注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師

1.線網規(guī)劃的任務和主要內容

城市軌道交通是需要巨額投資的公益型基礎設施，城市軌道交通線網規(guī)劃直接影響著城市的總體布局和交通運輸網絡。城市總體規(guī)劃在編制過程中對城市軌道交通發(fā)展提出要求，城市軌道交通線網規(guī)劃在編制過程中需要及時反饋意見和信息。城市軌道交通線網規(guī)劃的主要內容需要納入城市總體規(guī)劃，二者的編制工作不應割裂開來。一般而言，城市軌道交通線網規(guī)劃應與城市總體規(guī)劃同步編制。

城市軌道交通線網規(guī)劃的主要任務是研究確定城市軌道交通發(fā)展目標和功能定位;確定城市軌道交通線網的規(guī)劃布局;提出城市軌道交通設施用地的規(guī)劃控制要求。城市軌道交通線網規(guī)劃的主要內容一般包括：

1)城市和城市交通現狀;

2)交通需求預測;

3)城市軌道交通建設的必要性：

4)城市軌道交通發(fā)展目標與功能定位;

5)線網方案與評價;

6)車輛基地、主變電站等主要設施的布局與規(guī)模;

7)運營組織規(guī)劃;

8)資源共享研究;

9)用地控制規(guī)劃。

2.線網規(guī)劃的范圍和期限

城市軌道交通線網規(guī)劃的規(guī)劃范圍應與城市總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍一致，城市規(guī)劃區(qū)為規(guī)劃編制的重點。

在市域范圍內，應結合市域城鎮(zhèn)發(fā)展特征，研究在市域規(guī)劃建設城市軌道交通系統的必要性和線網規(guī)劃方案;城市規(guī)劃區(qū)也是城市社會經濟活動、城市人口及就業(yè)分布最為集中的地區(qū)，是最符合城市軌道交通運輸特征的地區(qū)，是線網規(guī)劃編制的重點范圍。

城市軌道交通線網規(guī)劃的年限應與城市總體規(guī)劃的年限一致，同時應對遠景城市軌道交通線網布局提出設想。

在城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期限內，城市總體規(guī)劃提出的城市發(fā)展規(guī)模、空間布局、土地利用以及各項建設的綜合部署是具有確定性和法定性的，以城市總體規(guī)劃為依據確定的城市軌道交通線網規(guī)劃方案是基本穩(wěn)定的。城市總體規(guī)劃對遠景年發(fā)展僅作出預測性安排，城市發(fā)展規(guī)模、空間布局、土地利用等具有不確定性，遠景城市軌道交通線網規(guī)劃布局也應具有較大的彈性。

3.線網規(guī)劃的基本原則

線網規(guī)劃的基本原則如下：

1)線網規(guī)劃要符合城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃的發(fā)展目標和要求，應堅持節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，支持以城市公共交通為導向的城市土地開發(fā)策略，落實國家優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策，促進城市和交通可持續(xù)發(fā)展。

2)線網規(guī)劃屬于宏觀規(guī)劃層次，規(guī)劃的視角強調宏觀性、多策略的適應性和適度的超前性;應與區(qū)域客運交通系統規(guī)劃相協調，與有關的專項規(guī)劃相適應;應注意從使用者的角度決策功能配置。

3)線網規(guī)劃要體現穩(wěn)定性和靈活性。穩(wěn)定性是指在城市中心區(qū)和其他重要建成區(qū)的線網規(guī)劃要穩(wěn)定，規(guī)劃遠期(對應城市總體規(guī)劃遠期)要相對穩(wěn)定;靈活性指在城市中心區(qū)或其他重要建成區(qū)以外地區(qū)的線網規(guī)劃要為發(fā)展變化留有余地，遠景的線網規(guī)劃方案應具有靈活性。

4)線路走向要符合城市主客流方向，連接主要客流集散點、交通樞紐、文化商貿中心、經濟技術開發(fā)區(qū)、居民小區(qū)、工業(yè)區(qū)和行政中心等，注重提高整個城市綜合交通路網的運營效率。各軌道交通線之間，軌道交通與地面公交、鐵路客運站、公路客運站等交通樞紐應建立良好的換乘關系。

5)線路敷設應結合城市地形、道路、環(huán)境和景觀需要合理布置;車站應設置在主要客流集散點和線網的交匯點，最大限度地方便乘客乘車和換乘。

6)線網規(guī)劃要注重工程實施性。城市軌道交通技術復雜、專業(yè)要求很高，線網規(guī)劃能否實施存在較大的專業(yè)技術制約和風險，而線網可實施性水平直接決定了線網規(guī)劃的生命力。

4.線網規(guī)劃的技術流程

規(guī)劃的技術流程是規(guī)劃的基本程序，它體現了規(guī)劃工作各個階段的邏輯關系、研究內容、技術方法和成果。

城市軌道交通線網規(guī)劃一般可分背景研究、線網方案研究和實施性規(guī)劃三個階段。

1)背景研究階段。背景研究就是對線網規(guī)劃的前提條件、影響因素等進行分析研究。主要包括城市自然、人文、政策、規(guī)劃等。重點是通過對城市和城市交通現狀及發(fā)展特征的分析，論證選擇城市軌道交通方式的必要性，提出土地利用與城市軌道交通協調發(fā)展模式、城市軌道交通的發(fā)展目標和功能定位。

2)線網方案研究階段。線網方案是城市軌道交通線網規(guī)劃編制的核心工作內容之一，主要任務是劃分城市軌道交通線網的功能層次，確定城市軌道交通線網的合理規(guī)模和規(guī)劃布局。

城市軌道交通線網方案應根據城市交通需求的特征劃分功能層次;綜合考慮城市經濟社會發(fā)展、城市規(guī)模、城市交通需求、城市軌道交通發(fā)展目標和功能定位等多方面因素，分析確定線網的合理規(guī)模;在分析城市空間布局、客運交通走廊和重要交通樞紐的基礎上提出預選方案;在城市軌道交通交通需求預測的基礎上，對線網預選方案進行綜合性評價，最終得出推薦方案。

3)實施性規(guī)劃階段。規(guī)劃的可實施性研究是城市軌道交通線網規(guī)劃可行性的保障。城市軌道交通專業(yè)性很強，規(guī)劃線網是否可行受到很多工程、經濟、技術條件的限制。本階段主要針對影響線網可行性的幾個主要專項——車輛基地、線路走向和敷設方式、主要車站分布、換乘站分布和形式、聯絡線分布以及運營組織——進行研究。這一階段與線網方案研究階段是一個循環(huán)的過程。

具體到某一個城市的線網規(guī)劃，技術流程會有所不同。

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