報關水平測試

從事報關服務的，應當依法設立分支機構(gòu)，并且向擬注冊登記地海關遞交報關企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可申請。 

申請分支機構(gòu)注冊登記許可的報關企業(yè)應當符合的條件包括：報關企業(yè)自取得海關核發(fā)的“中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書”（以下簡稱報關企業(yè)登記證書）之日起滿2年；報關企業(yè)自申請之日起最近兩未因走私受過處罰。同時，報關企業(yè)每申請一項跨關區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應當增加注冊資本人民幣50萬元。 

報關企業(yè)跨關區(qū)設立的分支機構(gòu)擬取得注冊登記許可的，應當具備的條件包括：符合境內(nèi)企業(yè)法人分支機構(gòu)設立條件；報關員人數(shù)不少于3名；有符合從事報關服務所必需的固定經(jīng)營場所和設施；分支機構(gòu)負責人應當具有5年以從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關工作經(jīng)驗；報關業(yè)務負責人、報關員無走私行為記錄。 

海關比照報關企業(yè)注冊登記許可程序規(guī)定作出是否準予跨關區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的決定。 

（4）報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限 
報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限均為2年。被許可人需要延續(xù)注冊登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。 
報關企業(yè)未辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)或者海關未準予注冊登記許可延續(xù)的，自喪失注冊登記許可之日起，其跨關區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可自動終止。 
（5）報關企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù) 
報關企業(yè)及其分支機構(gòu)注冊登記許可中的企業(yè)名稱及其分支機構(gòu)名稱、企業(yè)注冊資本、法定代表人（負責人）有變更的，應以書面形式到注冊地海關申請變更注冊登記許可。注冊地海關對被許可人提出的變更注冊登記許可申請按照注冊登記許可程序進行初審，并且上報直屬海關決定。直屬海關依法審查后，對符合法定條件、標準的，應當準予變更，并且作出準予變更決定。海關準予變更注冊登記的報關企業(yè)及其分支機構(gòu)憑直屬海關變更決定到相關管理部門辦理變更手續(xù)。 

報關企業(yè)及其分支機構(gòu)注冊登記許可需要進行延續(xù)的，應當在效期屆滿40前向海關提出延續(xù)申請并遞交海關規(guī)定的材料。海關比照注冊登記許可程序在有效期屆滿前對報關企業(yè)的申請予以審查，對符合注冊登記許可條件的，并且符合法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應當具備的其他條件的，依法作出準予延續(xù)的決定，延續(xù)的有效期為2年。海關對不再具備注冊登記許可的條件，或者不符合法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應具備的條件的報關企業(yè)或者其分支機構(gòu)，不予延長其注冊登記許可。對未按照規(guī)定申請注冊登記許可延續(xù)或者海關不予延長其注冊登記許可的報關企業(yè)或者其分支機構(gòu)，海關不再接受其辦理報關業(yè)務。 

（6）報關企業(yè)注冊登記許可的撤銷 
有下列情形之一的，作出注冊登記許可決定的直屬海關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷注冊登記許可： 
①海關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊登記許可決定的； 
②超越法定職權作出準予注冊登記許可決定的； 
③違反法定程序作出準予注冊登記許可決定的； 
④對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請準予注冊登記許可的； 
⑤依法可以撤銷注冊登記許可的其他情形。 
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記許可的，應當予以撤銷。 
海關依照規(guī)定撤銷注冊登記許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 

（7）報關企業(yè)注冊登記許可的注銷 
有下情形之一的，海關應當依法注銷注冊登記許可： 
①有效期屆滿未延續(xù)的； 
②報關企業(yè)依法終止的； 
③注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊登記許可證件被員銷的； 
④因不可抗力導致注冊登記許可事項無法實施的； 
⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的應當注銷注冊登記許可的其他情形。 

2、報關企業(yè)注冊登記手續(xù) 
報關企業(yè)申請人經(jīng)直屬海關注冊登記許可后，應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理許可經(jīng)營項目登記，并且自工商行政管理部門登記之日起90日內(nèi)到企業(yè)所在地海關辦理注冊登記手續(xù)。逾期，海關不予注冊登記。 

報關企業(yè)申請辦理注冊登記，應當提交的文件材料包括：直屬海關注冊登記許可文件復印件；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（分支機構(gòu)提交營業(yè)執(zhí)照）；稅務登記證書副本復印件；銀行開戶證明復印件；組織機構(gòu)代碼證書副本復印件；報關單位情況登記表；報關單位管理人員情況登記表；報關企業(yè)與所聘報關員簽訂的用工勞動合同復印件；其他與報關注冊登記有關的文件材料。 

注冊地海關依法對申請注冊登記材料是否齊全、是否符合法定形式進行核對。申請材料齊全、符合法定形式的申請人由注冊地海關核發(fā)報關企業(yè)登記證書。報關企業(yè)憑以辦理報關業(yè)務。
（三）進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記 
進出口貨物收發(fā)貨人應當按照規(guī)定到所在地海關辦理報關單位注冊登記手續(xù)。 

