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第三節(jié) 進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率適用
一、進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定：
(一)、原產(chǎn)地規(guī)則定義：
一國（地區(qū)）為確定貨物的原產(chǎn)地而實(shí)施的普遍適用的法律、法規(guī)和行政決定。
(二)、原產(chǎn)地規(guī)則類別：
1、優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則
2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則
(三)、原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
1、優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)（參見教材231--232）
(2)增值標(biāo)準(zhǔn)
①貨物的最后加工制造工序在受惠國完成
②用于加工制造的非原產(chǎn)于受惠國及原產(chǎn)地不明的原材料、零部件等成分的價(jià)值站進(jìn)口貨物FOB的比例，在不同的協(xié)定框架下，增值標(biāo)準(zhǔn)各有不同：
※《曼谷協(xié)定》 增值部分不超過50%
※原產(chǎn)于最不發(fā)達(dá)國家 增值部分不超過60%
※CEPA香港、澳門 增值標(biāo)準(zhǔn)為30%
※《東盟協(xié)議》 原產(chǎn)于自由貿(mào)易區(qū)的成分不少于40%
（3）直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)（參見教材232—233）
2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)（參見教材233）
(2)實(shí)質(zhì)性確定標(biāo)準(zhǔn)
以稅則歸類改變?yōu)榛緲?biāo)準(zhǔn)。
(四)、申報(bào)要求：
申報(bào)的時(shí)，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提交政府指定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書正本作為報(bào)關(guān)的隨附單證。
（五）、適用優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地證明書
1、適用優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地證明書
（1）《曼谷協(xié)定》規(guī)則的原產(chǎn)地證明書
（2）《東盟協(xié)議》規(guī)則的原產(chǎn)地證明書
（3）CEPA的原產(chǎn)地證明書
※對(duì)于原產(chǎn)地證書的有關(guān)要求
（1）與備案材料一致
（2）與實(shí)際情況一致
（3）不可多次使用
（4）要有未再加工證明的文件
2、適用非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地證明書
（1）對(duì)適用反傾銷、反補(bǔ)貼措施的進(jìn)口商品的要求
①申報(bào)進(jìn)口與被訴傾銷產(chǎn)品相同的貨物，應(yīng)該向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明。
②是無法提交原產(chǎn)地證明，經(jīng)海關(guān)實(shí)際查驗(yàn)不能確定貨物的原產(chǎn)地的，海關(guān)征收反傾銷稅或現(xiàn)金保證金。
③是對(duì)于加工貿(mào)易保稅進(jìn)口與被訴傾銷產(chǎn)品相同的貨物，經(jīng)營單位在有關(guān)貨物實(shí)際進(jìn)口申報(bào)時(shí)，也應(yīng)向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明。
④對(duì)于在反傾銷措施實(shí)施之前已經(jīng)申報(bào)進(jìn)口的加工貿(mào)易和其他保稅進(jìn)口貨物，因故申報(bào)內(nèi)銷是在反傾銷措施實(shí)施期間的，進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)在申報(bào)內(nèi)銷時(shí)向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明。
（2）對(duì)于適用最終保障措施的進(jìn)口商品，
二、稅率適用
(一)適用原則
從進(jìn)口稅則稅率欄目來看，分為最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠關(guān)稅（暫定稅率）和普通稅率、關(guān)稅配額稅率。
1、適用最惠國稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率（暫定稅率）的進(jìn)口貨物，以及適用出口稅率的出口貨物，暫定稅率確定以后，實(shí)行從低適用的原則。
2、按優(yōu)惠政策進(jìn)口暫定最惠國稅率商品時(shí)，按優(yōu)惠政策計(jì)算確定的稅率與暫定最惠國稅率兩者取低計(jì)征關(guān)稅。但是不能在暫定最惠國稅率基礎(chǔ)上再進(jìn)行減免。
3、按照普通稅率征收的進(jìn)口貨物不適用進(jìn)口關(guān)稅暫定稅率；對(duì)于無法確定原產(chǎn)國別（地區(qū)）的進(jìn)口貨物，按普通稅率征收。
(二)稅率適用時(shí)間 (重要的考點(diǎn))
參見教材P239
1、先行申報(bào)的，申報(bào)進(jìn)境之日。
2、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)適用指運(yùn)地海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)口之日實(shí)施的稅率。
3、出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，應(yīng)當(dāng)適用啟運(yùn)地海關(guān)接受該貨物申報(bào)出口之日實(shí)施的稅率。
4、集中申報(bào)的，適用每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受該貨物申報(bào)之日實(shí)施的稅率。
5、因超過規(guī)定的期限未申報(bào)而由海關(guān)依法變賣的進(jìn)口貨物，適用裝載該貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日實(shí)施的稅率。
6、因納稅義務(wù)人違反規(guī)定當(dāng)事人違反規(guī)定需要補(bǔ)征稅款的，適用該行為發(fā)生之日的稅率，不能確定行為發(fā)生之日，以海關(guān)發(fā)現(xiàn)該行為之日的稅率。
7、已申報(bào)進(jìn)境并放行的保稅貨物、減免稅貨物、租賃貨物或者已申報(bào)進(jìn)出境并放行的暫時(shí)進(jìn)出境貨物，有下列情形之一的，適用海關(guān)接受納稅義務(wù)人再次填寫報(bào)關(guān)單申報(bào)辦理納稅及有關(guān)手續(xù)之日實(shí)施的稅率。
一共有5種情況，參見教材239。
（責(zé)任編輯：）
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