導游證

【摘要】2021年導游資格考試《政策與法律法規(guī)》考試大綱公布啦~各位考生一起來看一下吧！

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科目一《政策與法律法規(guī)》考試大綱

(一)考試目的

考查考生對黨和國家的基本國策、根本制度、根本任務、重大方針政策以及與旅游業(yè)發(fā)展相關的法律、法規(guī)、方針政策的了解、熟悉和掌握程度。

(二)考試內容

1.黨的十九大報告及習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述

了解：中國特色社會主義進入新時代的重大意義;中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的重大部署;國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作的重大部署;全面從嚴治黨的重大部署。

熟悉：習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位、核心要義;新時代中國共產黨的歷史使命。

掌握：新時代我國社會的主要矛盾;“兩個一百年”奮斗目標的任務要求;2020年以來習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述。

2.黨的十八屆四中全會公報

了解：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》所提出的全面依法治國的重大意義和指導思想。

熟悉：全面依法治國的“五大體系、六大任務”。

掌握：全面依法治國的總目標和基本原則。

3.中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要

了解：我國進入新發(fā)展階段的發(fā)展環(huán)境，“十四五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想、必須遵守的原則和戰(zhàn)略導向。

熟悉：2035年遠景目標和“十四五”時期經濟社會發(fā)展

主要目標，文化建設的三項重要任務，社會主義文化繁榮發(fā)展工程。

4.旅游業(yè)發(fā)展相關政策

了解：《文化和旅游部等十部門關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業(yè)高質量發(fā)展的意見》(文旅資源發(fā)〔2020〕81號)、《市場監(jiān)管總局 商務部 文化和旅游部關于以標準

化促進餐飲節(jié)約反對餐飲浪費的意見》(國市監(jiān)標技發(fā)〔2021〕7號)的主要內容。

熟悉：《國務院辦公廳關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕41號)、《文化和旅游部等17部門關于印發(fā)〈關于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見〉的通知》(文旅資源發(fā)〔2018〕98號)、《文化和旅游部關于實施旅游服務質量提升計劃的指導意見》(文旅市場發(fā)〔2019〕12號)、《文化和旅游部辦公廳 國家文物局辦公室關于落實<關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案>的通知》(辦公共發(fā)〔2020〕165號)、《交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳 商務部辦公廳 文化和旅游部辦公廳 應急管理部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳關于進一步加強和改進旅游客運安全管理工作的指導意見》(交辦運〔2021〕6號)的主要內容。

5.憲法及憲法相關法律、法規(guī)

(1)《中華人民共和國憲法》

了解：《中華人民共和國憲法》的序言、總綱、指導思想、基本原則、基本國策、首都的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國憲法》關于國家機構的組成、任期和職權的規(guī)定。

掌握：《中華人民共和國憲法》關于我國的基本制度和根本任務;公民的基本權利和基本義務的規(guī)定。

(2)憲法相關法律、法規(guī)

了解：《中華人民共和國國旗法》《中華人民共和國國歌法》《中華人民共和國國徽法》關于國旗、國歌、國徽的規(guī)定?！吨腥A人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》《中華人民共和國英雄烈士保護法》《宗教事務條例》的立法目的、起草過程和立法意義。

熟悉：《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》關于總則以及香港特別行政區(qū)維護國家安全的職責和機構、中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護國家安全機構的規(guī)定?！吨腥A人民共和國英雄烈士保護法》關于烈士的歷史功勛、人民英雄紀念碑的法律地位、紀念緬懷英雄烈士活動、弘揚傳承英雄烈士精神、烈士褒揚和遺屬撫恤的規(guī)定?！蹲诮淌聞諚l例》關于總則以及宗教活動場所、宗教活動的規(guī)定。

掌握：《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》關于罪行和處罰的規(guī)定。《中華人民共和國英雄烈士保護法》關于英雄烈士名譽榮譽法律保護及其相關法律責任的規(guī)定。

