企業(yè)法律顧問

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 勞動爭議處理

一、勞動爭議概述

(一)勞動爭議的概念

勞動爭議也稱勞動糾紛。狹義的勞動爭議僅指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人之間關(guān)于勞動權(quán)利和義務(wù)的爭議。廣義的勞動爭議除了狹義的勞動爭議外，還包括團(tuán)體之間關(guān)于勞動權(quán)利和義務(wù)的團(tuán)體爭議。

(二)勞動爭議的范圍

主要包括：

(1)因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議。

(2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議。

(3)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議。

(4)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議。

(5)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議。

(三)勞動爭議的處理原則

合法、公正、及時、著重調(diào)解。

(四)勞動爭議的處理方式

勞動爭議的解決方式主要包括雙方協(xié)商和解、第三方居中調(diào)解、仲裁和訴訟。

勞動爭議與民事爭議的解決方式中差別最大的是仲裁和訴訟的關(guān)系，即與民事糾紛實行“或裁或?qū)?rdquo;及“一裁終局”不同的是，勞動爭議的仲裁原則上是勞動爭議訴訟的前提，且大多數(shù)勞動爭議仲裁裁決并非終局，當(dāng)事人不服裁決的，依然可以起訴。

(五)勞動爭議的集體解決

發(fā)生勞動爭議的勞動者一方在10人以上，并有共同請求的，可以推舉代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動。

(六)舉證責(zé)任

原則上適用“誰主張誰舉證”的民事訴訟原則，但《勞動爭議調(diào)解仲裁法》也作了例外規(guī)定，即“與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。”

二、勞動爭議的調(diào)解

(一)調(diào)解組織

(1)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會。

(2)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織。

(3)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。

(二)調(diào)解程序

(1)申請。

(2)調(diào)解。

(3)達(dá)成協(xié)議。

(三)調(diào)解協(xié)議的履行

達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議內(nèi)容履行。一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁。

因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

三、勞動爭議的仲裁

(一)仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立、組成、職責(zé)

1.仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立

勞動爭議仲裁委員會按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實際需要的原則設(shè)立。勞動爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

2.仲裁機(jī)構(gòu)的組成

勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。勞動爭議仲裁委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。

3.仲裁機(jī)構(gòu)的職責(zé)

(1)聘任、解聘專職或者兼職仲裁員。

(2)受理勞動爭議案件。

(3)討論重大或者疑難的勞動爭議案件。

(4)對仲裁活動進(jìn)行監(jiān)督。

(二)仲裁規(guī)則

(三)仲裁員的條件

仲裁員應(yīng)當(dāng)公道、正派，并符合下列條件之一：

(1)曾任審判員的。

(2)從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級以上職稱的。

(3)具有法律知識、從事人力資源管理或者工會等專業(yè)工作滿5年的。

(4)律師執(zhí)業(yè)滿3年的。

(四)仲裁管轄

勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。

案件受理后，勞動合同履行地和用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭議仲裁的管轄。

(五)仲裁當(dāng)事人、關(guān)系人與代理人

1.當(dāng)事人

發(fā)生勞動爭議的勞動者和用人單位為勞動爭議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動者發(fā)生勞動爭議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。

2.關(guān)系人

與勞動爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請參加仲裁活動或者由勞動爭議仲裁委員會通知其參加仲裁活動。

3.代理人

喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動者，由其法定代理人代為參加仲裁活動;無法定代理人的，由勞動爭議仲裁委員會為其指定代理人。勞動者死亡的，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動。

(六)仲裁的公開原則

勞動爭議仲裁原則上公開進(jìn)行，但當(dāng)事人協(xié)議不公開進(jìn)行或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的除外。

