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四、美國的城市規(guī)劃教育。
美國大專院校中共有44個城市規(guī)劃系,其中包括著名的劍橋大學(xué)、麻省理工學(xué)院、加州大學(xué)伯克里分校和洛杉磯分校等。幾乎沒有學(xué)校在大學(xué)本科生課程中設(shè)置城市規(guī)劃專業(yè),絕大部分美國城市規(guī)劃系只招收博士研究生和碩士研究生,而這些研究生的學(xué)士學(xué)位多數(shù)來自于建筑學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及哲學(xué)等專業(yè)。由于美國大專院校城市規(guī)劃的學(xué)生來自非常廣泛的專業(yè),因此形成了美國城市規(guī)劃學(xué)科研究的廣泛多樣性,例如伊利諾大學(xué)芝加哥分校城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)期答辯課題就有:新城市主義、婦女與城市規(guī)劃、城市車輛的控制、城市規(guī)劃中的形象主義、城市空間的性別等。
在許多城市經(jīng)歷了“城市美化運(yùn)動”之后,美國地方政府的城市規(guī)劃實踐重新對純形態(tài)美觀的追求進(jìn)行了反思,美國規(guī)劃工作側(cè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,促使高校的城市規(guī)劃研究逐步偏重于城市的政治、經(jīng)濟(jì)、社會及文化等方面,而淡化了對純物質(zhì)形態(tài)美觀的追求。比如在“物質(zhì)性規(guī)劃”這門課的教學(xué)中,盡管許多美國高校都是按建筑、地塊、街坊、城市分區(qū)、城市、城市區(qū)域等幾個層次來分析物質(zhì)形態(tài)等方面的問題,但是在課程中會側(cè)重于結(jié)合城市政治、政策、經(jīng)濟(jì)、民族以及社區(qū)關(guān)系等方面來談物質(zhì)性規(guī)劃。
如果將當(dāng)前美國城市規(guī)劃界對于城市問題的研究進(jìn)行簡單的歸納,那么可以分為以下五個主要方面:
(1)城市經(jīng)濟(jì);
(2)城市社區(qū);
(3)城市交通;
(4)城市物質(zhì)建設(shè);
(5)城市國際化發(fā)展。
美國高校城市規(guī)劃課程的設(shè)置也是按以上五個大類再往下細(xì)分。各類不同的城市問題研究側(cè)重于城市社會、經(jīng)濟(jì)、市場的公平性,而并非側(cè)重于效率性。美國城市規(guī)劃的功能主要是平衡政府、市場和公眾需要三者之間的關(guān)系,這其中的關(guān)系在于:當(dāng)政府只去迎合市場的需要,只重視城市的投入與產(chǎn)出,那么公眾的利益必然會受到影響;而當(dāng)政府只考慮滿足公眾的需要,只重視城市的形象工程,那么城市發(fā)展的可持續(xù)性則必然受到影響。這一點(diǎn)與中國的城市規(guī)劃研究有相當(dāng)大的不同。
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