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2012年房地產(chǎn)估價師考試經(jīng)營與管理精講64

發(fā)表時間:2011/12/9 15:15:41 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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房地產(chǎn)估價師考試經(jīng)營與管理精講

⑴ 土地使用權(quán)出讓

為規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓行為,優(yōu)化土地資源配置,建立公

開、公平、公正的土地使用制度,國土資源部從2002年7月1日

開始實施《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》,從2003年

8月1日起施行的《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》。按照這些規(guī)

定,商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地,須以招標(biāo)、

拍賣或者掛牌方式出讓,特殊情況下才允許協(xié)議方式出讓。各種出

讓方式的具體界定是:

①招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)。是指市、縣人民政府土地行政主

管部門(以下簡稱出讓人)發(fā)布招標(biāo)公告,邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?/p>

民、法人和其他組織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo),根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定

土地使用者的行為。

②拍賣出讓國有土地使用權(quán)。是指出讓人發(fā)布拍賣公告,由競

買人在指定時間、地點進行公開競價,根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用

者的行為。

③掛牌出讓國有土地使用權(quán)。是指出讓人發(fā)布掛牌公告,按公

告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌

公布,接受競買人的報價申請并更新掛牌價格,根據(jù)掛牌期限截止

時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。

④協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)。是指國家以協(xié)議方式將國有土地

使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付

土地使用權(quán)出讓金的行為。該方式僅當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)

定不適合采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓時,方可采用。即"在

公布的地段上,同一地塊只有一個意向用地者的,方可采取協(xié)議方

式出讓",但商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地除外。

⑵ 土地使用權(quán)劃撥

土地使用權(quán)劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準,在土地使

用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地

使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。對于房地產(chǎn)開發(fā)商而言,

以行政劃撥方式獲取土地使用權(quán),通常涉及私人參與的城市基礎(chǔ)設(shè)

施用地和公益事業(yè)項目和國家重點扶持的能源、交通、水利等項目

的用地。經(jīng)濟適用房和廉租房項目用地,目前也通過行政劃撥方式

供地。以行政劃撥方式供應(yīng)土地時,除使用協(xié)議方式外,也逐步開

始采用公開招標(biāo)等競爭性方式。

⑶ 原有劃撥土地上存量房地產(chǎn)土地使用權(quán)

對于原有劃撥土地上的存量房地產(chǎn),如因企業(yè)改制或兼并收購

等行為導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)變更時,需辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)。在不改變土

地利用條件的情況下,該類土地使用權(quán)可采用協(xié)議方式獲得,即由

土地管理部門代表市政府與土地使用者以土地的公告市場價格為基

準,經(jīng)過協(xié)商確定土地價格,采用國有土地使用權(quán)出讓、租賃、作

價入股或授權(quán)經(jīng)營等方式,對原劃撥國有土地資產(chǎn)進行處置,土地

使用者獲得相應(yīng)條件下的土地使用權(quán)。

⑷ 與當(dāng)前土地使用權(quán)擁有者合作

由于各種各樣的原因,在房地產(chǎn)市場上存在許多擁有土地使用

權(quán)的機構(gòu),在尋求合作者。因此,對于擁有資金但缺少土地資源的

開發(fā)商來說,通過土地轉(zhuǎn)讓、公司入股、并購或合伙等方式,與當(dāng)

前土地使用權(quán)擁有者合作,也是獲得土地使用權(quán)的一種重要的方式。

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