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2011年公路監(jiān)理師之安全管理理論在高速公路中的應(yīng)用

發(fā)表時(shí)間:2011/2/23 16:03:18 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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安全管理隨著安全科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展,安全管理的主要內(nèi)容是為確保生產(chǎn)過程中的安全而采取的一系列組織措施。當(dāng)前,高速公路的安全管理研究日益重要,在高速公路的施工和養(yǎng)護(hù)過程中,應(yīng)該貫徹安全管理的思想,減少隱患。

一、安全管理的內(nèi)涵

安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分。安全管理原理是從管理的共性出發(fā),對安全管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的安全管理規(guī)律。安全管理原則也稱為二級安全管理原理,是在安全管理原理的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)安全管理活動的通用規(guī)則。安全管理原理包括系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理和強(qiáng)制原理。

高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車專用公路。高速公路的安全管理,主要是高速公路實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策,同時(shí),又是保證高速公路處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。高速公路現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容,大體可歸納為安全組織管理、場地與設(shè)施管理、行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面。

二、高速公路安全體系的構(gòu)建

隨著高速公路的不斷建成和投入運(yùn)營,如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問題,于是高速公路安全管理研究應(yīng)運(yùn)而生。由于缺乏經(jīng)驗(yàn),各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出現(xiàn)很多新問題。結(jié)合我國高速公路的特點(diǎn),建立適應(yīng)我國高速公路的安全管理模式,是一個(gè)亟待解決的問題。

1、安全體系的目標(biāo)管理。企業(yè)制定全年安全生產(chǎn)重大責(zé)任性事故的目標(biāo),在此總目標(biāo)下,各基層單位(集體)制定各級各項(xiàng)工作的安全目標(biāo),細(xì)化量化,實(shí)現(xiàn)層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理。劃分安全責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。

2、安全體系的制度管理。建立健全各項(xiàng)安全制度和崗位操作規(guī)程,用嚴(yán)格的制度和規(guī)章約束行為,從班組到全公司嚴(yán)格建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),配備專、兼職安全員,嚴(yán)格堅(jiān)持安全檢查制度。 堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化憂患意識、責(zé)任意識和防范意識。 在具體工作處理容易出問題的環(huán)節(jié),可稱之事故預(yù)防的重點(diǎn)。

3、高速公路的安全體系的影響因素。高速公路交通安全是一個(gè)由人、車、路、管理組成的系統(tǒng)問題,這4個(gè)因素相互協(xié)調(diào)、相互作用,任何因素出現(xiàn)問題,都將影響到交通安全。其中人的因素至關(guān)重要,高速公路上的事故由人為因素引起的占95%。汽車在行駛過程中的制動性能、轉(zhuǎn)向操縱性能等對交通安全也有很大影響。高速公路本身的構(gòu)造、安全設(shè)施也是影響交通安全的因素。交通管理,對保障高速公路交通安全具有重要作用。

第一,人的安全因素。由于高速公路全封閉、全立交,路況良好,所以駕駛員在行駛過程中不需采用很多措施,這樣導(dǎo)致駕駛員警惕性下降,一旦遇到問題,反應(yīng)不及時(shí),就容易發(fā)生交通事故。導(dǎo)致交通事故發(fā)生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經(jīng)驗(yàn)、交通常識、長時(shí)間疲勞駕駛,以及駕駛員的交通安全法規(guī)意識薄弱,例如:無證駕駛、酒后開車、超速行駛、違章超車及違章裝載、車輛間距過近等。

第二,車的安全因素。在高速公路上行駛的汽車車速高,所以要求車況良好,發(fā)動機(jī)、輪胎、制動系統(tǒng)都應(yīng)該在行駛前進(jìn)行維護(hù)和檢查。輪胎爆裂是我國高速公路發(fā)生交通事故的最普遍原因之一。

第三,路的安全因素。路的因素主要指高速公路的線形設(shè)計(jì)和道路結(jié)構(gòu)。其中線形設(shè)計(jì)與交通事故關(guān)系較大,如道路的曲率半徑過小、直線距離過長、視距過小、縱坡過大,平縱線形不協(xié)調(diào)等。此外,路面的強(qiáng)度穩(wěn)定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。

第四,安全管理的因素。高速公路管理,在我國還沒有統(tǒng)一的模式,由于“一路兩制”即公安部門和交通部門職責(zé)不清,使得管理出現(xiàn)問題。

三、高速公路安全體系的發(fā)展對策

1、重視高速公路工程后期管理單位的組建工作

高速公路建設(shè)工程后期,大多數(shù)合同段雖然仍在缺陷期內(nèi),但各地為了緩解交通壓力和盡快收回投資,都提前通車試運(yùn)營。因而各高速公路管理職能單位便倉促組建上崗。由于準(zhǔn)備不足,各部門權(quán)職不清,公路安全與交通安全交織在一起,運(yùn)營管理單位與路政、交警又權(quán)屬不同部門,信息溝通、部門協(xié)調(diào)存在一定問題,這樣就使一些簡單的問題變得復(fù)雜起來,從而造成極大的安全隱患。因此各地政府及建設(shè)單位在高速公路項(xiàng)目開工之后,就應(yīng)著手構(gòu)建整個(gè)職權(quán)明確的管理體系(包括安全管理體系)。

