國土空間規(guī)劃師

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1，2，8掌握行政責(zé)任和監(jiān)督的基本內(nèi)容P28—30

l、行政法律責(zé)任

(1)概念和特征

行政法律責(zé)任是指違反行政法律規(guī)范的當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。其特征有2點：一是引起行政法律責(zé)任的原因是行政違法，行政違法可以表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)違法和行政相對方違法，實體性違法和程序性違法，作為違法和不作為違法等形式。二是承擔(dān)法律責(zé)任的主體既可以是行政管理相對人。也可以是行政機(jī)關(guān)和授權(quán)組織。只要任何一方有行政違法行為，符合應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任的構(gòu)成要件，均應(yīng)依法追究法律責(zé)任。構(gòu)成行政法律責(zé)任必須具備四個要件，一是行為人的行為客觀上巳構(gòu)成違法;二是行為人必須具備責(zé)任能力三是行為人在主觀上必須有過錯;四是行為人違法行為必須以法定職責(zé)或者法定義務(wù)為前提，四個條件缺一不可。

(2)追求行政法律責(zé)任的原則：

一是教育與懲罰相結(jié)合的原則;二是責(zé)任法定原則，即構(gòu)成行政違法的行為，必然是違反行政法的行為，追究行政違法行為的行政法律責(zé)任，也必須嚴(yán)格按行政法辦事。三是責(zé)任自負(fù)原則，誰違法誰承擔(dān)法律責(zé)任。四是主客觀一致原則，追究行政法律責(zé)任必須實事求是，堅持主客觀一致的原則。

2、行政法制監(jiān)督

行政法制監(jiān)督是對國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織及其公務(wù)人員的行政行為和職務(wù)行為，依法作出的一種監(jiān)督、檢查和糾正的行為，主要從4個方面來考查和評價：一是否堅持憲法所確定的四項基本原則，是否堅持廉政勤政，努力為人民服務(wù)。二是否遵循憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，堅持依法行政，維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)。三是否切實保障人民群眾的合法權(quán)利和利益四是否積極為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放服務(wù)。行政管理法制監(jiān)督分別按監(jiān)督主體、監(jiān)督對象、監(jiān)督的表現(xiàn)形式、監(jiān)督的法律效力、監(jiān)督的方向、監(jiān)督的程序，做不同的分類。

1，3城市規(guī)劃管理的基本知識

1.3，1熟悉城市規(guī)劃管理的概念

城市規(guī)劃管理的概念：城市規(guī)劃管理應(yīng)是組織編制和審批城市規(guī)劃，并依法對城市土地的使用和各項建設(shè)的安排實施控制、引導(dǎo)和監(jiān)督的行政管理活動。從以下兩個方面把握：

(1)要充分理解城市規(guī)劃管理是城市政府的一項行政職能。城市規(guī)劃管理是城市管理工作的一個重要組成部分，具有行政管理的性質(zhì)，必須遵循行政管理的一般原則，負(fù)有行政責(zé)任。

(2)要正確把握城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃編制的關(guān)系。城市規(guī)劃管理主要包括三方面的工作：一是城市規(guī)劃的組織編制和審批;

二是城市規(guī)劃實施管理;三是城市規(guī)劃實施的監(jiān)督撿查。

1，3，2掌握城市規(guī)劃管理的目的和任務(wù)

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