報關水平測試

第二節(jié) 一般進出口貨物的報關程序

一、概述

（一）概念

1、一般進出口貨物的含義

在貨物進出境環(huán)節(jié)繳納了應征的進出口稅費，并辦結(jié)了所有必要的海關手續(xù)，海關放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。

一般進出口貨物是從海關監(jiān)管的角度來劃分的，一般進出口貨物海關放行后不再進行監(jiān)管。這里的一般進出口貨物是相對于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物而言的，因為這些貨物都需要經(jīng)過前期和和后續(xù)的監(jiān)管階段。

2、一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：

（1）一般進出口貨物是按照海關監(jiān)管方式劃分的進出口貨物，是海關的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對于保稅貨物、暫準進出口貨物、特定減免稅貨物而言。

（2）而一般貿(mào)易貨物是按照國際貿(mào)易方式劃分的進出口貨物，也就是說一般貿(mào)易是屬于國際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。國際貿(mào)易方式：是指營業(yè)地在不同國家或地區(qū)的當事人之間進行貨物買賣所取得的具體交易方法和商品流通渠道。

貿(mào)易方式主要有：一般貿(mào)易（逐筆售定）、補償貿(mào)易、進料加工、來料加工、易貨貿(mào)易、寄售、招標、拍賣等

★一般貿(mào)易方式進口的貨物：可以是一般進出口貨物，也可以保稅貨物或特定減免稅貨物等。

★一般進出口貨物可以是以一般貿(mào)易方式進口的貨物，也可以是以別的貿(mào)易方式進口的貨物，例如說，以補償貿(mào)易、以易貨貿(mào)易進出口的貨物。

只要進口的時候不需要經(jīng)過前期階段和后續(xù)階段的就屬于一般進出口貨物。

這兩者，他們之間的區(qū)別主要就是他們劃分的角度不同。

（二）一般進出口貨物的特征：（具有三個特征）

1、在進出境時繳納進出口稅費

一般進出口貨物的收發(fā)貨人按規(guī)定繳納稅費。

2、進出口時提交相關的許可證

需要提交許可證的，要提交許可證。

3、海關放行即辦理結(jié)關手續(xù)。

（三）范圍（12種）參見咱們教材P80

1、不享受特定減免稅或不準予保稅的一般貿(mào)易進口貨物。

2、轉(zhuǎn)為實際進口的原保稅貨物

3、轉(zhuǎn)為實際進口或者出口的原暫準進出境貨物[Page]

那么這第2和第3種情況是屬于非一般進出口貨物向一般進出口貨物的轉(zhuǎn)變。因為保稅貨物在進境的時候并沒有繳納關稅，因為保稅貨物最終目的是要復運出境的，所以進口的時候沒有進行征稅。而如果說，這些保稅貨物，不復運出境了，例如說，在加工貿(mào)易來料加工的貨物，進口之前進行了備案，那么在規(guī)定的時間內(nèi)，就應該要復運出境，如果這些保稅貨物不復運出境了，要轉(zhuǎn)為在我國境內(nèi)銷售，在轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的情況下，就屬于一般進出口貨物的范圍，要繳納關稅，如果這些貨物屬于國家限制類進口貨物，要提交許可證的，還要向海關提交許可證。

4、易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易的進出口貨物

易貨貿(mào)易：是買賣雙方之間進行的貨物或勞務等值或基本等值的直接交換。

補償貿(mào)易：交易的一方在對方提供信貸的基礎上，進口設備或技術，而用向?qū)Ψ椒典N進口設備及或技術所生產(chǎn)的直接產(chǎn)品或相關產(chǎn)品或其他產(chǎn)品或勞務所得的價款分期償還進口價款的一種貿(mào)易做法。

5、不準予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物

寄售是一種委托代售的貿(mào)易方式，寄售人（是賣方、或者是貨主）先將準備銷售的貨物運往國外寄售地，委托當?shù)卮N人按照寄售協(xié)議中的條件和辦法代為銷售的方式。

6—12參見教材80

二、程序

報關的四個環(huán)節(jié)：進出口申報--配合查驗--繳納稅費--提取或裝運貨物

（一）進出口申報：

申報：參見教材80

1、法律依據(jù)：《海關法》及相關的法律法規(guī)

2、規(guī)定的地點：

（1）進口貨物應當在進境地海關申報

（2）出口貨物應當在出境地海關申報[Page]

（3）收發(fā)貨人申請，海關同意，進口可以在指運地海關申報；出口貨物可以在啟運地海關申報。

（4）保稅、特定減免稅貨物、暫準進境貨物，要改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般貿(mào)易的時候，報關的地點是向所在地主管海關申報。

3、規(guī)定的期限

（1）進口貨物：運載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)（期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順延到節(jié)假日或休息日后的第一個工作日）。

（2）出口貨物，貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。

（3）經(jīng)海關批準允許集中申報的進口貨物，在運輸工具申報進境之日起一個月內(nèi)辦理申報。

（4）特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式（網(wǎng)絡）進出境的貨物，按照海關規(guī)定定期申報。

★申報步驟：準備申報單證--申報前看貨取樣--申報

1、準備申報單證（2大類單證：主要單證、隨附單證）

（1）主要單證：報關單 （2）隨附單證：隨附單證又包括三種（基本單證、特殊單證、預備單證）

基本單證—指進出口貨物的貨運單據(jù)和商業(yè)單據(jù)。參見教材81頁。

特殊單證——進出口許可證、加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅證明、原產(chǎn)地證明書、出口收匯核銷單等

預備單證——貿(mào)易合同、進出口企業(yè)的有關證明文件。預備單證是海關在審單、征稅的時候需要調(diào)閱或者收取備案的。

準備申報單證的基本原則：

★主要單證填制必須真實、準確、完整。

★隨附單證必須齊全、有效、合法；[Page]

