國土空間規(guī)劃師

一、美國城市規(guī)劃的發(fā)展進程

由于美國憲法限制了政府對于土地以及私有財產(chǎn)的權力，土地與其它私有財產(chǎn)一樣可被私人擁有，在憲法的權力憲章上有這樣的描述“沒有人能夠不通過法律程序剝奪個人的生命、自由和私有財產(chǎn);私有財產(chǎn)不能在沒有得到適當補償?shù)臈l件下被剝奪”。因此，19世紀之前的美國城市發(fā)展基本上是依賴于自然資源的開發(fā)、是在缺乏規(guī)劃和政府控制的狀況下進行的，由此導致了城市發(fā)展過程中出現(xiàn)城市空間秩序混亂、擁擠、不衛(wèi)生和由于無序造成的災害。1893年，在芝加哥舉辦的哥倫比亞博覽會(Columbian Exposition)引發(fā)和推動了美國的“城市美化運動”(City Beautiful Movement)，帶動了美國地方政府一系列的改革運動，如衛(wèi)生改革運動、保證城市開放空間運動、住房改革運動等，形成了許多影響至今的規(guī)劃制度。

1909年勃南(Daniel Hudson Burnham)編制的芝加哥總體規(guī)劃(The Chicago Plan)成為第一個美國城市的總體規(guī)劃。該規(guī)劃將芝加哥城區(qū)的用地性質進行了分類、將城市的公共空間進行了劃分，同時確定了城市的道路網(wǎng)系統(tǒng)。規(guī)劃至今仍對芝加哥市的城市發(fā)展起著指導作用，其主要內(nèi)容為：

(1)芝加哥市沿密歇根湖劃出長32公里、寬1公里的永久性公共綠地。在湖濱綠化帶中，有80-90%是公園，允許興建體育場、美術館和博物館等公共性建筑。

(2)城市道路交通系統(tǒng)以方格網(wǎng)鋪開。以東西向的Madison和南北向的State為中心，約200米一條路，1英里一條大街;45°角放射性的道路以前為快速路，1950年之后改成了高速公路。

(3)城市設計的景觀。海軍碼頭和天文臺分別從兩翼伸向密歇根湖。

(4)城市的商業(yè)和金融中心全部都在湖濱地帶。許多空間進行了立交處理，考慮道路、停車以及通往湖邊公共綠地方式。

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（責任編輯：lqh）

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