一級(jí)消防師

第三章火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法概述

第一節(jié)安全檢查表法

本節(jié)介紹了安全檢查表法的概念、形式和主要內(nèi)容，以及編制安全檢查表的方法、流程和注意事項(xiàng)。

一、基本概念

在安全系統(tǒng)工程學(xué)科中，安全檢查表是最基礎(chǔ)、最簡(jiǎn)單的一種系統(tǒng)安全分析方法。它不僅是為了事先了解與掌握可能引起系統(tǒng)事故發(fā)生的所有原因而實(shí)施的安全檢查和診斷的一種工具，也是發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)因素的一個(gè)有效手段和用于分析事故的一種方法。

早在 20 世紀(jì)中期,安全檢查表在許多發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)、軍事等部門(mén)得到了應(yīng)用,對(duì)系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)起到了很大作用。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,安全檢查表引起了人們的高度重視,在各部門(mén)和行業(yè)生產(chǎn)中得到了廣泛應(yīng)用。我國(guó)機(jī)械、電子等部門(mén)首先用來(lái)開(kāi)展企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作,并于1988年1月頒布了《機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)保證安全生產(chǎn)起到了積極作用。

系統(tǒng)地對(duì)一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)或設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的分析，從中找出各種不安全因素，確定檢查項(xiàng)目，預(yù)先以表格的形式擬定好的用于查明其安全狀況的“問(wèn)題清單”，作為實(shí)施時(shí)的藍(lán)本，這樣的表格就稱(chēng)為安全檢查表。

二、安全檢查表的形式

(一)提問(wèn)式

檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容采用提問(wèn)方式進(jìn)行，提問(wèn)式一般格式見(jiàn)表5-3-1和表5-3-2：

表5-3-1 ×××安全檢查表

表5-3-2 ×××安全檢查表

(二)對(duì)照式

檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容后面附上合格標(biāo)準(zhǔn)，檢查時(shí)對(duì)比合格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作答，對(duì)照式一般格式見(jiàn)表5-3-3：

表5-3-3 ×××安全檢查表

三、安全檢查表的內(nèi)容和要求

安全檢查表的要求包括如下幾個(gè)方面：

(1)應(yīng)按專(zhuān)門(mén)的作業(yè)活動(dòng)過(guò)程或某一特定的范疇進(jìn)行編制;

(2)應(yīng)全部列出可能造成事故的危險(xiǎn)因素，通常從人、機(jī)、環(huán)境、管理四方面考慮;

(3)內(nèi)容文字要簡(jiǎn)單、明了、確切。

四、安全檢查表的作用

全檢查表的作用包括如下幾個(gè)方面：

(1)根據(jù)不同的單位、對(duì)象和具體要求編制相應(yīng)的安全檢查表，可以實(shí)現(xiàn)安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

(2)使檢查人員能夠根據(jù)預(yù)定的目的去實(shí)施檢查，避免遺漏和疏忽，以便發(fā)現(xiàn)和查明各種問(wèn)題和隱患。

(3)依據(jù)安全檢查表檢查，是監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施、制止“三違”的有效方法。

(4)安全檢查表是安全教育的一種手段。

(5)檢查表是主管安全部門(mén)和檢查人員履行安檢職責(zé)的憑證，有利于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，便于分清責(zé)任。

(6)安全檢查表能夠帶動(dòng)廣大干部職工認(rèn)真遵守安全紀(jì)律，提高安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)，形成全員管安全的局面。

五、安全檢查表的編制依據(jù)

安全檢查表的編制依據(jù)包含以下幾個(gè)方面：

(1)國(guó)家和行業(yè)的安全規(guī)章制度、規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定等。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和實(shí)際狀況，使檢查表在內(nèi)容上和實(shí)施中符合法規(guī)要求。

(2)再結(jié)合本單位的經(jīng)驗(yàn)及具體情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)安全分析的科學(xué)結(jié)論(確定的危險(xiǎn)部位及防范措施)。

由管理人員、技術(shù)人員、操作人員和安技人員一起，共同總結(jié)本單位生產(chǎn)操作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)分析本單位各種潛在的危險(xiǎn)因素和外界環(huán)境條件，從而編制出完美的檢查表。

(3)國(guó)內(nèi)外、本企業(yè)事故案例。

編制時(shí)，應(yīng)認(rèn)真收集以往發(fā)生的事故教訓(xùn)及使用中出現(xiàn)的問(wèn)題，包括同行業(yè)及同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)中事故案例和資料，把那些能導(dǎo)致發(fā)生工傷或損失的各種不安全狀態(tài)都一一列舉出來(lái)，此外還應(yīng)參照對(duì)事故和安全操作規(guī)程等的研究分析結(jié)果，把有關(guān)基本事件列入檢查表中。

六、安全檢查表的編制方法

安全檢查表的編制一般采用經(jīng)驗(yàn)法和系統(tǒng)安全分析法。

(一)經(jīng)驗(yàn)法

找熟悉被檢查對(duì)象的人員和具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，以三結(jié)合的方式(工人、工程技術(shù)人員、管理人員)組成一個(gè)小組。依據(jù)人、物、環(huán)境的具體情況，根據(jù)以往積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按照規(guī)程、規(guī)章制度等文件的要求，編制安全檢查表。

(二)系統(tǒng)安全分析法

根據(jù)編制的事故樹(shù)的分析、評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)編制安全檢查表。通過(guò)事故樹(shù)進(jìn)行定性分析，求出事故樹(shù)的最小割集，按最小割集中基本事件的多少，找出系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，以這些薄弱環(huán)節(jié)作為安全檢查的重點(diǎn)對(duì)象，編制成安全檢查表。

