國(guó)土空間規(guī)劃師

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前不久，一場(chǎng)罕見(jiàn)的冰雪災(zāi)害突襲了我國(guó)南方大部分地區(qū)。能源、交通、通信、城市公共設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，一度電力中斷，交通受阻，停電停水，直接經(jīng)濟(jì)損失上千億元。這場(chǎng)災(zāi)害引起了委員們的強(qiáng)烈關(guān)注。國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)、黨委委員劉克崮委員在接受記者采訪時(shí)表示："這次南方冰雪災(zāi)害暴露出我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施方面的一些不足，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)保障。"為此，他專門提交了關(guān)于從南方冰雪災(zāi)害看加強(qiáng)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的提案。

劉克崮委員說(shuō)，近年來(lái)，國(guó)家開發(fā)銀行與其他金融機(jī)構(gòu)共同努力，積極支持我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。近10年來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，但從這場(chǎng)災(zāi)害可以看出，在電力、公路、鐵路以及城市公共設(shè)施等方面，仍存在著諸如資源供應(yīng)與消耗格局不合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不足等問(wèn)題。

災(zāi)后重建，如何加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力?劉克崮建議，首先要進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好能源、交通、通信、城市公共設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和論證，形成協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急替代格局。要考慮雨雪、冰凍、臺(tái)風(fēng)、高溫、大霧等極端天氣，全面提高規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)法制化，強(qiáng)制執(zhí)行。要借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，積極研究防災(zāi)應(yīng)急技術(shù)和方法，如國(guó)外使用的"道路升溫裝置"等。此外，要切實(shí)提高全民防災(zāi)意識(shí)和抗災(zāi)能力，強(qiáng)化各地區(qū)和各部門之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，建立和完善防災(zāi)抗災(zāi)物資的日常儲(chǔ)備和使用制度。

二是大力發(fā)展新能源，提高能源供應(yīng)的防風(fēng)險(xiǎn)能力和替代能力。在電源建設(shè)上，在繼續(xù)保持火電發(fā)展的同時(shí)，增加水電的比重，大力發(fā)展核電、太陽(yáng)能等新能源，改善能源結(jié)構(gòu)和不同供應(yīng)方式之間的替代能力，緩解極端情況下電煤供應(yīng)和儲(chǔ)備壓力;在電源布局上，做好科學(xué)合理的規(guī)劃。在主產(chǎn)煤區(qū)多發(fā)展火電，在水資源豐富的地區(qū)多發(fā)展水電，在缺煤缺水的地區(qū)多發(fā)展核電等新能源;在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)上，要全面提高標(biāo)準(zhǔn)和水平，考慮應(yīng)急情況下電網(wǎng)之間的相互影響，加強(qiáng)電網(wǎng)抗冰融冰技術(shù)的研究等。

三是完善全國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的綜合交通體系。要做好全國(guó)鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，在兩地之間要規(guī)劃建設(shè)多條運(yùn)輸通道，形成路網(wǎng)，建立應(yīng)急狀況下同種運(yùn)輸形式和不同運(yùn)輸形式之間的應(yīng)急替代和分流機(jī)制。

四是加強(qiáng)城市公共設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)供電、供水、供氣、交通等設(shè)施改造和建設(shè)，增加備用設(shè)施和應(yīng)急措施，提高防風(fēng)險(xiǎn)能力。

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