第一章資產(chǎn)評估概述

第一節(jié)資產(chǎn)評估的基本概念

―、資產(chǎn)評估的概念

(一)資產(chǎn)評估

產(chǎn)品交換過裎中的價(jià)值判斷是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中不可回避的問題。而資產(chǎn)評估屬于 價(jià)值判斷的范疇。所謂資產(chǎn)評估就是使用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、方法對資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行定量 的估計(jì)和判斷。

資產(chǎn)進(jìn)行市場交易時(shí)，所有的市場參與者大都會依據(jù)自己所掌握的知識和信 息，對交易對象進(jìn)行價(jià)值判斷，從而確定交易價(jià)格，在此過程中可能會自覺地或不 自覺地運(yùn)用資產(chǎn)評估的理論、方法從事相關(guān)價(jià)值判斷。

社會分工和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了對專業(yè)資產(chǎn)評估服務(wù)的需求。資產(chǎn)評估作為 一種執(zhí)業(yè)行為，其專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)公信力會對委托人等當(dāng)事人的權(quán)利保障和市場秩 序的維護(hù)產(chǎn)生較大影響。因此，立法部門及相關(guān)政府管理部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)通過 立法、制定準(zhǔn)則等方式，對資產(chǎn)評估的主體、行為和責(zé)任等加以規(guī)范。

2016年7月2日我國頒布了《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》。資產(chǎn)評估法所規(guī) 范的資產(chǎn)評估是指資產(chǎn)評估的執(zhí)業(yè)行為。

資產(chǎn)評估法從資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)角度，對資產(chǎn)評估的概念界定如下：

“評估機(jī)構(gòu)及其評估專業(yè)人員根據(jù)委托對不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、 資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)行評定、估算，并出具評估報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為”。

該概念除了規(guī)定資產(chǎn)評估是一種價(jià)值評定、估算行為外，還強(qiáng)調(diào)了資產(chǎn)評估的 主體、對象、法律特點(diǎn)和服務(wù)成果。具體包括：

1.資產(chǎn)評估的主體。資產(chǎn)評估法規(guī)定資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其評估專業(yè)人員是資產(chǎn) 評估的主體，其中資產(chǎn)評估專業(yè)人員包括資產(chǎn)評估師和其他具有評估專業(yè)知識及經(jīng) 驗(yàn)的評估從業(yè)人員;資產(chǎn)評估法不僅從概念上對資產(chǎn)評估進(jìn)行界定，還對機(jī)構(gòu)設(shè) 立、人員從業(yè)、業(yè)務(wù)承辦和資產(chǎn)評估報(bào)告簽署等方面作出了具體規(guī)定。比如：

法定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)至少應(yīng)當(dāng)指定兩名資產(chǎn)評估師承辦，并在資產(chǎn)評估報(bào)告上簽 名;其他資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)至少應(yīng)當(dāng)指定兩名資產(chǎn)評估專業(yè)人員承辦，并在資產(chǎn)評估報(bào) 告上簽名;要求資產(chǎn)評估專業(yè)人員從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)加入評估機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)評估 機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足規(guī)定的設(shè)立條件，并應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向有關(guān)評估行政 管理部門備案。

2^資產(chǎn)評估的客體。資產(chǎn)評估的客體是指資產(chǎn)評估的對象，包括不動產(chǎn)、動 產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

3^資產(chǎn)評估服務(wù)的法律關(guān)系。作為二種專業(yè)服務(wù)，資產(chǎn)評估是根據(jù)委托人的 要求進(jìn)行的，屬于受托民事行為。因此，資產(chǎn)評估法規(guī)定委托人應(yīng)當(dāng)與評估機(jī)構(gòu)訂 立委托合同。資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和委托合同約定進(jìn)行。

4^資產(chǎn)評估服務(wù)的內(nèi)容及成果。資產(chǎn)評估是對評估對象價(jià)值進(jìn)行評定、估算 的專業(yè)服務(wù)，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告是向委托人提供的服務(wù)成果。