進出口貨物收發(fā)貨人申請辦理注冊登記，應當提交的文件材料包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復印件（法律、行政法規(guī)或者商務部規(guī)定不需要備案登記的除外）；企業(yè)章程復印件（非企業(yè)法人免提交）；稅務登記證書副本復印件；銀行開戶證復印件；組織機構(gòu)代碼證書副本復印件；報關單位情況登記表、報關單位管理人員情況登記表；其他與注冊登記有關的文件材料。 

注冊地海關依法對申請注冊登記材料是否證齊全、是否符合法定形式進行核對。申請材料齊全、符合法定形式的申請人由注冊地海關核發(fā)“中華人民共和國海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書”（以下簡稱收發(fā)貨人登記證書）。進出口收發(fā)貨人憑以辦理報關業(yè)務。  [Page]

（四）報關單位注冊登記時效及換證管理 
1、報關單位注冊登記時效 
根據(jù)海關規(guī)定，報關企業(yè)登記證書有效期限為2年，收發(fā)貨人登記證書有效期限為3年。 

2、報關單位注冊登記換證手續(xù) 
報關企業(yè)應當在辦理注冊登記許可延期的同時辦理換領報關企業(yè)報關登記證書手續(xù)。 
進出口貨物收發(fā)貨應當在收發(fā)貨人登記證書有效期屆滿前30日到注冊地海關辦理換證手續(xù)。進出口貨物收發(fā)貨人辦理換證手續(xù)時應當向注冊地海關遞交的文件材料包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復印件（法律、行政法規(guī)或者商務部規(guī)定不需要備案登記的除外）；中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書、中華人民共和國臺、港、澳、僑投資企業(yè)批準證書復印件（限外商投資企業(yè)提交）；報關單位情況登記表、報關員情況登記表（無報關員的免提交）、報關單位管理人員情況登記表。 
材料齊全、符合法定形式的報關單位由注冊地海關換發(fā)報關企業(yè)登記書或者收發(fā)貨人登記證書。 

（五）報關單位的變更登記及注銷登記 
1、變更登記 
報關企業(yè)取得變更登記許可后或者進出口貨物收發(fā)貨單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應當自批準變更之日起30日內(nèi)，向注冊地海關提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件及復印件，辦理變更手續(xù)。 

2、注銷登記 
報關單位有下列情形之一，應當以書面形式向注冊地海關報告。海關在辦結(jié)有關手續(xù)后，依法辦理注銷注冊登記手續(xù)： 
（1）破產(chǎn)、解散、自行放棄報關權或者分立成兩個以上新企業(yè)的； 
（2）被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的； 
（3）喪失獨立承擔責任能力的； 
（4）報關企業(yè)喪失注冊登記許可的； 
（5）進出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準證書失效的； 
（6）其他依法應當注銷注冊登記的情形。  

三、報關員的注冊登記與考核管理制度 
報關員是聯(lián)系報關單位和海關之間的橋梁，在進出口貨物的通關工作中起著重要作用。報關員業(yè)務水平的高低和報關質(zhì)量的好壞，直接影響著通關速度和海關現(xiàn)場的工作效率，也直接影響著報關單位的經(jīng)濟效益。特別是對于報關企業(yè)而言，報關員的業(yè)務水平直接關系到企業(yè)的聲譽，影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，提高報關員的業(yè)務水平，加強對報關員的管理既是企業(yè)管理也是海關管理的重要內(nèi)容之一。 

（一）報關員注冊登記 
報關員注冊登記是指通過報關員資格考試、依法取得報關員資格證書的人員，由所屬報關單位向所在地海關申請注冊登記并獲取報關員證件的行為。 
1、注冊條件 
（1）報關員必須取得報關從業(yè)資格 
《海關法》規(guī)定，報關人員必須依法取得報關從業(yè)資格，未依法取得報關從業(yè)資格的人員不得從事報關業(yè)務。 
海關實行報關員資格全國統(tǒng)一考試制度。凡考試合格、依法取得報關員資格證書者，方可申請報關員注冊登記。 

（2）報關員必須受聘于報關單位 
我國報關員不是自由職業(yè)者。首先，要由報關單位為其向海關申請注冊登記。目前，我國海關不接受由報關員以個人名義向海關申請的注冊登記。其次，一名報關員，只能受聘于一家報關單位。該報關單位必須是與報關員簽訂了勞動合同的企業(yè)。再次，報關員的報關行為是一種職務行為。報關員注冊登記，是由所屬單位以單位的名義為其申請的。報關員的報關行為，是基本于報關單位的授權而從事，并不是以本人的名義辦理報關業(yè)務。因此，報關單位對其所屬報關員的報關行為應當承擔相應的法律責任。但是，報關員明知報關單位的行為違法而故意實施，應當與報關單位一并承擔連帶責任。 
2、注冊程序 
（1）報關單位向海關提出申請 
依法取得報關員資格證

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