土地估價(jià)師

為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2012年土地估價(jià)師考試課程，全面的了解土地估價(jià)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特編輯匯總了2012年土地估價(jià)師考試輔導(dǎo)資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

土地估價(jià)師考試管理基礎(chǔ)與法規(guī)輔導(dǎo)：課堂筆記六（7）

(4) 土地估價(jià)師資格考試制度。

《城市房地產(chǎn)管理法》第五十八條規(guī)定：“國家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評估人員資格認(rèn)證制度。”《土地估價(jià)師資格考試辦法》;自2006年度起全國土地估價(jià)師資格考試原則上每年舉行一次，報(bào)考人員自由選擇報(bào)考科目的種類和數(shù)目，考試合格成績在連續(xù)3個考試年度內(nèi)滾動有效，全部考試科目合格者，獲得國土資源部統(tǒng)一頒發(fā)的《中華人民共和國土地估價(jià)師資格證書》，取得土地估價(jià)師資格。

(5) 土地估價(jià)師繼續(xù)教育制度。

《土地估價(jià)師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(國土資發(fā)[2001]170號)規(guī)定，接受繼續(xù)教育是土地估價(jià)師的權(quán)利和義務(wù)，土地估價(jià)師必須按本規(guī)定接受繼續(xù)教育。中國土地估價(jià)師協(xié)會在國土資源部業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)土地估價(jià)師繼續(xù)教育的組織實(shí)施工作。繼續(xù)教育內(nèi)容要具有針對性、實(shí)用性和先進(jìn)性，主要包括：①國家相關(guān)法律法規(guī)和政策;②土地估價(jià)準(zhǔn)則及操作規(guī)程;③土地估價(jià)新理論、新技術(shù)、新方法;④土地估價(jià)實(shí)務(wù);⑤國外不動產(chǎn)估價(jià)技術(shù)及發(fā)展動態(tài);⑥與土地估價(jià)相關(guān)的專業(yè)知識。繼續(xù)教育堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講究實(shí)效的原則采用多種形式進(jìn)行。土地估價(jià)師必須參加以下經(jīng)認(rèn)可的繼續(xù)教育活動：參加各種專業(yè)培訓(xùn)班、研討班(會)以及專題講座;參加大專院校專業(yè)課程進(jìn)修;出國進(jìn)行專業(yè)考察、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參加國際性專業(yè)會議;承擔(dān)土地估價(jià)方面的研究項(xiàng)目、公開出版專業(yè)著作或發(fā)表專業(yè)論文等其他經(jīng)認(rèn)可的繼續(xù)教育形式。土地估價(jià)師換證前必須按規(guī)定接受一次專門業(yè)務(wù)的繼續(xù)教育培訓(xùn)。土地估價(jià)師接受繼續(xù)教育時(shí)間五年累計(jì)不得少于100學(xué)時(shí)。繼續(xù)教育工作的考核，為保證土地估價(jià)師繼續(xù)教育質(zhì)量，中國土地估價(jià)師協(xié)會應(yīng)對各地、各單位組織的土地估價(jià)師繼續(xù)教育工作進(jìn)行檢查、考核，檢查、考核情況應(yīng)及時(shí)報(bào)國土資源部業(yè)務(wù)主管部門備案。土地估價(jià)師繼續(xù)教育實(shí)行登記制度。凡參加了經(jīng)認(rèn)可的土地估價(jià)師繼續(xù)教育形式的土地估價(jià)師，其接受繼續(xù)教育的情況應(yīng)及時(shí)在《土地估價(jià)師繼續(xù)教育培訓(xùn)證書》上登記。《土地估價(jià)師繼續(xù)教育培訓(xùn)證書》由國土資源部統(tǒng)一組織印制、核發(fā)。土地估價(jià)師在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的，國土資源部注銷其土地估價(jià)師資格，不再換發(fā)《土地估價(jià)師資格證書》。

