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第七章 房地產(chǎn)權(quán)屬登記制度與政策
第三節(jié) 房屋權(quán)屬登記信息查詢
房屋權(quán)屬登記信息查詢概述:
(一)房屋權(quán)屬登記信息的概念房屋權(quán)屬登記信息,是指房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)在登記過程中形成的與房屋權(quán)利直接相關(guān)的信息,包括原始登記憑證以及對(duì)房屋權(quán)利的記載信息。具體而言,原始登記憑證包括房屋權(quán)利登記申請表,房屋權(quán)利設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)移、消滅或限制的具體依據(jù),以及房屋權(quán)屬登記申請人提交的其他資料。對(duì)房屋權(quán)利的記載信息,包括房屋自然狀況(坐落、面積、用途等),房屋權(quán)利狀況(所有權(quán)情況、他項(xiàng)權(quán)情況和房屋權(quán)利的其他限制等),以及登記機(jī)關(guān)記載的其他必要信息。
(二)房屋權(quán)屬登記信息查詢的意義
《物權(quán)法》規(guī)定:權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請查詢、復(fù)制登記資料,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。房屋權(quán)屬登記信息的查詢是物權(quán)公示原則的具體要求和體現(xiàn)。物權(quán)公示原則指物權(quán)的各種變動(dòng)必須采取法律許可的方式向社會(huì)予以展示,以獲得社會(huì)承認(rèn)和法律保護(hù)。確立物權(quán)的公示制度,原因主要有兩點(diǎn):一是因?yàn)槲餀?quán)是排他性財(cái)產(chǎn)權(quán),即一物之上不能有兩個(gè)或兩個(gè)以上互不相容的物權(quán)。例如一物之上若已經(jīng)成立一所有權(quán),則不能再成立另一所有權(quán)(多人共同對(duì)一物享有一個(gè)所有權(quán)不屬此列)。正因?yàn)槲餀?quán)具有排他性,倘若外界無法知悉物權(quán)變動(dòng)情況,則容易導(dǎo)致第三人遭受損害。二是因?yàn)槲餀?quán)是對(duì)世權(quán),其義務(wù)人是不特定的任何
人。物權(quán)的變動(dòng)不僅僅是權(quán)利人個(gè)人的事,對(duì)于廣大的社會(huì)公眾來說,也都發(fā)生權(quán)利義務(wù)變動(dòng)的后果。物權(quán)人只有以公開的方式將變動(dòng)事實(shí)告知社會(huì)公眾,才能使物權(quán)變動(dòng)產(chǎn)生效力。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)這些價(jià)值較高、較為重要的財(cái)產(chǎn)的權(quán)利變動(dòng)必須在國家機(jī)關(guān)進(jìn)行登記,以便于社會(huì)公眾查閱。為發(fā)揮房屋權(quán)屬登記的公示作用,保障房屋交易安全,維護(hù)房屋交易秩序,保護(hù)房屋權(quán)利人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,2006年10月份原建設(shè)部頒布了《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》(建住房7,20063244號(hào)),第一次系統(tǒng)、全面地對(duì)房屋權(quán)屬登記信息查詢作了規(guī)定,該辦法自2007年1月1日起實(shí)施。
房屋權(quán)屬登記信息查詢范圍:
房屋權(quán)屬登記信息查詢采取“分層次查詢”的原則,區(qū)分不同的人群,對(duì)不同的登記信息規(guī)定了不同的查詢范圍。
(一)可以公開查詢的信息
登記機(jī)關(guān)對(duì)房屋權(quán)利的記載信息,任何單位和個(gè)人都可以公開查詢;這類信息向社會(huì)公開。主要是房屋登記簿中記載的房屋基本狀況及查封抵押等權(quán)利限制狀況。具體包括:一是房屋自然狀況,比如房屋坐落、面積、用途等;二是房屋權(quán)利狀況,比如他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定時(shí)間、類別、期限,司法查封情況以及登記機(jī)關(guān)對(duì)權(quán)利的其他記載。
(二)限制查詢的信息
房屋原始登記憑證只在限定的范圍內(nèi)進(jìn)行查詢,不向社會(huì)公開。
(1)房屋權(quán)利人或者其委托人可以查詢與該房屋權(quán)利有關(guān)的原始登記憑證;(2)房屋繼承人、受贈(zèng)人和受遺贈(zèng)人可以查詢與該房屋有關(guān)的原始登記憑證;
(3)國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和證券監(jiān)管部門可以查詢與調(diào)查、處理的案件直接相關(guān)的原始登記憑證;
(4)公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)可以查詢與公證事項(xiàng)、仲裁事項(xiàng)直接相關(guān)的原始登記賃征;
(5)仲裁事項(xiàng)、訴訟案件的當(dāng)事人可以查詢與仲裁事項(xiàng)、訴訟案件直接相關(guān)的原始登記憑證;
(6)涉及國家安全、軍事等需要保密的房屋權(quán)屬登記信息,可以在國家安全、軍事等機(jī)關(guān)同意查詢范圍內(nèi)查詢有關(guān)原始登記憑證。
房屋權(quán)屬登記信息查詢程序:
(一)查詢?nèi)颂岢霾樵兩暾?/p>
(二)查詢機(jī)構(gòu)提供查詢
(三)查詢結(jié)果證明的出具
對(duì)查詢機(jī)構(gòu)和查詢?nèi)艘螅?/p>
(一)對(duì)查詢機(jī)構(gòu)的要求
(1)建立房屋權(quán)屬登記信息查詢制度。查詢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立房屋權(quán)屬登記信息查詢制度,方便當(dāng)事人查詢有關(guān)信息。
(2)更新查詢信息。查詢機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管房屋權(quán)屬登記資料,及時(shí)更新對(duì)房屋權(quán)利記載的有關(guān)信息,保證信息的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。
(3)及時(shí)提供查詢。符合條件的查詢申請,查詢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提供查詢服務(wù)。不能及時(shí)提供查詢服務(wù)或無法提供查詢的,應(yīng)向查詢?nèi)苏f明理由。
(4)指定專人負(fù)責(zé)查詢工作。查詢原始登記憑證,應(yīng)由查詢機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)查詢,查詢?nèi)吮救瞬荒苤苯咏佑|原始登記憑證。
(5)不得擅自擴(kuò)大查詢范圍。查詢機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋權(quán)屬登記信息的內(nèi)容保密,不得擅自擴(kuò)大登記信息的查詢范圍。
(二)對(duì)查詢?nèi)说囊?/p>
(1)按規(guī)定提交查詢資料。查詢?nèi)瞬樵兎课輽?quán)屬登記信息的,應(yīng)按照《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》提交相應(yīng)的資料,不提交資料的或提交資料不齊全的,查詢機(jī)構(gòu)可以拒絕提交查詢服務(wù)。
(2)在指定場所查詢。查詢?nèi)瞬樵兎课輽?quán)屬登記信息的,應(yīng)當(dāng)在查詢機(jī)構(gòu)指定的或者設(shè)定的場所內(nèi)進(jìn)行。
(3)不得毀壞查詢設(shè)備。查詢?nèi)瞬樵儾坏脫p壞房屋權(quán)屬登記信息的載體,不得損壞查詢設(shè)備。
(4)保守國家機(jī)密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。查詢?nèi)藢?duì)查詢中涉及的國家機(jī)密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù),不得泄露給他人,也不得不正當(dāng)使用。(5)按規(guī)定繳納查詢費(fèi)用。查詢?nèi)瞬樵兎课輽?quán)屬登記信息的應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用。查詢按次或按件收取相關(guān)的查詢費(fèi)。
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