政府之力遠遠不夠?！叭巳硕际恰币蚨鞋F(xiàn)實意義：增強公民、社會的參與意識，借力使力，形成合力，才能真正完成社會與公民素質的現(xiàn)代轉型。

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（責任編輯：中大編輯）

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