企業(yè)法律顧問(wèn)

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第一章 總則

第一條 為了保障外商投資企業(yè)清算的順利進(jìn)行，保護(hù)債權(quán)人和投資者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))進(jìn)行清算，適用本辦法。

企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)破產(chǎn)清算的法律、行政法規(guī)辦理。

第三條 企業(yè)能夠自行組織清算委員會(huì)進(jìn)行清算的，依照本辦法關(guān)于普通清算的規(guī)定辦理。

企業(yè)不能自行組織清算委員會(huì)進(jìn)行清算或者依照普通清算的規(guī)定進(jìn)行清算出現(xiàn)嚴(yán)重障礙的，企業(yè)董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu))、投資者或者債權(quán)人可以向企業(yè)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行特別清算。企業(yè)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)行特別清算的，依照本辦法關(guān)于特別清算的規(guī)定辦理。

企業(yè)被依法責(zé)令關(guān)閉而解散，進(jìn)行清算的，依照本辦法關(guān)于特別清算的規(guī)定辦理。

第四條 企業(yè)清算應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)合同、章程為基礎(chǔ)，按照公平、合理和保護(hù)企業(yè)、投資者、債權(quán)人合法權(quán)益的原則進(jìn)行。

第二章 普通清算

第一節(jié) 清算期限

第五條 企業(yè)清算開(kāi)始之日為企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)之日，或者企業(yè)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)解散之日，或者人民法院判決或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決終止企業(yè)合同之日。

第六條 企業(yè)清算期限自清算開(kāi)始之日起至向企業(yè)審批機(jī)關(guān)提交清算報(bào)告之日止，不得超過(guò)180日。

因特殊情況需要延長(zhǎng)清算期限的，由清算委員會(huì)在距清算期限屆滿(mǎn)的15日前，向企業(yè)審批機(jī)關(guān)提出延長(zhǎng)清算期限的申請(qǐng)。延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)90日。

第七條 企業(yè)在清算期間，不得開(kāi)展新的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二節(jié) 清算組織

第八條 企業(yè)進(jìn)行清算，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)組織成立清算委員會(huì)。清算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自清算開(kāi)始之日起15日內(nèi)成立。

第九條 清算委員會(huì)至少由3人組成，其成員由企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)在企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)成員中選任或者聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任。

清算委員會(huì)設(shè)主任一人，由企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)任命。經(jīng)企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)同意，清算委員會(huì)可以聘請(qǐng)工作人員辦理清算的具體事務(wù)。

第十條 清算期間有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)更換清算委員會(huì)成員：

(一)清算委員會(huì)成員有違法行為;

(二)債權(quán)人請(qǐng)求并確有正當(dāng)理由;

(三)清算委員會(huì)成員死亡或者喪失行為能力。

第十一條 清算委員會(huì)在清算期間行使下列職權(quán)：

(一)清理企業(yè)財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單，制定清算方案;

(二)公告未知債權(quán)人并書(shū)面通知已知債權(quán)人;

(三)處理與清算有關(guān)的企業(yè)未了結(jié)的業(yè)務(wù);

(四)提出財(cái)產(chǎn)評(píng)估作價(jià)和計(jì)算依據(jù);

(五)清繳所欠稅款;

(六)清理債權(quán)、債務(wù);

(七)處理企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);

(人)代表企業(yè)參與民事訴訟活動(dòng)。中大網(wǎng)校整理

第十二條 清算委員會(huì)編制的資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單、提出的財(cái)產(chǎn)評(píng)估作價(jià)和計(jì)算依據(jù)、制定的清算方案，須經(jīng)企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，報(bào)企業(yè)審批機(jī)關(guān)備案。

第十三條 清算委員會(huì)成立后，企業(yè)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在清算委員會(huì)指定的期限內(nèi)將企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)帳冊(cè)、財(cái)產(chǎn)目錄、債權(quán)人和債務(wù)人名冊(cè)以及與清算有關(guān)的其他資料，提交清算委員會(huì)。

第十四條 清算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行清算義務(wù)，并按照協(xié)商原則處理有關(guān)清算的事務(wù)。

清算委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)忠于職守，不得利用職權(quán)收受賄賂或者謀取非法收入，不得侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)。

第十五條 清算期間，企業(yè)審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管機(jī)關(guān)可以派人參加企業(yè)有關(guān)清算的會(huì)議，監(jiān)督企業(yè)清算工作。

第三節(jié) 通知與公告

第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自清算開(kāi)始之日起7日內(nèi)，將企業(yè)名稱(chēng)、地址、清算原因和清算開(kāi)始日期等以書(shū)面通知企業(yè)審批機(jī)關(guān)，企業(yè)主管部門(mén)、海關(guān)、外匯管理機(jī)關(guān)、企業(yè)登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)開(kāi)戶(hù)銀行等有關(guān)單位;企業(yè)有國(guó)有資產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)通知國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)。

第十七條 清算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)，書(shū)面通知已知的債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，并應(yīng)當(dāng)自成立之日起60日內(nèi)，至少兩次在一種全國(guó)性報(bào)紙、一種當(dāng)?shù)厥』蛘呤屑?jí)報(bào)紙上刊登公告。第一次公告應(yīng)當(dāng)自清算委員會(huì)成立之日起10日內(nèi)刊登。

清算公告應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明企業(yè)名稱(chēng)、地址、清算原因、清算開(kāi)始日期、清算委員會(huì)通訊地址、成員名單及聯(lián)系人等。