2、土地評估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)情況監(jiān)管

《城市房地產(chǎn)管理法》第五十六、五十七條對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)提出了具體要求，在法律上明確了實(shí)行土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評級制度。

國土資源管理部門對土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的管理，應(yīng)采取間接管理為主，通過定期對土地估價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)水平、估價(jià)質(zhì)量、信譽(yù)水平等方面的評價(jià)，評定出機(jī)構(gòu)的信譽(yù)等級，并定期公布，促使從業(yè)的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員加強(qiáng)自律，提高業(yè)務(wù)水平，樹立和維護(hù)自己的信譽(yù)。

3、土地估價(jià)師資格考試與認(rèn)證

土地估價(jià)工作應(yīng)由熟悉估價(jià)理論和方法又了解當(dāng)?shù)氐貎r(jià)水平及影響地價(jià)因素的專門人員進(jìn)行。為了保證土地估價(jià)成果的準(zhǔn)確性，同時(shí)吸收社會各行各業(yè)，有關(guān)部門和單位參與土地估價(jià)工作，要由國土資源部門會同有關(guān)部門進(jìn)行土地估價(jià)人員的資格認(rèn)證，提高從業(yè)人員水平?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第五十八條規(guī)定：“國家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評估人員資格認(rèn)證制度。”國土資源部《關(guān)于組織2006年度全國土地估價(jià)師資格考試工作的通知》(國土資源廳發(fā)[2006]129號)中明確：自2006年度起全國土地估價(jià)師資格考試原則上每年舉行一次，報(bào)考人員自由選擇報(bào)考科目的種類和數(shù)目，考試合格成績在連續(xù)3個考試年度內(nèi)滾動有效，全部考試科目合格者，獲得國土資源部統(tǒng)一頒發(fā)的《中華人民共和國土地估價(jià)師資格證書》，取得土地估價(jià)師資格。2006年以后取得《中華人民共和國土地估價(jià)師資格證書》的土地估價(jià)師，需要通過實(shí)踐考核，進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記后方能在土地估價(jià)報(bào)告上簽字，承擔(dān)法律責(zé)任。2006年9月印發(fā)了《土地估價(jià)師資格考試辦法》。

4、指導(dǎo)和監(jiān)督土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會工作

土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會要切實(shí)改進(jìn)對土地評估機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員自律性管理，擬定并組織實(shí)施評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則，加強(qiáng)各項(xiàng)自律性管理制度的建設(shè)，組織開展對評估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，大力推動評估行業(yè)誠信建設(shè)，建立完善有效的行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，對違反評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處罰。

例題：《關(guān)于對土地價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理有關(guān)問題的通知》([1995]國土[籍]字第10號)規(guī)定，申請?jiān)O(shè)立土地價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，有()名以上土地估價(jià)師和()萬元以上注冊資金的土地價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，可在其住所所在地市、縣范圍內(nèi)從事土地估價(jià)工作。

A.15

B.210

C.420

D.750

答案：B

解析：《關(guān)于對土地價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理有關(guān)問題的通知》([1995]國土[籍]字第10號)規(guī)定：①申請?jiān)O(shè)立土地價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，除具備國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件外，還應(yīng)具有與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的注冊資金和專業(yè)人員。有二名以上土地估價(jià)師和10萬元以上注冊資金的土地價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，可在其住所所在地市、縣范圍內(nèi)從事土地估價(jià)工作。

(七)我國土地價(jià)格管理發(fā)展歷程(了解)

