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第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序

第四節(jié) 保稅物流貨物的報關(guān)程序

一、保稅物流貨物概述

(一)含義

保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進境在境內(nèi)儲存后復(fù)運出境的貨物，也稱作保稅倉儲貨物。

已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)專用監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。

(二)特征

(三)范圍

1.進境經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，保稅儲存后轉(zhuǎn)口境外的貨物;

2.已經(jīng)辦理出口報關(guān)手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲存的貨物;

3.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅儲存的加工貿(mào)易貨物，供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件，供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件，外商進境暫存貨物;

4.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進境貨物。

(四)管理

海關(guān)對保稅物流貨物的監(jiān)管模式有兩大類，如下圖所示。

保稅物流貨物的監(jiān)管模式

二、保稅倉庫貨物的報關(guān)程序

(一)保稅倉庫簡介

1.含義

保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。

我國的保稅倉庫主要根據(jù)使用對象、范圍分為公用型、自用型和專用型保稅倉庫，如圖下圖所示。

2.功能

3.設(shè)立

保稅倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。

4.管理

(1)保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。如因特殊情況需要延長儲存期限，應(yīng)向主管海關(guān)申請延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長，延長的期限最長不超過1年。特殊情況延期后貨物存儲時間超過2年的，經(jīng)直屬海關(guān)審批。

(2)保稅倉庫所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。

(3)貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力的原因外，保稅倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損 毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(4)保稅倉庫貨物可以進行包裝、分級分類、印刷運輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工，并不得進行實質(zhì)性加工。

(5)保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于每月5個工作日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存 情況，并隨附有關(guān)的單證，由主管海關(guān)核銷。

(二)保稅倉庫貨物報關(guān)程序

保稅倉庫貨物的報關(guān)

三、出口監(jiān)管倉庫貨物的報關(guān)程序

(一)出口監(jiān)管倉庫簡介

1.含義

出口監(jiān)管倉庫，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。

2.功能

3.設(shè)立

出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫布局的要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

4.管理

(1)出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫。

(2)出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實填寫有關(guān)單證、倉庫賬冊，真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)情況，編制倉庫月度進、出、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財務(wù)會計報告，并定期報送主管海關(guān)。

(3)出口監(jiān)管倉庫所存貨物的儲存期限為6個月，特殊情況需要延長的，不得超過6個月。

(4)出口監(jiān)管倉庫貨物所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。

(5)貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(6)經(jīng)主管海關(guān)同意，可以在出口監(jiān)管倉庫內(nèi)進行品質(zhì)檢驗、分級分類、分揀分裝、印刷運輸標(biāo)志、改換包裝等流通性增值服務(wù)。

(二)出口監(jiān)管倉庫貨物報關(guān)程序

1.進倉報關(guān)

出口貨物

出口監(jiān)管倉庫

填出口報關(guān)單、交出口許可證、納稅+“出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單”

2.出倉報關(guān)

(1)出口報關(guān)

倉庫經(jīng)營企業(yè)或其代理人向海關(guān)申報，提交“出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單”，出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關(guān)的， 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸所在地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，也可以在主管海關(guān)辦理。

(2)進口報關(guān)

①用于加工貿(mào)易的，由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按保稅加工貨物的報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。

②用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的，由享受特定減免稅的企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物的報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。

③進入國內(nèi)市場或使用于境內(nèi)其他方面，由收貨人或其代理人按一般進口貨物的報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。

3.結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)

經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，并按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)囊?guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，出口監(jiān)管倉庫之間，出口監(jiān)管倉庫與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、珠海園區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管區(qū)域、專用監(jiān)管場所之間可以進行貨物流轉(zhuǎn)。

4.更換報關(guān)

對已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以更換貨物。被更換貨物出倉前，更換貨物應(yīng)當(dāng)先行入倉，并應(yīng)當(dāng)與原貨物的商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量和價值相同。

四、保稅物流中心貨物的報關(guān)程序

(一)保稅物流中心簡介

1.含義

(1)保稅物流中心(A型)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。

保稅物流中心(A型) 按服務(wù)范圍的分類如下圖所示。

(2)保稅物流中心(B型)

保稅物流中心(B型)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。

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（責(zé)任編輯：xll）

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