2、申報前看貨取樣（僅對于進口貨物而言）

目的：準確確定進口貨物的品名、規(guī)格、型號，了解貨物的狀況，便于正確申報。

方法：收貨人提出申請；海關同意并派員現(xiàn)場監(jiān)管。海關開具取樣記錄和取樣清單，取樣后要正確填寫。

3、申報：

那么這個步驟就是：電子數(shù)據(jù)申報——提交紙質(zhì)報關單和隨附單證

（1）電子數(shù)據(jù)申報：

申報方式：（有4種）①終端申報方式；②委托EDI申報方式；③自行EDI方式；④網(wǎng)上申報方式。

申報結(jié)果：（2個）①接受申報；②不接受申報

A、接受申報：報關企業(yè)收到海關反饋的“接受申報”的報文和“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知，那么就表示申報成功。

B、不接受申報：報關企業(yè)受到海關反饋的“不接受申報”的報文后，表示申報不成功；應根據(jù)報文提示的問題進行修改，并重新申報。

海關接受申報以后，接下來就是

（2）提交紙質(zhì)報關單和隨附單證：收到“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，報關單位持打印的紙質(zhì)報關單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關提交書面單證并辦理相關手續(xù)。

例：判斷題：

在一般情況下，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應當先以電子數(shù)據(jù)報關單形式向海關申報，海關接受并審結(jié)電子數(shù)據(jù)報關單后，進出口貨物收經(jīng)貨人或其代理人應當自接到海關“現(xiàn)場交單”或者“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報關單，備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關提交單證并辦理相關海關手續(xù)。

（3）申報日期：是指申報數(shù)據(jù)被海關接受的日期。參見教材82頁

例：判斷題：

在采用電子和紙質(zhì)報關單申報的一般情況下，海關接受申報的時間以海關接受電子數(shù)據(jù)報關單申報的時間為準。答案：對

例：判斷題關于海關接受申報的時間，下列表述錯誤的是：A、經(jīng)海關批準單獨以電子數(shù)據(jù)報關單形式向海關申報的，以“海關接受申報”的信息發(fā)送給進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人，或者公布于海關業(yè)務現(xiàn)場的時間為接受申報的時間B、經(jīng)海關批準單獨以紙質(zhì)報關單形式向海關申報的，以海關在紙質(zhì)報關單上進行登記處理的時間為接受申報的時間C、在先以電子數(shù)據(jù)報關單向海關申報，后以紙質(zhì)報關單向海關申報的情況下，海關接受申報的時間以海關接受紙質(zhì)報關申報的時間為準D、在采用電子和紙質(zhì)報關單申報的一般情況下，海關接受申報的時間以海關接受電子數(shù)據(jù)報關單申報的時間為準

（4）修改申報內(nèi)容或取消申報：（5種情況可以修改）

注意：海關接受申報后，申報內(nèi)容不得修改，報關單證不得撤銷；下列情況經(jīng)批準可以進行修改或撤銷

a 由于計算機或網(wǎng)絡系統(tǒng)等方面的原因?qū)е聰?shù)據(jù)錯誤

b 原申報貨物全部或部分退關

c 報關員操作或書寫錯誤造成申報差錯，但未造成危害的

d 海關身價或歸類后需隊原數(shù)據(jù)進行修改的[Page]

e 根據(jù)國際慣例采用暫時價格先行成交，實際結(jié)算時按商品品質(zhì)或國際市場價格付款方式需要修改原申報單

特殊的：海關布控、查驗的進口貨物，不得修改報關單內(nèi)容或撤銷申報。

（二）配合查驗

貨物查驗：海關根據(jù)國家的法律規(guī)定確定進出境貨物的性質(zhì)、價格、數(shù)量、原產(chǎn)地、貨物狀況等是否與報關填報內(nèi)容一致的行為。

查驗目的：檢查核實所報貨物有無偽報、瞞報、申報不實等走私違規(guī)行為，并為海關進行征稅、統(tǒng)計、后續(xù)管理提供可靠的資料。

查驗要求：進出口貨物的收發(fā)貨人貨起代理人應該在場。

1、海關查驗（1）查驗地點，海關監(jiān)管區(qū)或裝卸現(xiàn)場；特殊情況海關可以派員到監(jiān)管區(qū)外進行查驗。（2）查驗時間，海關以書面形式提前通知，正常工作日；特殊情況經(jīng)申請也可以在其它時間查驗。（3）查驗方式，徹底查驗、抽查、外形查驗（3種）。復驗，二次查驗。（4）徑行開驗，報關單位不在場，但須有見證人在場（倉庫管理人員等），并在報告上簽字。

2、配合查驗：（1）負責搬運貨物、開箱、封箱（2）回答提問，提供有關單證（3）需要做進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，收取海關開局的取樣清單（4）確認查驗結(jié)果，《海關進出境貨物查驗記錄單》簽字

3、貨物損壞及賠償：不屬于海關賠償范圍的內(nèi)容，參見咱們教材中第84頁。（1）搬運貨物、開箱、封箱不慎造成損壞的（2）易腐、易失效物品在海關正常工作時間內(nèi)變質(zhì)失效的（3）正常磨損（4）查驗之前已經(jīng)損壞的（5）不可抗拒力造成的貨物損失等 

注意：正常查驗時未提出異議的，時候發(fā)現(xiàn)損壞，海關不負責賠償。

（三）繳納稅費

經(jīng)海關審核報關單，并查驗貨物無誤后，海關根據(jù)申報的貨物計算稅費打印納稅繳款書和收費票據(jù)。憑海關簽發(fā)的繳稅通知書和收費單據(jù)在

（責任編輯：）

共2頁,當前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