報(bào)關(guān)水平測(cè)試

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第七章 海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度

第一節(jié) 海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度

一、海關(guān)統(tǒng)計(jì)概述

(一)含義

海關(guān)統(tǒng)計(jì)是海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分。

(二)性質(zhì)(了解)

1.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。

2.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。

3.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家制定對(duì)外貿(mào)易政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。

4.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是研究我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料。

5.海關(guān)統(tǒng)計(jì)客觀地反映了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口和海關(guān)依法行政的過(guò)程和結(jié)果。

(三)特點(diǎn)(了解)

1.全面性 2.可靠性 3.國(guó)際可比性

(四)任務(wù)和作用(了解)

1.任務(wù) 2.作用

二、海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度的基本內(nèi)容

(一)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的管理

1、海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集

(1)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始資料(了解)

海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始資料是經(jīng)海關(guān)確認(rèn)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及其他單證。

(2)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集(考點(diǎn))

進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單海關(guān)作業(yè)聯(lián)是統(tǒng)計(jì)部門(mén)收集整理進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始憑證和唯一資料來(lái)源。

2、海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核(了解)

各關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核模式是：電子審核、人工專業(yè)化審核、現(xiàn)場(chǎng)接單審核、通關(guān)數(shù)據(jù)綜合復(fù)核、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最終審核。

3.海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的編制(了解)

是指對(duì)所收集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)的匯總與加工整理，使之系統(tǒng)化、條理化，成為能夠反映進(jìn)出口貨物貿(mào)易特征的綜合統(tǒng)計(jì)資料。

4.海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的發(fā)布(了解)

(二)海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍

列入我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍的貨物必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：(考點(diǎn))

一是：跨越我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土邊界的物質(zhì)商品流動(dòng);

二是：改變我國(guó)的物質(zhì)資源存量。

我國(guó)將進(jìn)出口貨物分為列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口貨物、單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)貨物和不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物三類。

1、列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口貨物(考點(diǎn)，P420)

2、不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物(重要考點(diǎn)，P420)

3、不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)但實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的貨物(考點(diǎn)，P421)

(三)海關(guān)統(tǒng)計(jì)基本項(xiàng)目

進(jìn)出口貨物的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目包括

1.海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品分類

《海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》是以世界海關(guān)組織制定的《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)編制的，采用8位數(shù)編碼的結(jié)構(gòu)?！督y(tǒng)計(jì)商品目錄》分為22類，99章，第98、99章是根據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的需要設(shè)置的。

2.數(shù)(重)量統(tǒng)計(jì)的規(guī)定

3.海關(guān)統(tǒng)計(jì)價(jià)格(考點(diǎn))

(1)按統(tǒng)計(jì)價(jià)格的貨幣計(jì)算

分別以人民幣和美元統(tǒng)計(jì)，進(jìn)出口貨物的價(jià)格以其他貨幣計(jì)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)分別按照海關(guān)征稅適用的中國(guó)銀行折算價(jià)以及國(guó)家外匯管理部門(mén)按日公布的各種外幣與美元的折算率，折算成美元值和人民幣值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

(2)價(jià)格統(tǒng)計(jì)的規(guī)定

進(jìn)口貨物的價(jià)格，按照貨價(jià)、貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)之和統(tǒng)計(jì);(進(jìn)口貨物的價(jià)格按CIF價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì))

出口貨物的價(jià)格，按照貨價(jià)、貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)之和統(tǒng)計(jì)，其中包含的出口關(guān)稅稅額，應(yīng)當(dāng)予以扣除。(出口貨物的價(jià)格按FOB價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì))

4.海關(guān)統(tǒng)計(jì)國(guó)別(地區(qū))(了解)

5.海關(guān)統(tǒng)計(jì)經(jīng)營(yíng)單位(了解)

6.海關(guān)統(tǒng)計(jì)貿(mào)易方式(了解)

7.海關(guān)統(tǒng)計(jì)境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地(了解)

8.海關(guān)統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸方式(了解)

9.海關(guān)統(tǒng)計(jì)關(guān)別(考點(diǎn))

海關(guān)統(tǒng)計(jì)關(guān)別由接受申報(bào)的海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，由接受申報(bào)的指運(yùn)地海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì);出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，由接受申報(bào)的啟運(yùn)地海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì);進(jìn)出海關(guān)特殊區(qū)域的貨物，由特殊區(qū)域所在地海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

