國土空間規(guī)劃師

為幫助考生系統(tǒng)的學(xué)習(xí)2014年城市規(guī)劃師考試教材，小編特意整理了注冊城市規(guī)劃師考試科目《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》歷年考試的重點，希望對您的考試有所幫助。

一、公共政策的含義及其本質(zhì)

公共政策是政府為處理社會公共事務(wù)而制定的行為規(guī)范。

公共政策的實質(zhì)是政府對全社會的利益所作的有權(quán)威的分配。

政府分配利益是一個相當(dāng)復(fù)雜的動態(tài)過程。

(1)利益選擇

(2)利益整合

(3)利益分配

(4)利益落實

二、公共政策問題的認(rèn)定

1.社會問題與公共政策問題

那些有廣泛影響，迫使社會必須認(rèn)真對待的問題，稱為社會公共問題。

所謂公共政策問題是指基于特定的社會公共問題，由政府列入政策議程，并采取行動，通過公共行為去實現(xiàn)和解決的問題。任何公共政策問題都包含五個基本條件：

(1)社會客觀現(xiàn)象。

(2)大多數(shù)人對社會問題有所察覺并受其影響。

(3)利益與價值觀念的沖突。

(4)團(tuán)體的活動與力量。

(5)政府的必要行動。

2.公共政策問題認(rèn)定的基本程序

(1)認(rèn)定問題

(2)說明偏差

(3)確定原因

(4)問題表述

三、公共政策的基本功能

1.導(dǎo)向功能

2.調(diào)控功能

3.分配功能

(1)與政府主觀偏好一致或基本一致者

(2)最能代表社會生產(chǎn)力發(fā)展方向者

(3)普遍獲益的社會多數(shù)者

四、公共政策分析

(1)公共政策問題的認(rèn)定。

(2)公共政策方案的制定與通過。

(3)公共政策內(nèi)容的實施。

(4)公共政策效果的評價。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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