第十八條 債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起30日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自第一次公告之日起90日內(nèi)，向清算委員會(huì)申報(bào)債權(quán)。

第十九條 債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)，并提交有關(guān)債權(quán)數(shù)額以及與債權(quán)有關(guān)的證明材料。

未在規(guī)定的申報(bào)債權(quán)期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)的，按照以下規(guī)定處理： 中大網(wǎng)校整理

(一)已知債權(quán)人的債權(quán)，應(yīng)當(dāng)列入清算;

(二)未知債權(quán)人的債權(quán)，在企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn)分配結(jié)束前，可以請(qǐng)求清償;企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn)已經(jīng)分配結(jié)束的，視為放棄債權(quán)。

第四節(jié) 債權(quán)、債務(wù)與清償

第二十條 對(duì)債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)，清算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并在核定債權(quán)后，將核定結(jié)果書(shū)面通知債權(quán)人。

第二十一條 債權(quán)人對(duì)清算委員會(huì)關(guān)于債權(quán)的核定結(jié)果有異議的，可以自收到書(shū)面通知之日起15日內(nèi)，要求清算委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。債權(quán)人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核的書(shū)面通知之日起15日內(nèi)向企業(yè)住所地的人民法院提起訴訟;債權(quán)人與企業(yè)有仲裁約定的，應(yīng)當(dāng)依法提交仲裁。

訴訟或者仲裁期間，清算委員會(huì)不得對(duì)有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配。

第二十二條 清算委員會(huì)對(duì)清算期間發(fā)生的財(cái)產(chǎn)盤(pán)盈或者盤(pán)虧、變賣(mài)，無(wú)力歸還的債務(wù)或者無(wú)法收回的債權(quán)，以及清算期間的收入或者損失等，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)說(shuō)明原因、提出證明并計(jì)入清算損益。

第二十三條 下列清算費(fèi)用從清算財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付：

(一)管理、變賣(mài)和分配企業(yè)清算財(cái)產(chǎn)所需要的費(fèi)用;

(二)公告、訴訟、仲裁費(fèi)用;

(三)在清算過(guò)程中需要支付的其他費(fèi)用。

第二十四條 清算開(kāi)始之日前成立的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，債權(quán)人享有就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，其數(shù)額超過(guò)變賣(mài)擔(dān)保物所得的價(jià)款，債權(quán)人未受清償?shù)牟糠?，依照本辦法第二十五條規(guī)定的順序受償。

第二十五條 清算財(cái)產(chǎn)優(yōu)先支付清算費(fèi)用后，按照下列順序清償： 中大網(wǎng)校整理

(-)職工的工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi);

(二)國(guó)家稅款;

(三)其他債務(wù)。

第二十六條 清算費(fèi)用未支付、企業(yè)債務(wù)未清償以前，企業(yè)財(cái)產(chǎn)不得分配。

企業(yè)支付清算費(fèi)用，并清償其全部債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照投資者的實(shí)際出資比例分配;但是法律、行政法規(guī)或者企業(yè)合同、章程另有規(guī)定的除外。

第二十七條 清算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，清算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)宣告企業(yè)破產(chǎn);被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)破產(chǎn)清算的法律、行政法規(guī)辦理。

第二十八條 自清算開(kāi)始之日前的180日內(nèi)，企業(yè)的下列行為無(wú)效：

(一)無(wú)償轉(zhuǎn)讓企業(yè)財(cái)產(chǎn);

(二)非正常壓價(jià)出售企業(yè)財(cái)產(chǎn);

(三)對(duì)原來(lái)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;

(四)對(duì)未到期的債務(wù)提前清償;

(五)放棄本企業(yè)的債權(quán)。

自清算開(kāi)始之日起至清算終結(jié)前，中外投資者對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不得處理。

第五節(jié) 清算財(cái)產(chǎn)的評(píng)估作價(jià)與處理

第二十九條 對(duì)清算財(cái)產(chǎn)評(píng)估作價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理：

(一)企業(yè)合同、章程有規(guī)定的，按照企業(yè)合同、章程的規(guī)定辦理;

(二)企業(yè)合同、章程沒(méi)有規(guī)定的，由中外投資者協(xié)商決定，并報(bào)企業(yè)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);

(三)企業(yè)合同、章程沒(méi)有規(guī)定，中外投資者協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，由清算委員會(huì)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及參照資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定并報(bào)企業(yè)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);

(四)法院判決或者仲裁裁決終止企業(yè)合同，并規(guī)定清算財(cái)產(chǎn)評(píng)估作價(jià)辦法的，依照判決或者裁決的規(guī)定辦理。

第三十條 清算財(cái)產(chǎn)變賣(mài)時(shí)，企業(yè)投資者有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，由出價(jià)高的一方購(gòu)買(mǎi)。

第六節(jié) 清算終結(jié)

第三十一條 清算委員會(huì)完成清算方案所確定的工作后，應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告。清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)清算的原因、期限、過(guò)程;

(二)債權(quán)、債務(wù)的處理結(jié)果;

(三)清算財(cái)產(chǎn)的處理結(jié)果。

第三十二條 清算報(bào)告經(jīng)企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，報(bào)企業(yè)審批機(jī)關(guān)備案。中大網(wǎng)校整理

第三十三條 自清算報(bào)告提交企業(yè)審批機(jī)關(guān)之日起10日內(nèi)，清算委員會(huì)須向

（責(zé)任編輯：中大編輯）