報(bào)關(guān)水平測試

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第一章　報(bào)關(guān)與海關(guān)管理

第四節(jié) 報(bào)關(guān)員

一、報(bào)關(guān)員的概念

報(bào)關(guān)員――指依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊(cè)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員

二、報(bào)關(guān)員資格

(一)報(bào)關(guān)員資格考試

報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試每年舉行一次。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)總署決定，可以進(jìn)行調(diào)整。海關(guān)總署在考試3個(gè)月前對(duì)外公告考試事宜。

報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試實(shí)行公平、公開、公正、誠信的原則，采取全國統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一閱卷核分和統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行。

考試主要測試考生從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能，考試內(nèi)容包括報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)、報(bào)關(guān)專業(yè)技能、報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)以及與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、行政法規(guī)及海關(guān)總署規(guī)章。

我國海關(guān)規(guī)定，報(bào)關(guān)員資格考試的報(bào)名條件是具有中華人民共和國國籍;年滿18周歲，具有完全民事行為 能力;具有大專及以上學(xué)歷。

香港、澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民和臺(tái)灣居民，可以報(bào)名參加考試

(二)報(bào)關(guān)員資格的取得

海關(guān)總署核定并公布全國統(tǒng)一合格分?jǐn)?shù)線。直屬海關(guān)及受委托的隸屬海關(guān)根據(jù)統(tǒng)一合格分?jǐn)?shù)線，公布成績合格、可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格的考生名單。根據(jù)海關(guān)公布的名單可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格的考生，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起6個(gè)月內(nèi)向原報(bào)名海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格。海關(guān)決定授予報(bào)關(guān)員資格的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書;可以當(dāng)場作出決定并頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書的，海關(guān)不再制發(fā)受理決定書和準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員資格決定書。

三、報(bào)關(guān)員注冊(cè)

(一)注冊(cè)的條件(詳見下表)

(二)注冊(cè)的程序

報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期為2年。報(bào)關(guān)員需要延續(xù)報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理報(bào)關(guān)員注冊(cè)延續(xù)手續(xù)。報(bào)關(guān)員未辦理注冊(cè)延續(xù)手續(xù)或者海關(guān)未準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊(cè)延續(xù)的，自有效期屆滿之日起，其報(bào)關(guān)員注冊(cè)自動(dòng)終止。

(三)注冊(cè)的變更、延續(xù)

四、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)

(一)報(bào)關(guān)員的執(zhí)業(yè)范圍 如圖所示

(二)報(bào)關(guān)員的權(quán)力和義務(wù) 如圖所示

(三)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止

報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)不得有以下行為：

(四)報(bào)關(guān)員的海關(guān)記分考核管理

(五)記分考核管理的救濟(jì)途徑

記分考核管理辦法》規(guī)定：報(bào)關(guān)員對(duì)記分的行政行為有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關(guān)部門提出書面申辯;海關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辯申請(qǐng)7日內(nèi)作出答復(fù)，對(duì)記分錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。

(六)崗位考核

根據(jù)海關(guān)規(guī)定，記分達(dá)到30分的報(bào)關(guān)員，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證效力，不再接受其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)參加注冊(cè)登記地海關(guān)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核，經(jīng)崗位考核合格之后，方可重新上崗。

五、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任

(一)報(bào)關(guān)員因工作疏忽或在代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)中因?qū)ξ腥怂峁┣闆r的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，致使發(fā)生進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、起運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，海關(guān)可以暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè);情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。

(二)報(bào)關(guān)員被海關(guān)暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后l年內(nèi)再次被暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。

(三)報(bào)關(guān)員非法代理他人報(bào)關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍進(jìn)行報(bào)關(guān)活動(dòng)的，責(zé)令改正，處5萬元以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè);情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。

(四)報(bào)關(guān)員向海關(guān)工作人員行賄的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處l0萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。

(五)海關(guān)對(duì)于未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，予以取締，沒收違法所得，可以并處l0萬元以下罰款。

(六)提供虛假資料騙取海關(guān)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，撤銷其注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處30萬元以下罰款。

(七)報(bào)關(guān)員有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責(zé)令其改正，并可以處2000元以下罰款：

1.有報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的;

2.報(bào)關(guān)員海關(guān)注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的。

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（責(zé)任編輯：xll）

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