6.《中華人民共和國旅游法》

了解：《中華人民共和國旅游法》的框架及其修正的內容。

熟悉：《中華人民共和國旅游法》關于立法目的、適用范圍、總則及主要法律制度的規(guī)定。

掌握：《中華人民共和國旅游法》關于旅游服務合同制度及其相關法律責任的規(guī)定。

7.旅游者相關法律制度

了解：《中華人民共和國治安管理處罰法》關于治安管理處罰種類及適用的規(guī)定?！吨腥A人民共和國消費者權益保護法》的基本原則。

熟悉：《中華人民共和國消費者權益保護法》關于消費者權利、消費者權益的國家保護、消費者協(xié)會的公益性職責和禁止行為及其相關法律責任?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》關于違反治安管理的行為和處罰;《關于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》(旅辦發(fā)〔2016〕139號)關于旅游者、旅游從業(yè)人員被納入“旅游不文明行為記錄”的主要行為;“旅游不文明行為記錄”的信息內容以及評審、申辯和動態(tài)管理制度。

掌握：《中華人民共和國旅游法》關于旅游者權益保護制度及其相關法律責任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國消費者權益保護法》關于經營者義務及其相關法律責任的規(guī)定。

8.旅行社法律制度

了解：《旅行社條例》《旅行社條例實施細則》關于旅行社(包括分支機構)設立與變更的規(guī)定?！堵糜问袌龊诿麊喂芾磙k法(試行)》關于旅游市場黑名單管理及其適用范圍的規(guī)定。《在線旅游經營服務管理暫行規(guī)定》關于適用范圍、在線旅游經營者、平臺經營者、文化和旅游主管部門支持在線旅游行業(yè)發(fā)展、監(jiān)督檢查的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國旅游法》關于規(guī)范旅游市場提高服務質量制度?！堵糜问袌龊诿麊喂芾磙k法(試行)》關于旅游市場黑名單列入和移除原則、程序、基本信息、動態(tài)管理、修復信用的規(guī)定;對列入黑名單的旅游市場主體和從業(yè)人員實施的懲戒措施?！堵糜问袌龊诿麊喂芾磙k法(試行)》關于列入旅游市場黑名單情形的規(guī)定。

掌握：《旅行社條例實施細則》《旅游服務質量保證金存取管理辦法》(旅辦發(fā)〔2013〕170號)關于旅行社經營范圍、經營原則、經營規(guī)范、旅游服務質量保證金制度的規(guī)定、旅行社權利和義務等法律制度及其相關法律責任?！对诰€旅游經營服務管理暫行規(guī)定》關于在線旅游經營者運營、法律責任的規(guī)定。

9.導游法律制度

熟悉：《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《導游人員管理條例》《導游管理辦法》關于導游資格考試制度的規(guī)定。

掌握：導游執(zhí)業(yè)許可和導游執(zhí)業(yè)管理;導游執(zhí)業(yè)保障與激勵;導游從事領隊服務的條件;導游的權利和義務及其相關法律責任。

10.《中華人民共和國民法典》

(1)民法基本常識

了解：《中華人民共和國民法典》關于調整對象、民事主體法律地位的規(guī)定;從事民事活動、處理民事糾紛應當遵循的原則以及在中國領域內從事民事活動適用法律的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國民法典》關于民事權利能力和民事行為能力、自然人享有的民事權利、民事法律行為一般規(guī)定、意思表示和民事法律行為效力的規(guī)定。

掌握：《中華人民共和國民法典》關于民事責任的規(guī)定;自然人人格權的一般規(guī)定以及生命權、身體權和健康權，隱私權和個人信息保護的規(guī)定。

(2)合同法律制度

了解：《中華人民共和國民法典》關于合同的定義、法律效力、解釋、訂立合同的形式與內容、格式條款的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國民法典》關于合同的效力，合同的履行，合同的變更和轉讓、債權債務終止的法定情形、合同的約定解除和法定解除，違約責任的種類、承擔的規(guī)定。

掌握：《中華人民共和國民法典》關于不可抗力、不可抗力的責任、防止損失擴大義務、雙方違約和過失相抵規(guī)則、第三人造成違約的責任承擔的規(guī)定。

(3)侵權責任法律制度

了解：《中華人民共和國民法典》關于侵權責任一般規(guī)定的內容;人身損害、財產損失、精神損害的責任承擔的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國民法典》關于監(jiān)護人、用人單位責任，賓館等經營場所、公共場所的經營者、管理者或者群眾性活動的組織者責任，機動車交通事故責任，高度危險活動損害責任的規(guī)定。

