申論

　　從2013年3月5日黃浦江上游水域發(fā)現(xiàn)有死豬漂浮以來(lái)，死豬數(shù)量不斷增加，截止到3月12日下午，上海已累計(jì)打撈起死豬5916具。由于靠近事發(fā)地域的斜塘港，是上海市松江自來(lái)水公司的水源所在地，涉及到80萬(wàn)人口的供水，這又引起了人們對(duì)飲水安全的巨大關(guān)注。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[外因]

　　其一，“病死豬地下市場(chǎng)”所受打擊力度加大。今年被發(fā)現(xiàn)的死豬數(shù)量驟增，其中很大一個(gè)原因在于“病死豬地下市場(chǎng)”在嘉興公安機(jī)關(guān)的大力打擊之下消失了，沒(méi)人再敢收購(gòu)死豬。

　　其二，處理死豬的處理池的數(shù)量又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以，才會(huì)出現(xiàn)這么多死豬，而以前“50斤以上的死豬都是在餐桌上的”。所以，比起這些死豬變成火腿腸、食用油被我們吃下去，漂在河中顯然要好得多——現(xiàn)實(shí)的黑色幽默遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)過(guò)劇本。在這個(gè)黑色幽默背后，則是中國(guó)食品安全的糟糕現(xiàn)狀與政府監(jiān)管之間的巨大差距。

　　[內(nèi)因]

　　但食品安全本質(zhì)上仍然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，對(duì)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的巨大依賴一方面是必要的，但是，監(jiān)管只是外因，而本質(zhì)性的內(nèi)因則在于食品的生產(chǎn)、供給、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，在于市場(chǎng)的成本、價(jià)格、利潤(rùn)，而這些因素，從產(chǎn)業(yè)形態(tài)上看，就表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的集約化、品牌等特點(diǎn)。

　　一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)集約化由于規(guī)模效應(yīng)會(huì)帶來(lái)價(jià)格的下降，但是，鑒于中國(guó)相對(duì)較差的食品品質(zhì)，環(huán)境保護(hù)措施，在品牌、監(jiān)管的作用下，集約化程度高的企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)底線更高，這就很可能會(huì)超過(guò)規(guī)模效應(yīng)所帶來(lái)的成本下降，反而導(dǎo)致價(jià)格上升，而這也許就是制約我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)集約化的重要原因：在中國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)下，高質(zhì)高價(jià)的產(chǎn)品會(huì)遭遇劣幣淘汰良幣的困境。

　　對(duì)此，專(zhuān)家建議：

　　一方面，加大投入養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)力度。在工業(yè)化大生產(chǎn)時(shí)代，只有大投入下的規(guī)模效應(yīng)才能應(yīng)對(duì)在工業(yè)化時(shí)代進(jìn)行農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的一系列技術(shù)、檢驗(yàn)、環(huán)境問(wèn)題。據(jù)了解，僅大型屠宰場(chǎng)所需的污水處理設(shè)備的投資就高達(dá)100萬(wàn)元。而反觀嘉興地區(qū)，很多地方，村民幾乎家家養(yǎng)豬，很多還是上班的間隙“隨意養(yǎng)養(yǎng)”，數(shù)量在十來(lái)頭，村子里豬舍林立，到處是豬飼料門(mén)店。這種小而散的方式，不但會(huì)導(dǎo)致死豬處理的不規(guī)范，在飼料、屠宰、疫病防治、抗生素使用、環(huán)境污染方面都有很大隱患。此次死豬事件，也正是嘉興地區(qū)生豬疫病爆發(fā)所引起。

　　另一方面，積極引導(dǎo)發(fā)展集約化品牌化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。集約化、品牌帶來(lái)相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)行為。小而分散的嘉定養(yǎng)殖戶們首先選擇把死豬賣(mài)出去，一旦賣(mài)不出去，處理池又不夠，那么最省錢(qián)、省事的辦法就是把死豬拋入河中。與之相反，一般來(lái)說(shuō)，具有知名品牌的大型企業(yè)所受到的約束就更多，比如無(wú)形資產(chǎn)品牌遭受巨大損失。所以，在今天公眾日益關(guān)注食品安全問(wèn)題，環(huán)境污染問(wèn)題的今天，很難想像大型企業(yè)會(huì)冒險(xiǎn)來(lái)做類(lèi)似事情。其實(shí)，不用大型企業(yè)，就連規(guī)模稍大的養(yǎng)殖戶都會(huì)更加規(guī)范。從另一方面講，這就是產(chǎn)業(yè)聚集帶來(lái)的第三個(gè)好處，即便于監(jiān)管、降低監(jiān)管成本。

　　總之，要想改善食品安全問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題，只有從最基本的價(jià)格、成本、利潤(rùn)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等層面出發(fā)，才能有明顯改觀。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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