還可以通過(guò)對(duì)事故樹(shù)的結(jié)構(gòu)重要度分析、概率重要度分析和臨界重要度分析，分別按事故樹(shù)中基本事件的結(jié)構(gòu)重要度系數(shù)、概率重要度系數(shù)和臨界重要度系數(shù)的大小，編制安全檢查表。

七、安全檢查表的編制與實(shí)施

1.確定系統(tǒng)

指的是確定出所要檢查的對(duì)象，檢查的對(duì)象可大可小，它可以是某一工序、某個(gè)工作地點(diǎn)、某一具體設(shè)備等。

2.找出危險(xiǎn)點(diǎn)

這一部分是制作安全檢查表的關(guān)鍵，因檢查表內(nèi)的項(xiàng)目、內(nèi)容都是要針對(duì)危險(xiǎn)因素而提出的，所以，找出系統(tǒng)的危險(xiǎn)點(diǎn)是至關(guān)重要的。在找危險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，可采用系統(tǒng)安全分析法、經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐等分析尋找。

3.確定項(xiàng)目與內(nèi)容，編制成表

根據(jù)找出的危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、安全要求等分類(lèi)確定項(xiàng)目，并寫(xiě)出其內(nèi)容，按檢查表的格式制成表格形式。

4.檢查應(yīng)用

放到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)用、檢查時(shí)，要根據(jù)要點(diǎn)中所提出的內(nèi)容，一個(gè)一個(gè)的進(jìn)行核對(duì)，并作出相應(yīng)回答。

5.整改

如果在檢查中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的操作與檢查內(nèi)容不符時(shí)，則說(shuō)明這一點(diǎn)上已存在著事故的隱患，應(yīng)該馬上給予整改，按檢查表的內(nèi)容實(shí)施。

6.反饋

由于在安全檢查表的制作中，可能存在某些考慮不周的地方，所以，在檢查應(yīng)用過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)馬上向上匯報(bào)、反饋上去，進(jìn)行補(bǔ)充完善。

八、安全檢查表的優(yōu)點(diǎn)及注意事項(xiàng)

1.安全檢查表的優(yōu)點(diǎn)

(1)具有全面性與系統(tǒng)性;

(2)有明確的檢查目標(biāo);

(3)簡(jiǎn)單易懂、容易掌握、易行“群管”;

(4)有利明確責(zé)任，避免在發(fā)生事故時(shí)的責(zé)任糾纏不清;

(5)有利安全教育;

(6)可以事先編制，集思廣益;

(7)可以隨科學(xué)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化，不斷完善

2.使用安全檢查表時(shí)的注意事項(xiàng)

(1)應(yīng)用安全檢查表實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)落實(shí)安全檢查人員。

企業(yè)廠級(jí)日常安全檢查，可由安技部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)人員和安全監(jiān)督巡檢人員會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行。車(chē)間的安全檢查，可由車(chē)間主任或指定車(chē)間安全員檢查。崗位安全一般指定專(zhuān)人進(jìn)行。檢查后應(yīng)簽字并提出處理意見(jiàn)備查。

(2)為保證檢查的有效定期實(shí)施，應(yīng)將檢查表列入相關(guān)安全檢查管理制度，或制定安全檢查表的實(shí)施辦法。

(3)應(yīng)用安全檢查表檢查，必須注意信息的反饋及整改。

對(duì)查出的問(wèn)題，凡是檢查者當(dāng)時(shí)能督促整改和解決的應(yīng)立即解決;當(dāng)時(shí)不能整改和解決的應(yīng)進(jìn)行反饋登記、匯總分析由有關(guān)部門(mén)列入計(jì)劃安排解決。

(4)應(yīng)用安全檢查表檢查，必須按編制的內(nèi)容，逐項(xiàng)逐內(nèi)容、逐點(diǎn)檢查。有問(wèn)必答、有點(diǎn)必檢，按規(guī)定的符號(hào)填寫(xiě)清楚。為系統(tǒng)分析及安全評(píng)價(jià)提供可靠準(zhǔn)確的依據(jù)。

九、案例分析

×廠為做好汽車(chē)庫(kù)防火，擬制定安全檢查表。

防火的內(nèi)容很多，所以，安全檢查的制定范圍也可能很廣。比如，車(chē)庫(kù)里應(yīng)設(shè)置滅火器;車(chē)庫(kù)位置與明火火源的距離;車(chē)庫(kù)里照明電線的設(shè)置要求等等。

在進(jìn)行汽車(chē)庫(kù)防火時(shí)，要做什么樣的安全檢查表，首先應(yīng)確定出具體的系統(tǒng)。系統(tǒng)邊界劃定的不同，其內(nèi)容也就大不一樣。

(1)確定系統(tǒng)──“手持滅火器”安全檢查表

當(dāng)系統(tǒng)確定以后，就應(yīng)針對(duì)所確定的系統(tǒng)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、安全要求等，找出系統(tǒng)的危險(xiǎn)點(diǎn)。

(2)找出危險(xiǎn)點(diǎn)

A 數(shù)量不夠;

B 放置位置不當(dāng)，難于被人看到;

C 通往滅火器的通道不暢通;

D 滅火器失效;

E 滅火器選型不當(dāng);

F 大家不熟悉滅火器的操作;

G 禁止使用的滅火器類(lèi)型未更換;

H 未在所規(guī)定的地點(diǎn)都配上滅火器;

I 有可能凍結(jié)的滅火器未采取防凍措施;

J 用過(guò)的或損壞的滅火器未更換;

K 工作人員不知道自己工作區(qū)域內(nèi)的滅火器放置位置;

L 車(chē)庫(kù)內(nèi)無(wú)必備的滅火器。

(3)確定項(xiàng)目與內(nèi)容，編制成表，見(jiàn)表5-3-4。

表5-3-4 手持式滅火器安全檢查表

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