10.海關(guān)統(tǒng)計(jì)時(shí)間(考點(diǎn))

將貨物進(jìn)入或離開(kāi)一國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土的時(shí)間作為統(tǒng)計(jì)的時(shí)間。

我國(guó)進(jìn)口貨物按海關(guān)放行的日期進(jìn)行統(tǒng)計(jì);出口貨物按海關(guān)結(jié)關(guān)的日期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

第三節(jié) 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度

一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的概述

(一)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的含義(了解)

是指與公民、法人或者其他組織為本人或他人辦理特定的海關(guān)事務(wù)或者從事海關(guān)特許的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，經(jīng)海關(guān)同意，以規(guī)定的方式，保證在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的法律行為。

(二)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的性質(zhì)(了解)

1、履行性 2、懲罰性 3、補(bǔ)償性

(三)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的作用(了解)

二、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度的基本內(nèi)容

(一)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的適用

1、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍

(1)通關(guān)事務(wù)擔(dān)保(重要考點(diǎn))

①辦理進(jìn)出口貨物申報(bào)納稅手續(xù)時(shí)，征稅要件不明確收發(fā)貨人或其代理人要求先予放行貨物的

②報(bào)關(guān)時(shí)不能交驗(yàn)有關(guān)單證，收發(fā)貨人或其代理人要求放行貨物，后補(bǔ)交單證的

③正在辦理減免稅手續(xù)，貨物已運(yùn)抵進(jìn)口口岸，收發(fā)貨人或其代理人申請(qǐng)憑稅款擔(dān)保辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)的

④因不可抗力或國(guó)家稅收政策的調(diào)整不能按期繳納稅款在辦理相應(yīng)手續(xù)，在實(shí)際進(jìn)出口時(shí)，納稅義務(wù)人要求海關(guān)先放行貨物的

⑤暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、進(jìn)境修理貨物、出境加工貨物、租賃進(jìn)出口貨物，特殊情事下旅客攜帶履行自用物品的

⑥無(wú)代價(jià)抵償貨物進(jìn)口或出口，原進(jìn)口貨物尚未退運(yùn)出境或放棄交由海關(guān)處理的，或者出口貨物尚未退運(yùn)進(jìn)境的

⑦進(jìn)口貨物收貨人申請(qǐng)減免滯報(bào)金期間申請(qǐng)現(xiàn)行提取貨物的

⑧大型高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行便捷通關(guān)措施的

⑨反傾銷初裁決定確立傾銷成立并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，要求提供擔(dān)保作為臨時(shí)反傾銷措施的。

(2)保稅事務(wù)擔(dān)保

①申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)的

②經(jīng)營(yíng)企業(yè)或加工企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的，或者因?yàn)楣芾砘靵y被海關(guān)要求整改，在整改期，經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳納稅款金額的保證金或者保證函申請(qǐng)予以備案的

③經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)租賃廠房、設(shè)備或者首次開(kāi)展加工貿(mào)易或者辦理加工貿(mào)易異地備案或者加工貿(mào)易手冊(cè)申請(qǐng)兩次或兩次以上延期的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或銀行保函后申請(qǐng)予以備案

④加工貿(mào)易貨物已進(jìn)口，但企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)提交的單證與事實(shí)不符，企業(yè)不申請(qǐng)退運(yùn)，而是向海關(guān)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或銀行保函后，申請(qǐng)繼續(xù)履行合同。

(3)涉案擔(dān)保

①納稅義務(wù)人在規(guī)定的繳納稅款期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)的跡象的;海關(guān)責(zé)令納稅義務(wù)人向海關(guān)提供稅款擔(dān)保的;

②緝私、稽查查獲的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)較大的追征或補(bǔ)征稅款情事的;

③受海關(guān)處罰的當(dāng)事人或者其他法定代表人、主要運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人在出境前未繳清其應(yīng)繳的罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款的。

④知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，或收發(fā)貨人請(qǐng)求海關(guān)放行嫌疑侵犯專利權(quán)貨物的

③經(jīng)過(guò)初步裁定傾銷、補(bǔ)貼成立，國(guó)務(wù)院主管部門(mén)公告決定要求提供擔(dān)保的產(chǎn)品

⑤有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具無(wú)法或不便扣留的;

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（責(zé)任編輯：xll）

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