企業(yè)法律顧問

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 一、現(xiàn)代企業(yè)制度的含義

所謂企業(yè)制度，是指以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度。構(gòu)成企業(yè)制度的基本內(nèi)容有三個：一是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，它是指界定和保護(hù)參與企業(yè)的個人或經(jīng)濟(jì)組織的財產(chǎn)權(quán)利的法律和規(guī)則;二是企業(yè)的組織制度，即企業(yè)組織形式的制度安排，它規(guī)定著企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作、權(quán)責(zé)分配的關(guān)系;三是企業(yè)的管理制度，它是指企業(yè)在管理思想、管理組織、管理人才、管理方法、管理手段等方面的安排。

我國的現(xiàn)代企業(yè)制度是指，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以公司企業(yè)為主要形態(tài)，以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為特征的企業(yè)制度。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征

(一)產(chǎn)權(quán)明晰

即出資人與企業(yè)之間的財產(chǎn)權(quán)利關(guān)系明確，與之相應(yīng)的責(zé)任界限清晰。

(二)權(quán)責(zé)明確

即企業(yè)內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)之間權(quán)力界限分明，各司其職、各負(fù)其責(zé)。

(三)政企分開

即在我國現(xiàn)有條件下，分清政府與企業(yè)職能，理順二者的關(guān)系。

(四)管理科學(xué)

即企業(yè)經(jīng)營管理活動應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)的方法和規(guī)則，形成良好的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮財產(chǎn)的最大效用，形成人與物的最佳結(jié)合，創(chuàng)造高效的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度的四個特征是一個完整的有機(jī)整體。它一方面體現(xiàn)在這四句話有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)

現(xiàn)代企業(yè)制度的四個特征是一個完整的有機(jī)整體。它一方面體現(xiàn)在這四句話有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，既互為因果，又互為條件;另一方面，只有這四句話都能充分體現(xiàn)，才能綜合性、立體性地理解和認(rèn)識現(xiàn)代企業(yè)制度，建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀運(yùn)行基礎(chǔ)。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容

(一)現(xiàn)代企業(yè)制度的總體框架

現(xiàn)代企業(yè)制度是由現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度三個方面組成的。在這三個方面中，產(chǎn)權(quán)清晰是現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度所要解決的問題;權(quán)責(zé)明確是現(xiàn)代企業(yè)組織制度所要解決的問題;管理科學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)管理制度所要解決的問題;而政企分開是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)制度向市場經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)制度轉(zhuǎn)換的前提，也是實(shí)現(xiàn)前三個方面的最重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、瑚代企業(yè)組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度這三者相輔相成，共同構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)制度的總體框架。

在現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行中，現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度確定了企業(yè)的法人地位和法人財產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)成為真正自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體進(jìn)入市場;現(xiàn)代企業(yè)組織制度確立了權(quán)責(zé)明確的組織體系(治理結(jié)構(gòu))，使企業(yè)高效經(jīng)營和長期發(fā)展有了組織保證;現(xiàn)代企業(yè)管理制度則通過在企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化的管理，能夠保證企業(yè)各項(xiàng)資源的充分利用，在競爭中立于不敗之地。

(二)現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度

產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等各類財產(chǎn)權(quán)。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。

(三)現(xiàn)代企業(yè)組織制度

公司企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，已經(jīng)形成一套完整的組織制度，其基本特征是：所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者之間，通過公司的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成各自獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明、相互制約的關(guān)系，并由《公司法》和公司章程加以確立和實(shí)現(xiàn)。

公司制企業(yè)在其發(fā)展過程中已經(jīng)形成了公司組織制度方面兩個相互聯(lián)系的原則，即企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，以及由此派生出來的公司決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的原則。公司的組織機(jī)構(gòu)包括股東會(股東大會)、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理人員四部分，按其職能，分別形成決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

(四)現(xiàn)代企業(yè)管理制度

現(xiàn)代企業(yè)制度重要特征之一是管理科學(xué)，即實(shí)行科學(xué)的、有序的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)管理。

需要說明的是，在當(dāng)今世界上，最基本、最主要的公司形式是有限責(zé)任公司和股份有限公司。我國現(xiàn)行公司法規(guī)定了有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種形式，這也是我國國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向和目標(biāo)。

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