報(bào)關(guān)水平測(cè)試

（1）適用范圍  
①進(jìn)出口列入《麻醉藥品管制品種目錄》的麻醉藥品，包括：鴉片類(lèi)、可卡因類(lèi)、大麻類(lèi)、合成麻醉藥類(lèi)及其他易成癮癖的藥品、藥用原植物及其制劑等，涉及14個(gè)8位稅號(hào)的23種藥品。  
②任何單位以任何貿(mào)易方式進(jìn)出口列入《麻醉藥品管制品種目錄》的藥品，不論用于何種用途，均事先申領(lǐng)麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證。 

（2）報(bào)關(guān)規(guī)范  
①向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口列入《麻醉藥品管制品種目錄》中的藥品，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證及其他有關(guān)單據(jù)；  
②麻醉藥品的進(jìn)出口準(zhǔn)許證實(shí)行“一批一證”制度，證面內(nèi)容不得自行更改，如需更改，應(yīng)到國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局辦理?yè)Q證手續(xù)。  
3.進(jìn)口藥品通關(guān)單進(jìn)口藥品通關(guān)單是國(guó)家針對(duì)一般藥品，即除上述特殊用途藥品外的其他藥品的進(jìn)口管理批件國(guó)家對(duì)一般藥品的管理實(shí)行目錄管理。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》制定和調(diào)整《進(jìn)口藥品目錄》；國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)的口岸藥品檢驗(yàn)所以簽發(fā)進(jìn)口藥品通關(guān)單的形式對(duì)該目錄商品實(shí)行進(jìn)口限制管理。進(jìn)口藥品通關(guān)單是我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度中具有法律效力，用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)列入《進(jìn)口藥品目錄》的藥品合法進(jìn)口的證明文件，是海關(guān)驗(yàn)放該類(lèi)貨物的重要依據(jù)。 

（1）適用范圍  
①進(jìn)口列入《進(jìn)口藥品目錄》的藥品，包括：用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)癥、用法和用量的物質(zhì)，包括中藥材、中藥飲品、中成藥、化學(xué)原料及其制劑、抗生素、生化藥品、血清疫苗、血液制品和診斷等藥品；  
②進(jìn)口列入《生物制品目錄》的藥品，包括：疫苗類(lèi)、血液制品類(lèi)及血源篩查用診斷試劑等；  
③首次在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的藥品；  
④對(duì)進(jìn)口暫未列入《進(jìn)口藥品目錄》的原料藥的單位，必須遵守《進(jìn)口藥品管理辦法》中的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)到各口岸藥品檢驗(yàn)所報(bào)檢。 

（2）報(bào)關(guān)規(guī)范 ①向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入《進(jìn)口藥品目錄》中的藥品，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的進(jìn)口藥品通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。 ②進(jìn)口藥品通關(guān)單僅限在該單注明的口岸海關(guān)使用，并實(shí)行“一批一證”制度， 第69頁(yè)完 證面內(nèi)容不得更改。  
③任何單位以任何貿(mào)易方式進(jìn)口列入《進(jìn)口藥品目錄》的藥品，不論用何種用途，均須事先申領(lǐng)進(jìn)口藥品通關(guān)單。一般藥品出口目前暫無(wú)特殊的管理要求。 

七、黃金制品進(jìn)出口管理 
（一）含義進(jìn)出口黃金管理是指中國(guó)人民銀行、商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)金銀管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)出口黃金及其制品實(shí)施監(jiān)督管理的行政行為。 

（二）主管部門(mén)及管理方式黃金及其制品進(jìn)出口管理屬于我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度中限制進(jìn)、出口管理范疇，中國(guó)人民銀行總行為黃金及其制品進(jìn)出口的管理機(jī)關(guān)，具體規(guī)定為： 
（1）出口黃金及其制品，出口企業(yè)應(yīng)事先向中國(guó)人民銀行申領(lǐng)“黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證”。 
（2）進(jìn)口黃金及其制品，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)事先向中國(guó)人民銀行申領(lǐng)批件，即“中國(guó)人民銀行授權(quán)書(shū)”。 

