國土空間規(guī)劃師

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3.3.4掌握建設工程規(guī)劃管理的程序及操作要求

l、建設工程規(guī)劃管理程序

(1)申請程序。分以下三種情況：

①在原使用基地上建設且不改變土地使用性質的建筑工程。是建設單位申請建筑工程規(guī)劃設計要求并據(jù)以委托設計;二是建設單位送審建筑設計方案;三是建筑設計方案審定后，建設單位申請建設工程規(guī)劃許可證。

②需要劃拔、征用土地或原址改建需要改變原有土地使用性質的建筑工程。首先應經(jīng)過建設用地規(guī)劃管理程序獲得建設用地規(guī)劃許可證。在此基礎上進入建筑工程規(guī)劃管理程序。

(2)審核程序。

一是提出建筑工程規(guī)劃設計要求;二是審核建筑設計方案;三是審理建筑工程的建設工程規(guī)劃許可證。

(3)核發(fā)程序。

2、建設工程規(guī)劃管理

操作要求：

(1)申請建設工程規(guī)劃許可證的建筑物、構筑物范圍。

(2)建設單位申請建筑工程規(guī)劃設計要求的操作要求。

(3)城市規(guī)劃行政主管部門核定建筑工程規(guī)劃設計要點操作要求。

(4)建設單位送審建筑設計方案操作要求。

(5)城市規(guī)劃行政主管部門批復建筑設計方案操作要求。

(6)建設單位申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證操作要求。

(7)城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證操作要求。

3.4歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃管理

3、4、1熟悉文物保護單位、歷史建筑保護單位、歷史風貌地區(qū)和歷史文化名城的概念。

l、文物保護單位：

(1)具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻。

(2)與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關的，具有重要紀念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物。

(3)歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品。

(4)重要的革命文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿、古舊書資料等。

(5)反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。

以上5類經(jīng)過鑒定并通過一定的程序確定需要保護的文物，按

國家文物保護法及實施細則規(guī)定實施保護的具有歷史、藝術、科學價值的文物。

2、歷史建筑保護單位：

(1)在中國建筑史或城市規(guī)劃建設史上具有一定地位和史料價值的建筑物、構筑物;

(2)在建筑類型、空間、形式上有特色，或具有較高藝術價值的建筑物、構筑物;

(3)在我國建筑科學技術發(fā)展方面具有重要意義的建筑物、構筑物;

(4)我國近代著名建筑師設計的代表性作品;

(5)反映某一城市或地區(qū)傳統(tǒng)文化風貌和地方特色的標志性建筑。

上述5類建筑物、構筑物經(jīng)過專家鑒定和必要的報批程序后被確定為歷史建筑保護單位。

3、歷史風貌地區(qū)的概念：

是文物古跡比較集中，或能較完整地體現(xiàn)出某一歷史時期傳統(tǒng)風貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、古鎮(zhèn)、村落等，可根據(jù)它們的歷史、科學、藝術價值，核定公布為地方各級“歷史文化保護區(qū)。

4、歷史文化名城的概念：

歷史文化名城應是“保存文物特別豐富，具有重大歷史價值和革命意義的城市“。

3.4，2掌握歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃管理的意義

(1)保護歷史文化遺產(chǎn)是搶救我國瀕危歷史文化資源的需要。

(2)保護歷史文化遺產(chǎn)是對人民群眾和子孫后代進行愛國主義和歷史唯物主義教育的需要。 .

(3)保護歷史文化遺產(chǎn)是發(fā)展旅游業(yè)的需要。

(4)保護歷史文化遺產(chǎn)是延續(xù)歷史文脈，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的需要。

3.4.3掌握歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃管理的原則與方法

一方面要保護好城市各時期留下的歷史文化遺產(chǎn)，另一方面又要為城市的經(jīng)濟發(fā)展，功能更新和市民工作生活環(huán)境的改善創(chuàng)造條件。

(一)保護原則

l、歷史文化名城保護的基本原則：

①系統(tǒng)保護的原則。

②特色保護的原則。

③物質形態(tài)的保護與非物質形態(tài)的保護并重的原則。保護方法：

①開辟新區(qū)、保護古城。

②城市總體空間格局和歷史標志的保護。

③城市宏觀環(huán)境保護。

2、歷史風貌地區(qū)保護原則，是保護該地區(qū)的歷史真實性，生活其實性和歷史風貌完整性。

保護方法：

①法定歷史建筑的保護。

②逐步整治。

③保護性更新。

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（責任編輯：中大編輯）