2、加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的重點(diǎn)安全檢查

試運(yùn)營期間,運(yùn)營管理單位應(yīng)會同監(jiān)理、建設(shè)單位,重點(diǎn)對如下部位或地段進(jìn)行檢查:開山劈路兩側(cè)的護(hù)墻及護(hù)墻上部的防落網(wǎng)、截水溝、懸石;高填土路基兩側(cè)的防護(hù)設(shè)施、轉(zhuǎn)彎超高處的防護(hù)設(shè)施;防眩設(shè)施,各特殊路段的警示標(biāo)志。特別要對匝道的限速標(biāo)志重點(diǎn)檢查,盡量使限速標(biāo)志前移并使之醒目。 在前期工程的斷路地方要對指路標(biāo)志暫時(shí)拆除,將斷路標(biāo)志、禁行標(biāo)志盡量多設(shè),斷路盡頭堆沙墻、壘涂有斑馬紋的矮墻,以防止快車沖入斷路造成重大事故。

3、對駛?cè)敫咚俟返能囕v嚴(yán)格安全檢查

有關(guān)部門,應(yīng)加強(qiáng)對駕駛員的教育,讓其切實(shí)做到,在車輛進(jìn)入高速公路之前,認(rèn)真檢查轉(zhuǎn)向器、制動器、燈光裝置是否完好,認(rèn)真檢查燃油、冷卻水、潤滑油是否充足。檢查散熱器、水管是否損壞漏水、水箱蓋是否擰緊。檢查風(fēng)扇輪皮帶是否損壞,松緊度是否合適,安全帶是否完好。檢查輪胎氣壓是否符合標(biāo)準(zhǔn),螺母是否擰緊,輪胎面磨損狀況。同時(shí),要帶齊故障警告標(biāo)志、滅火器、隨車工具。 交通安全檢查部門,要對駛?cè)敫咚俟返能囕v,特別對超限超載車輛、重心過高車輛嚴(yán)格檢查,嚴(yán)防此類車和病車駛?cè)敫咚佟?/p>

4、重視特殊天氣、特別路段的養(yǎng)護(hù)管理工作

風(fēng)雪天氣,高速公路一般路段的積雪由于受車輛碾壓易結(jié)薄冰,上、下坡道、山口處,匝道、橋、涵、通道處,由于路面溫度低最易結(jié)冰,這時(shí),只要雪一停,就應(yīng)開始撒鹽或融雪劑,在冰雪融化期間要集中人力物力徹底清理干凈,防止再次結(jié)冰。應(yīng)高度重視二次結(jié)冰對行車安全的重大影響.大雨或暴雨時(shí),高速公路坡底、橋面處易形成水膜的路段,雨季來臨前應(yīng)在原有泄水槽的基礎(chǔ)上,多設(shè)置一些。對橋面泄水孔要進(jìn)行清理、疏通,以便到時(shí)能順利排除橋面積水。大霧天氣要及時(shí)調(diào)整路上可變標(biāo)志內(nèi)容,能見度低于50米時(shí),應(yīng)立即關(guān)閉高速公路相關(guān)路段,由專車引導(dǎo)車輛下路繞行,或停放安全地點(diǎn)。亦可間隔放行,控制車流密度,由專車引導(dǎo)車輛保持間距慢行。加強(qiáng)路政巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與交警聯(lián)系處理。高速公路隧道出口處,大型橋及高路堤處有時(shí)橫向風(fēng)力較大,面包車、大型客車、蓬布貨車側(cè)面受橫向作用力較大,易出危險(xiǎn)。對這些地段要加強(qiáng)路面清掃,防止有危及行車安全的物品存在,并設(shè)置注意橫風(fēng)標(biāo)志。強(qiáng)化高速公路日常養(yǎng)護(hù)工作,及時(shí)修補(bǔ)坑槽。對事故中遭破壞的交通設(shè)施及時(shí)更換。加強(qiáng)保潔綠化工作,做到“暢、潔、美”,為安全行車創(chuàng)造舒適的條件。

5、建立健全高速公路信息化系統(tǒng)

應(yīng)研究智能運(yùn)輸系統(tǒng),將先進(jìn)的檢測、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)綜合應(yīng)用于道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)中,以現(xiàn)有的高速公路通訊、監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ),做到道路狀況、氣象信息、交通安全信息共享,建立信息采集、交通量控制,安全救護(hù)指揮調(diào)度中心為基礎(chǔ)的高速公路信息化系統(tǒng)。

 

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