（三）適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范  
1.黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證是我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度中具有法律效力，用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)黃金及其制品合法出口的證明文件，是海關(guān)驗(yàn)放該類(lèi)貨物的重要依據(jù)。 
（1）適用范圍實(shí)施出口管理的黃金，包括黃金條、塊、錠、粉，黃金鑄幣，黃金制品，黃金基合金制品，含黃金化工產(chǎn)品，含黃金廢渣、廢液、廢料，包金制品，鑲嵌金制品等。 
（2）報(bào)關(guān)規(guī)范向海關(guān)申報(bào)出口上述范圍的黃金及其制品，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證。  
2.中國(guó)人民銀行授權(quán)書(shū)中國(guó)人民銀行授權(quán)書(shū)是我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度中具有法律效力，用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)黃金及其制品合法進(jìn)口的證明文件，是海關(guān)驗(yàn)放該類(lèi)貨物的重要依據(jù)。 
（1）適用范圍實(shí)施進(jìn)口管理的黃金，包括黃金條、塊、錠、粉，黃金鑄幣，黃金制品，黃金基合金制品，含黃金化工產(chǎn)品，含黃金廢渣、廢液、廢料，包金制品，鑲嵌金制品等。 
（2）報(bào)關(guān)規(guī)范 ①向海關(guān)申報(bào)出口上述范圍的黃金及其制品，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的 中國(guó)人民銀行授權(quán)書(shū)。 

②中國(guó)人民銀行授權(quán)書(shū)當(dāng)年有效，跨年度作廢。  [Page]

八、敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口管制 
敏感物項(xiàng)和技術(shù)是指《中華人民共和國(guó)核出口管制條例》、中華人民共和國(guó)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國(guó)導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國(guó)生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》和《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》所規(guī)定的相關(guān)物項(xiàng)及技術(shù)。 

為便于對(duì)上述物項(xiàng)和技術(shù)的出口管制，商務(wù)部和海關(guān)總署依據(jù)上述法規(guī)頒布了《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證暫行管理辦法》并聯(lián)合發(fā)布《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理目錄》，規(guī)定對(duì)列入目錄的物項(xiàng)及技術(shù)的出口統(tǒng)一實(shí)行“敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證”管理。 

（一）敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證的適用范圍 
1.出口列入《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理目錄》范圍的商品。 

2. 《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理目錄》所列商品名稱(chēng)及描述均出自《中華人民共和國(guó)核出口管制條例》、《中華人民共和國(guó)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國(guó)生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》、《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》和 《中華人民共和國(guó)導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例》等相關(guān)出口管制法規(guī)所附《出口管制清單》以及為防擴(kuò)散出口管制目的國(guó)家實(shí)施臨時(shí)管制的物項(xiàng)和技術(shù)清單。如目錄所列物項(xiàng)和技術(shù)的商品名稱(chēng)及描述與相關(guān)出口管制法規(guī)所附《出口管制清單》不一致時(shí)，以相關(guān)出口管制法規(guī)所附《出口管制清單》為準(zhǔn)。 

（二）報(bào)關(guān)規(guī)范 
1.對(duì)出口列入《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理目錄》的商品，出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證，對(duì)為向海關(guān)出具敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證出口產(chǎn)生的一切后果，由出口經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。 

2.海關(guān)有權(quán)對(duì)出口經(jīng)營(yíng)者出口的貨物是否屬于敏感物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑，出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定向商務(wù)部申辦出口許可或不屬于管制范圍的相關(guān)證明。出口經(jīng)營(yíng)者未能出具出口許可證或相關(guān)證明的，海關(guān)將不予辦理有關(guān)手續(xù)。 

3.敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證必須在有限期內(nèi)使用，逾期自動(dòng)失效。敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證跨年度使用時(shí)，在有限期內(nèi)只能使用到次年2月底，與其發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)商務(wù)部敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單提示的許可證有限期換發(fā)相應(yīng)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。

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