從土地使用制度改革至今近20年來，我國地價(jià)管理從無到有，在法制、機(jī)制和制度建設(shè)方面已取得了重大進(jìn)展：

1、建立起了以市場機(jī)制形成土地價(jià)格的制度體系

國土資源部門圍繞地價(jià)管理的法制、機(jī)制和制度建設(shè)，先后從土地取得、土地供應(yīng)、有償使用、土地轉(zhuǎn)讓、土地資產(chǎn)處置以及市場調(diào)控等方面制定了一系列規(guī)章制度，為充分發(fā)揮市場機(jī)制形成土地價(jià)格創(chuàng)造了市場環(huán)境。在土地供應(yīng)方面，頒布了《劃撥用地目錄》，明確了有償和劃撥供地的范圍，促進(jìn)了土地利用方式的轉(zhuǎn)變;在土地價(jià)格形成機(jī)制方面，頒布了《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，建立起了經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓通過招標(biāo)拍賣掛牌等競爭方式形成價(jià)格的機(jī)制，規(guī)范協(xié)議出讓行為。在完善土地有償使用方式方面，制定了《規(guī)范國有土地租賃若干意見》，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理促進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，對國有土地租賃、國家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)、授權(quán)經(jīng)營等有償使用方式進(jìn)行了規(guī)范;在土地市場交易行為的規(guī)范方面，下發(fā)了《關(guān)于建立土地有形市場促進(jìn)土地使用權(quán)規(guī)范交易的通知》，部署了土地市場的治理整頓，有效抑制了違規(guī)交易行為;在地價(jià)確定和監(jiān)控方面，建立專業(yè)評估、集體決策和結(jié)果公開的工作制度。

2、形成了一整套適合我國國情的土地估價(jià)的理論、方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

為合理確定土地出讓價(jià)格，國家土地管理局于1993年6月頒布了《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》(試行)，對城鎮(zhèn)地價(jià)的評估工作進(jìn)行了規(guī)范，自此，基準(zhǔn)地價(jià)的評估工作在全國迅速開展起來。2003年以來，國家還制定頒布了《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》和《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》兩個國家標(biāo)準(zhǔn)和《農(nóng)用地分等規(guī)程》、《農(nóng)用地定級規(guī)程》和《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》三個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)已成為土地估價(jià)與地價(jià)管理應(yīng)遵循的技術(shù)規(guī)范。

3、建立起了具有中國特色的、以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和協(xié)議出讓最低價(jià)為核心的地價(jià)體系

自1999年以來，國土資源部將直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市以及非農(nóng)人口在100萬以上的大城市納入了新一輪國土資源大調(diào)查土地價(jià)格調(diào)查的范圍，在全國啟動新一輪基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，并加大地價(jià)信息公開力度。目前，全國99%以上的城市、85%以上的縣城和70%以上的建制鎮(zhèn)已完成基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，初步建立起了城鎮(zhèn)建設(shè)用地價(jià)格體系，大多數(shù)市、縣已將各類地價(jià)結(jié)果向社會公布。同時(shí)，在25個省、自治區(qū)、直轄市部署開展丁農(nóng)用地分等定級估價(jià)工作，初步建立起了農(nóng)用地等、級、價(jià)體系。

4、建立了城市地價(jià)動態(tài)監(jiān)測體系

2001年以來，在城市基準(zhǔn)地價(jià)更新的基礎(chǔ)上，建立了覆蓋直轄市、計(jì)劃單列市、省會城市以及長江三角洲、珠江三角洲、京津地區(qū)50個主要城市的，以標(biāo)準(zhǔn)宗地的標(biāo)定地價(jià)為監(jiān)測對象的城市地價(jià)動態(tài)監(jiān)測體系。全面系統(tǒng)地對城市地價(jià)及相關(guān)信息進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、收集、整理和分析，及時(shí)把握土地市場地價(jià)動態(tài)變化，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)，為市場投資提供服務(wù)。有關(guān)監(jiān)測成果在宏觀調(diào)控中發(fā)揮了重要作用。

5、造就了具有較高專業(yè)素質(zhì)的土地估價(jià)隊(duì)伍，土地估價(jià)行業(yè)

目前，通過國家考試認(rèn)證，取得土地估價(jià)師資格的人員共有27000余人，從事土地估價(jià)的機(jī)構(gòu)近2000家。適應(yīng)建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制和改革政府行政審批制度的要求，進(jìn)行了土地評估機(jī)構(gòu)與政府主管部門脫鉤工作，取消國有企業(yè)改制土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)制度，建立了

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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