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2012年土地估價(jià)師建設(shè)管理法規(guī)十二部分軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓

發(fā)表時(shí)間:2012/3/6 9:42:34 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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第十二部分 國(guó)土資源部、財(cái)政部、解放軍總后勤部

關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓管理有關(guān)問(wèn)題的通知

(國(guó)土資發(fā)[2007]29號(hào))

一、嚴(yán)格控制軍隊(duì)空余土地的轉(zhuǎn)讓范圍

軍隊(duì)土地是保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。軍隊(duì)空余土地應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足軍隊(duì)單位的用地需求,凡是軍隊(duì)新上建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的,應(yīng)當(dāng)盡量從現(xiàn)有軍隊(duì)空余土地中調(diào)整解決。今后,轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)空余土地,要按照總后勤部的有關(guān)規(guī)定,除整宗空余土地、部隊(duì)部署調(diào)整搬遷后空出土地、軍隊(duì)售房區(qū)土地、獨(dú)立坐落干休所土地,以及地方城市規(guī)劃修建市政基礎(chǔ)設(shè)施和公益性設(shè)施占用土地外,其它軍隊(duì)空余土地原則上不得轉(zhuǎn)讓。同時(shí),軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)為民用之前,軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查轉(zhuǎn)讓是否涉及軍事安全、保密等問(wèn)題,凡涉及軍事安全、保密的,一律不得轉(zhuǎn)讓。

二、嚴(yán)格實(shí)行軍隊(duì)土地轉(zhuǎn)讓計(jì)劃管理

轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)空余土地,由軍隊(duì)土地使用單位提出申請(qǐng),按程序報(bào)總后勤部批準(zhǔn)后,納入軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓計(jì)劃。軍隊(duì)空余土地在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓時(shí),應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)和城市規(guī)劃管理部門(mén)的意見(jiàn),符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)明確宗地轉(zhuǎn)讓后的土地用途、容積率等土地開(kāi)發(fā)利用和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓計(jì)劃經(jīng)總后勤部批準(zhǔn)后,抄送有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)國(guó)土資源管理部門(mén)和土地所在地的市、縣人民政府。市、縣人民政府在編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),應(yīng)優(yōu)先安排納入軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓計(jì)劃的土地。未納入軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓計(jì)劃和當(dāng)?shù)赝恋啬甓裙?yīng)計(jì)劃的土地,不得轉(zhuǎn)讓。

三、規(guī)范軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓行為

經(jīng)依法批準(zhǔn),可以依法轉(zhuǎn)讓的軍隊(duì)空余土地,其土地面積、用途、開(kāi)發(fā)利用和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、轉(zhuǎn)讓方式、交易結(jié)果等信息,在當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌?chǎng)和中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)等相關(guān)媒體上公布。凡屬于商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅和工業(yè)用途的,必須在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的土地市場(chǎng)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)磧r(jià)高者得的原則,確定土地使用權(quán)人。

軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓可采用以下三種模式:(一)由當(dāng)?shù)卣召?gòu)儲(chǔ)備,再由政府統(tǒng)一出讓;(二)直接在當(dāng)?shù)氐耐恋赜行问袌?chǎng)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)绍婈?duì)與土地所在地的市、縣人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)協(xié)商一致后共同實(shí)施,招標(biāo)拍賣(mài)掛牌的具體事務(wù)性工作可由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)承辦;(三)由軍隊(duì)單位按照總后勤部的有關(guān)規(guī)定組織公開(kāi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)_定受讓人,市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)按規(guī)定與受讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》,按市場(chǎng)價(jià)格核定土地出讓收益。具體采用哪種模式,由軍隊(duì)單位與土地所在地的市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)協(xié)商后,在申報(bào)軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓計(jì)劃時(shí)一并上報(bào)總后勤部審批。

軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)上報(bào)總后勤部審批,未經(jīng)總后勤部批準(zhǔn)并確認(rèn)許可的,各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)不得辦理有關(guān)手續(xù)。具體辦法,由總后勤部另行制定。

四、加強(qiáng)軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓后的監(jiān)督管理

軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓后不再屬于軍用土地,納入地方職能部門(mén)的監(jiān)督管理。土地用途、開(kāi)發(fā)利用和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)當(dāng)作為軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓的前置條件,并在轉(zhuǎn)讓文件和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》中明確。用地者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定開(kāi)發(fā)利用土地,國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》管理。對(duì)于改變土地用途、容積率等土地使用條件的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定,補(bǔ)交不同用途、容積率的土地價(jià)款差額或收回土地使用權(quán)重新公開(kāi)出讓。

五、規(guī)范軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓收益分配和管理

軍隊(duì)空余土地由當(dāng)?shù)卣召?gòu)儲(chǔ)備再統(tǒng)一出讓的,由當(dāng)?shù)卣凑胀恋厥召?gòu)儲(chǔ)備的有關(guān)規(guī)定,向軍隊(duì)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

軍隊(duì)空余土地由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓收入歸軍隊(duì)所有。軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,統(tǒng)一并入土地出讓收入,全額繳入地方國(guó)庫(kù),納入地方政府預(yù)算,實(shí)行"收支兩條線"管理。

軍隊(duì)空余土地由軍隊(duì)自行組織公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓收入歸軍隊(duì)所有。受讓人與當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)簽訂國(guó)有土地出讓合同時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納土地過(guò)戶(hù)中的有關(guān)費(fèi)用,并全額繳入地方國(guó)庫(kù),納入地方政府預(yù)算,實(shí)行"收支兩條線"管理。

軍隊(duì)所得的轉(zhuǎn)讓空余土地收入,專(zhuān)項(xiàng)用于部隊(duì)營(yíng)房建設(shè),具體管理辦法由財(cái)政部會(huì)同總后勤部另行制定。

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