資產(chǎn)評估法對資產(chǎn)評估的程序作出了明確規(guī)定，要求評估機(jī)構(gòu)及相關(guān)評估專業(yè) 人員應(yīng)對所出具的評估報(bào)告依法承擔(dān)責(zé)任。

(二)資產(chǎn)

資產(chǎn)是資產(chǎn)評估的客體，即資產(chǎn)評估的對象。

在資產(chǎn)評估中，資產(chǎn)是指特定權(quán)利主體所擁有或控制的、能夠給特定權(quán)利主體 帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源。

對此可以從以下方面理解：

1.資產(chǎn)是能夠?yàn)樘囟ㄖ黧w帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源

經(jīng)濟(jì)資源既可以是實(shí)體，也可體現(xiàn)為無形的權(quán)利。具有能夠帶來未來經(jīng)濟(jì)利益 的潛在能力是特定主體愿意擁有或控制這種資源的主要動因。這種利益可以表現(xiàn)為 兩個(gè)方面：一是資產(chǎn)本身給特定主體帶來的利益，二是通過所有權(quán)或控制權(quán)的變動 給特定主體帶來的利益。資產(chǎn)的價(jià)值取決于其能夠帶來的未來經(jīng)濟(jì)利益的能力，資 產(chǎn)評估專業(yè)人員只是通過適當(dāng)?shù)姆椒炕@種能力，反映資產(chǎn)的價(jià)值。

1資產(chǎn)必須是特定主體所擁有或控制的

對資產(chǎn)的擁有或控制主要體現(xiàn)在對資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的界定和保護(hù)上。依法取得擁有或 控制資產(chǎn)的權(quán)利是特定主體能夠擁有或支配相關(guān)資產(chǎn)的前提條件。

資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)是與資產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的權(quán)利束，并且具有可分解性，通常包括對資 產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。這些權(quán)利的類型及組合構(gòu)成了資產(chǎn)的具體 產(chǎn)權(quán)狀態(tài)。資產(chǎn)的權(quán)利狀態(tài)不同，為權(quán)利人帶來的經(jīng)濟(jì)利益通常會存在差異，所對 應(yīng)的資產(chǎn)價(jià)值也不同。資產(chǎn)的所有權(quán)價(jià)值一般會高于使用權(quán)的價(jià)值。即使是同樣的 資產(chǎn)載體，可能會因?yàn)樗x予的權(quán)利并不相同，表現(xiàn)出不同的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這也是資 產(chǎn)評估中要求資產(chǎn)評估專業(yè)人員關(guān)注被評估資產(chǎn)的權(quán)利狀況，重視權(quán)利狀況對資產(chǎn) 評估約束和影響的原因。

資產(chǎn)評估中的資產(chǎn)不應(yīng)僅以所有權(quán)作為界定依據(jù)。企業(yè)只有控制權(quán)而無所有權(quán) 的資產(chǎn)，如特許經(jīng)營權(quán)、采礦權(quán)等，由于能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來持續(xù)的經(jīng)濟(jì)利益，也應(yīng)作 為企業(yè)的資產(chǎn)加以確認(rèn)。資產(chǎn)評估中的資產(chǎn)邊界應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán)為依據(jù)。

對資產(chǎn)所有權(quán)或控制權(quán)的確立使特定主體對資產(chǎn)的相關(guān)權(quán)利具有了排他性，其 他主體要取得相關(guān)權(quán)利就要付出相應(yīng)的代價(jià)。

3^資產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)能以貨幣計(jì)量‘

能夠給特定主體帶來可量化的效用或利益的資產(chǎn)才是資產(chǎn)評估中所涉及的資 產(chǎn)。資產(chǎn)的可計(jì)性是以其能帶來的未來利益為基礎(chǔ)的，表現(xiàn)為特定主體繼續(xù)使用或 讓渡所有(控制〉權(quán)所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益能力(主要為形成凈現(xiàn)金流人的能力 資產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)能夠運(yùn)用貨幣計(jì)量和反映。

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