(七)仲裁時效

勞動爭議仲裁時效，是指勞動爭議當(dāng)事人不積極行使其權(quán)利達(dá)到一定期間，即失去公權(quán)力保護(hù)的一種制度。

1.時效期間及起算

勞動爭議申請仲裁的時效期間為l年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。

2.時效的中止

中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。

3.時效的中斷

時效的中斷是指在時效進(jìn)行過程中，因當(dāng)事人積極主張權(quán)利或其他事實發(fā)生，導(dǎo)致已經(jīng)經(jīng)過的時效期間歸于無效的制度。

4.時效的排除

藿動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受前述仲裁時效時間的限制。但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出。

(八)仲裁的程序

1.申訴

勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。

2.受理

勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請人，同時在受理后5日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人。

3.仲裁準(zhǔn)備

仲裁的準(zhǔn)備工作主要包括：

(1)仲裁庭的組成。仲裁庭由3名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。簡單勞動爭議案件可以由1名仲裁員獨任仲裁。

(2)告知、申請回避及延期。

4.當(dāng)事人不到庭的處理

申請人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。

被申請人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

5.鑒定、質(zhì)證、辯論及最后陳述

6.調(diào)解

仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。

7.裁決

裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。

(九)仲裁時限

一般來說，仲裁庭裁決勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內(nèi)結(jié)束。

(十)先予執(zhí)行

對于當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活的追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，仲裁庭可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。

(十一)仲裁與訴訟的關(guān)系

1.調(diào)解結(jié)案

2.裁決結(jié)案

仲裁以裁決方式結(jié)案的，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》原則上依然堅持“一裁二審”模式，即當(dāng)事人對勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，一般情況下可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟;期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力。

仲裁裁決作出后，當(dāng)事人對裁決中的部分事項不服，依法向人民法院起訴的，勞動爭議仲裁裁決不發(fā)生法律效力。

涉及多個勞動者的仲裁裁決作出后，部分勞動者對仲裁裁決不服，依法向人民法院起訴的，仲裁裁決對提出起訴的勞動者不發(fā)生法律效力。對未提出起訴的部分勞動者發(fā)生法律效力。

3.仲裁裁決、調(diào)解的執(zhí)行

考生需要注意法院裁定不予執(zhí)行的幾種情形。

(十二)仲裁費用

勞動爭議仲裁不收費。

四、勞動爭議的訴訟

勞動爭議訴訟在管轄、審理程序、審限、審級等方面均適用民事訴訟法的規(guī)定，唯有一些特殊規(guī)定需要注意：

(一)關(guān)于管轄

勞動爭議案件由用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層人民法院管轄。勞動合同履行地不明確的，由用人單位所在地的基層人民法院管轄。

當(dāng)事人雙方不服勞動爭議仲裁委員會作出的同一仲裁裁決，均向同一人民法院起訴的，先起訴的一方當(dāng)事人為原告，但對雙方的訴訟請求，人民法院應(yīng)當(dāng)一并作出裁決。

當(dāng)事人雙方就同一仲裁裁決分別向有管轄權(quán)的人民法院起訴的，后受理的人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送給先受理的人民法院。

(二)關(guān)于當(dāng)事人

用人單位與其他單位合并的，合并前發(fā)生的勞動爭議，由合并后的單位為當(dāng)事人;用人單位分立為若干單位的，其分立前發(fā)生的勞動爭議，由分立后的實際用人單位為當(dāng)事人。用人單位分立為若干單位后，對承受勞動權(quán)利義務(wù)的單位不明確的，分立后的單位均為當(dāng)事人。

勞動者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營期間，與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動爭議，依法和向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)將承包方和發(fā)包方作為當(dāng)事人。

(三)關(guān)于舉證責(zé)任

因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

(四)關(guān)于判決

用人單位對勞動者作出的開除、除名、辭退等處理，或者因其他原因解除勞動合同確有錯誤的，人民法院可以依法判決予以撤銷。對于追索勞動報酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費以及工傷保險待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、培訓(xùn)費及其他相關(guān)費用等案件，給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?，人民法院可以予以變更?/p>

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（責(zé)任編輯：xy）

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