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2012年土地估價師考試《管理基礎知識》課堂筆記二(4)

發(fā)表時間:2011/11/23 13:32:06 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關注微信:關注中大網(wǎng)校微信
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土地估價師考試管理基礎與法規(guī)輔導:課堂筆記二(4)

2、地籍管理

地籍管理是土地管理的基礎,其主要內容有:

1)開展初始土地登記,土地使用權出讓、轉讓、租賃、授權經(jīng)營及劃撥等各類土地權屬變更登記,土地使用權出租、抵押登記,土地用途變更登記及其他變更土地登記工作;負責土地證書監(jiān)管。

2)研究解決歷史遺留和新出現(xiàn)的土地權屬問題的政策界限,負責確定土地權屬,承擔調處重大土地權屬糾紛;開展土地確權、土地權屬糾紛調處工作。

3.開展全國土地資源調查、變更調查及土地條件調查等專項調查工作,負責對土地資源狀況進行評價。

4)開展土地利用動態(tài)監(jiān)測,及時提供建設用地規(guī)模擴展等監(jiān)測數(shù)據(jù)及分析成果;開展土地資源利用現(xiàn)狀、土地權屬狀況及其變更情況的統(tǒng)計工作,及時開展統(tǒng)計分析,提供耕地變化為主的土地資源利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

5)建立地籍信息資料公開查詢制度及土地登記查證制度;掌握地籍管理工作動態(tài),開展調查研究。

例題:()是土地管理的基礎。(2002年土地管理基礎試題)

A.地籍管理

B.地價管理

C.土地執(zhí)法監(jiān)察

D.農地用途管制

答案:A

解析:地籍管理是土地管理的基礎。

3、土地規(guī)劃和土地用途管制

在土地管理中,編制土地利用總體規(guī)劃與計劃是土地管理的一個重要內容。土地利用總體規(guī)劃與計劃的具體內容是:研究全國和重點地區(qū)國土綜合開發(fā)的政策措施,編制全國性及區(qū)域性的國土觀劃和各級土地利用總體規(guī)劃;擬定土地供應政策;指導、審查和編制基本農田保護規(guī)劃、土地復墾規(guī)劃、土地整理規(guī)劃、未利用土地開發(fā)規(guī)劃等專項規(guī)劃。

4、耕地保護

國土資源管理的根本目的,就是保護和合理開發(fā)利用資源。土地管理的核心問題之一就是保護耕地。耕地保護的內容包括:

1)擬定實施耕地特殊保護、耕地占補平衡、土地整理和復墾的政策;分析耕地增減動態(tài),研究制定宏觀調控和加強的措施。

2)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃及專項規(guī)劃,推進基本農田保護、土地開發(fā)、土地整理和土地復墾監(jiān)督等于作。

3)擬定基本農田保護區(qū)的技術和方法,制定基本農田保護管理制度和措施。

4)對已批準的各類建設項目涉及占用耕地的占補平衡措施的審核和監(jiān)督檢查工作

5)依據(jù)耕地數(shù)量變化情況的監(jiān)測結果,對耕地總量減少的地區(qū),提出限期采取補足措施的建議,并監(jiān)督實施和組織驗收。

5、農地轉用和土地征收征用

農用地轉用是現(xiàn)狀的農用地按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準權限報批后轉變?yōu)榻ㄔO用地的行為。又稱為農用地轉為建設用地。

1)擬定農地轉用管理辦法,擬定農地轉用審查報批管理制度和工作程序;擬定征地管理的有關政策和辦法;擬定建設項目征用土地的審查報批管理辦法。

2)承辦需報上級政府或主管部門批準的農用地轉用、征地和土地開發(fā)的審查、匯總、報批工作。

3)指導征地制度改革,依法推行統(tǒng)一征地制度,規(guī)范征地程序和辦法擬定征地補償費用計算、使用和管理辦法。

6、土地供應和市場管理

土地供應和市場管理是土地管理的重要內容。其主要內容有;

1)制定地價體系和地價管理制度,開展土地分等定級、基準地價、標定地價和地價指數(shù)的評定與監(jiān)測。

2)制定建設用地供地標準和建設用地審查報批管理辦法,指導和規(guī)范國有建設用地的供應。

3)制定并組織實施土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押、作價出資等管理辦法和地產交易規(guī)則,規(guī)范土地市場,完善市場體系。

4)負責公布土地市場運行動態(tài),預測土地市場發(fā)展趨勢,研究和提出調控土地市場的措施。

5)制定劃撥國有土地使用權目錄并組織實施,制定劃撥國有土地使用權轉讓、出租、抵押及改變用途的政策和管理辦法。

6)制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村用地管理辦法,指導集體非農建設用地管理及審批工作,指導各地制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類建設用地標準、占地補償辦法及補償標準,制定和組織實施農村集體土地使用權流轉辦法,制定鼓勵城鄉(xiāng)集約利用建設用地的政策和管理辦法。

7、土地執(zhí)法與監(jiān)察

土地執(zhí)法監(jiān)察是實現(xiàn)國家土地管理職能,保證土地管理法律法規(guī)全面實施的基本途徑,其具體內容包括:

1)監(jiān)督檢查土地管理法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況;

2)受理對土地違法行為的檢舉、控告;

3)調查土地違法案件;

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