掌握：《中華人民共和國民法典》關于飼養(yǎng)動物損害、建筑物和物件損害責任的規(guī)定。

11.旅游安全法律制度

了解：《旅游安全管理辦法》關于旅游突發(fā)事件等級及相關罰則的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《旅游安全管理辦法》《旅行社責任保險管理辦法》關于旅游安全保障、安全管理、責任保險制度的規(guī)定。

掌握：《旅游安全管理辦法》關于旅游經營者安全經營義務與責任、旅游目的地安全風險提示制度的規(guī)定?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》關于突發(fā)事件的界定、種類、級別以及公民、法人和其他組織參與突發(fā)事件應對的義務、突發(fā)事件預警制度、突發(fā)事件應急處置與救援制度的規(guī)定。

12.出入境及交通法律制度

了解：《公共航空運輸旅客服務管理規(guī)定》《鐵路旅客運輸規(guī)程》《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》《國內水路運輸管理規(guī)定》關于航空、鐵路、道路和水路運輸承運人和旅客之間的權利和義務關系及相關法律責任的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國護照法》關于中國公民出境入境和外國人入境出境的證件制度、義務性規(guī)定和禁止性規(guī)定及相關法律責任。

13.食品、住宿、娛樂法律制度

熟悉：《中華人民共和國食品安全法》關于食品安全保障法律制度及相關法律責任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國旅游法》《旅館業(yè)治安管理辦法》及有關法律法規(guī)關于飯店經營者權利和義務及相關法律責任的規(guī)定?！秺蕵穲鏊芾項l例》關于娛樂場所的設立和經營規(guī)則、監(jiān)督管理及相關法律責任的規(guī)定。

掌握：食品安全事故處置制度及相關法律責任。

14.旅游資源法律制度

了解：《風景名勝區(qū)條例》關于風景名勝區(qū)設立、規(guī)劃、保護、合理利用和管理及相關法律責任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國自然保護區(qū)條例》關于自然保護區(qū)設立條件、區(qū)域構成、管理制度、保護和合理利用及相關法律責任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生植物保護條例》關于野生動植物的保護、管理及相關法律責任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國文物保護法》關于不可移動文物、館藏文物、民間收藏文物、文物出境及相關法律責任的規(guī)定。

熟悉：《國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》關于國家級文化生態(tài)保護區(qū)及其建設理念，申報與設立、建設與管理的規(guī)定。《中華人民共和國非物質文化遺產法》關于非物質文化遺產保護原則，非物質文化遺產代表性項目傳承與傳播及相關法律責任的規(guī)定。《保護世界文化和自然遺產公約》《保護非物質文化遺產公約》關于世界文化遺產和自然遺產名錄、非物質文化遺產名錄以及締約國義務的規(guī)定。

掌握：《博物館條例》《博物館管理辦法》關于博物館設立、管理、社會服務及相關法律責任的規(guī)定。

15.旅游糾紛處理法律制度

了解：旅游糾紛及其特點;《旅游投訴處理辦法》關于旅游投訴及其構成要件的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國消費者權益保護法》關于消費者權益爭議解決的規(guī)定，《最高人民法院關于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》的主要內容;《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》關于當事人舉證、證據的調查收集和保全、舉證時限與證據交換的規(guī)定。

掌握：旅游投訴案件的受理和處理;《旅行社服務質量賠償標準》關于旅游主管部門調解旅游糾紛時執(zhí)行的賠償依據的規(guī)定。

16.時事政治

了解：2020年10月以來的國內外時事政治。

熟悉：《文化和旅游部市場管理司關于印發(fā)〈旅行社有序恢復經營疫情防控措施指南(第二版)〉的通知》《文化和旅游部資源開發(fā)司關于印發(fā)〈旅游景區(qū)恢復開放疫情防控措施指南(2021年3月修訂版)〉的通知》的主要內容。

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