報(bào)關(guān)水平測(cè)試

第四節(jié)我國(guó)貿(mào)易管制主要措施及報(bào)關(guān)規(guī)范
我國(guó)貿(mào)易管制主要措施如下。   
(1)進(jìn)出口許可證管理。   
(2)自動(dòng)進(jìn)口許可證管理。
(3)紡織品出口自動(dòng)許可管理。   
(4)進(jìn)口廢物管理。 
(5)瀕危物種進(jìn)出口管理。
(6)進(jìn)出口藥品管理。    來源：中國(guó)報(bào)關(guān)員考試網(wǎng)
(7)黃金制品進(jìn)出口管理。
(8)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理。
(9)出入境檢驗(yàn)檢疫管理。
(10)其他貨物進(jìn)出口管理。
①音像制品進(jìn)口管理；
②化學(xué)品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品管理；
③進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明管理；
④獸藥進(jìn)口管理。來源：中國(guó)報(bào)關(guān)員考試網(wǎng)
一、進(jìn)出口許可證管理  
(一)進(jìn)出口許可證管理的含義
進(jìn)出口許可證管理是指由商務(wù)部或會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，依法制定并調(diào)整進(jìn)出口許可管
理目錄，以簽發(fā)進(jìn)出口許可證的形式對(duì)該目錄商品實(shí)行的行政許可管理。
    (二)主管部門及辦理程序
    商務(wù)部負(fù)責(zé)制定相關(guān)的規(guī)章制度，并且制定、調(diào)整和公布目錄。經(jīng)過商務(wù)部的授權(quán)，由配額許可證事務(wù)局(簡(jiǎn)稱：許可證局)來統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國(guó)各發(fā)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)出日許可證簽發(fā)工作。具體的發(fā)證機(jī)構(gòu)：①許可證局；②商務(wù)部駐各地特派員辦事處；③授權(quán)的各省市的商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)。
    (三)適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范
    1．進(jìn)口許可證管理來源：中國(guó)報(bào)關(guān)員考試網(wǎng)
    (1)適用范圍：2007年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物僅為消耗臭氧層物質(zhì)1類(每年都有變
動(dòng))。  
    (2)報(bào)關(guān)規(guī)范：   
    ①有效期為1年，最長(zhǎng)不得超過次年的3月31日：   
    ②《進(jìn)口許可證》原則上實(shí)行“一證一關(guān)”，一般情況下實(shí)行“一批一證”制度。如實(shí)行“非一批一證”的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)必須在備注欄中注明“非一批一證”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用12次；   
    ③對(duì)于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5％：
    ④不得擅自更改許可證證面內(nèi)容。   
    2．出口許可證管理
    (1)適用范圍：2007年實(shí)行出口許可證管理的貨物有41種(每年都有變動(dòng))。
    (2)報(bào)關(guān)規(guī)范：    來源：中國(guó)報(bào)關(guān)員考試網(wǎng)
    ①有效期6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過次年2月底；
    ②《進(jìn)口許可證》原則上實(shí)行“一證一關(guān)”制、“一批一證’’制和“非一批一證”，實(shí)行“非一批一證”的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)必須在備注欄中注明“非一批一證”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用12次；
    ③對(duì)于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過出口許可證所列出口數(shù)量的5％：
    ④不得擅自更改許可證證面內(nèi)容。
    二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理   
    (一)商品范圍   
    一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品三個(gè)目錄，共26大類。
列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的時(shí)候，要向海關(guān)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證。
 免交許可證的情況有6種。
    (二)報(bào)關(guān)規(guī)范    來源：中國(guó)報(bào)關(guān)員考試網(wǎng)
    (1)有效期6個(gè)月，不能跨年度使用。這個(gè)年度是按照公歷的時(shí)間來計(jì)算的。
    (2)原則上實(shí)行“一批一證”管理。對(duì)“非一批一證’’管理，在有效期內(nèi)，可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過6次。
    (3)對(duì)于散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5％以內(nèi)予以驗(yàn)放。
(4)對(duì)原油、成品油、化肥、鋼材的散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3％以內(nèi)予以驗(yàn)放。
    三、紡織品出口臨時(shí)管理
    (一)適用范圍   
    對(duì)出口至歐盟、美國(guó)的紡織品和服裝，需申領(lǐng)紡織品臨時(shí)出口許可證。
    (二)報(bào)關(guān)規(guī)范來源：中國(guó)報(bào)關(guān)員考試網(wǎng)
    (1)有效期6個(gè)月，不能跨年度使用，這個(gè)年度是按照公歷時(shí)間來計(jì)算的。
    (2)實(shí)行“一批一證”“一關(guān)一證”管理。
    四、進(jìn)口廢物管理   
    (一)含義   
    進(jìn)口廢物管理是國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)進(jìn)口廢物所實(shí)施的禁止、限制以及自動(dòng)許可措施的總和。   
    (二)主管部門及辦理程序   
    1．主管部門   
    國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。來源：中國(guó)報(bào)關(guān)員考試網(wǎng)
    2．程序   
    向國(guó)家環(huán)境總局提出申請(qǐng)——獲取《廢物進(jìn)口許可證》——向口岸檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)檢——檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《入境貨物通關(guān)單》——憑《廢物進(jìn)口許可證》《入境貨物通關(guān)單》辦理通關(guān)手續(xù)。
    (三)適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范
    1．適用范圍
    列入國(guó)家《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》的廢物，列入國(guó)家《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物。  
    2．報(bào)關(guān)規(guī)范來源：中國(guó)報(bào)關(guān)員考試網(wǎng)
    (1)對(duì)列入國(guó)家《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交“中華人民共和國(guó)限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證”。 
    (2)對(duì)列入國(guó)家《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交“中華人民共和國(guó)自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證”。
    (3)對(duì)未列入這兩個(gè)目錄內(nèi)容的不能夠進(jìn)口，或雖列入這兩個(gè)目錄內(nèi)但未取得有效“廢物進(jìn)口許可證”的廢物，一律不得進(jìn)口和存人保稅倉(cāng)庫(kù)。   
    (4)進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書實(shí)行“非一批一證”。
    (5)不能轉(zhuǎn)關(guān)，只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)(廢紙除外)。
    五、瀕危物種進(jìn)出口管理   
    (一)主管部門來源：中國(guó)報(bào)關(guān)員考試網(wǎng)
    中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室。
    (二)適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范    一
    (1)非公約證明：實(shí)行“一批一證”制度。
    (2)公約證明：實(shí)行“一批一證”制度。
    (3)非物種證明：“當(dāng)年使用”、一次性使用”。   
    六、進(jìn)出口藥品管理   
    (一)主管部門   
    國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局：   來源：中國(guó)報(bào)關(guān)員考試網(wǎng)
    (二)我國(guó)對(duì)進(jìn)出口藥品實(shí)行分類和目錄管理
    進(jìn)出口藥品從

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